1、不了解长输管道的危害性
长输管道会从民房、学校、工厂、农田里穿过,如此近距离的接触,危险性不言而喻。但由于对管道安全技术规范不了解,对输送介质的危害特性不清楚,对天然气泄漏可能导致的严重后果认识不足,很多人认为这么厚的钢制管道不会出事,也出不了大事。这种安全知识缺乏,以及思想上的轻视和行为上的麻痹大意,是导致沿线管道安全隐患的根本原因。
2、第三方施工
在管道申请获批后,当地政府可能会相应规划高速公路、成品油管线等工程建设,导致多个线性工程相互影响,表现为近距离平行布置、交叉穿越和油气管线同沟铺设。由于多个工程分属于不同的建设单位,现场建造施工又不可能同步进行,加上设计、施工、运行的安全标准不尽相同等原因,引起安全距离不足、开挖造成管线损伤、施工机具材料对埋地管道的碾压、爆破,这些危害是造成输气管道安全隐患的主要原因。
3、水工保护
自然因素也是影响管道安全运行的重要原因。雨季、台风等自然因素引起的雨水冲刷会导致水保工程倒塌、管道埋深不足甚至管道裸露。此外,施工工序间隔时间过长,会导致保护措施相对滞后、施工质量不符合规范要求,成为影响水工保护失效的原因之一。
4、海管周围抛锚取砂
在管线保护区抛锚、停泊的现象时有发生,台风期间大量船舶在湾内避风时情况更为严重,同时还存在走锚损坏海管的危险;湾内潮差较大,低潮时船舶直接座在海管的风险较大;保护区取砂、疏浚和倾倒疏浚物等都可能构成管道安全运营的隐患。
5、完整性管理对策
1.策略性措施
提请福建省政府出台《福建省石油天然气管道设施保护办法》,为管道完整性管理提供法律依据;制定管道专项应急预案,报当地政府备案,以便在应急响应时能协调和利用当地各种资源;建立管道保护专业人员与地方巡线员相结合的工作模式。巡线员现场能解决的问题就地处理,不能解决的上报公司,公司无法独立解决的提请地方政府协调解决,确保及时解决发现的安全隐患;与管道沿线各村签订管道附属设施保护协议。
2.技术性措施
组织设计、施工、运营单位,对管线进行实地全线安全隐患排查,主要检查设计是否符合规范、施工单位是否按图施工、变更是否按程序进行,运营操作是否符合公司的模式化管理要求;对已完工段管道进行定位测绘,并报各地市规划局备案,减少和避免新项目对管线安全运营的影响。
不仅如此,福建LNG公司还在原设计的基础上,对一期工程全线增加了450个警示牌,管道标志总数达2700个,平均130m一个,增强了提示和警示效应,对预防和减少事故隐患起到重要作用。