强化意识

　　在以往工程建设管理中，我们往往仅注意到强化一般意识的能动作用，忽视了对人的行为起着重要支配作用的潜意识的引导与开发。因此，根据公路建设安全管理工作的具体特征，我们应创新思维、倡导人性化管理与教育，尤其要“激活”现场作业人员的安全潜意识，使之了解“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学理念，培养积极、具有可操作性的安全意识和思维方式。

　　同时，我们应当在珍惜、肯定潜意识中积极因素的基础上，不断“输入”有利于安全施工的“信息”，使安全潜意识成为大家的直觉和习惯，做到防微杜渐，自觉躲避危险，并自主掌控安全施工的知情权与举报权，进而建立健全自发、全员和深入人心的长效机制。

　　心理教育

　　人的行为安全是工程安全的重要决定因素，而人的安全心理既左右着人的行为安全，也决定着安全体制与机制的实效性。因此，我们应探索由“要我安全”向“我要安全”的转变，从被动到互动、从互动到主动、自己安全自己管的安全管理思路。

　　通过加强现场作业人员的 、技能培训，提升技术交底实效，使现场作业人员具备“我必须要安全”的心理，自助开展“自我管理”，自觉担负起检查、管理职责并使之成为常态。此外，我们还要充分认识到，人们思想观念的形成是客观社会现实影响的产物，具有比较和判断的习惯，也具有不同程度的逆反心理。各类从业者自身的体验、理解是有效提升其安全信念的重要因素，而并非别人的说教与限制。我们应该摆脱空洞的说教，以实际案例增强说服力，以理服人、以情感人，职工牢固树立起符合公路建设管理与施工特性规律的安全观，克服麻痹和侥幸心理，增强责任感，建立“我必须要安全”的行为准则。

　　注重宣传

　　法律责任意识淡漠必然会削弱法律、法规的贯彻和执行力度，而法律、法规的执行意识不强而导致的潜在安全危害更是不言而喻。从目前公路建设实际来看，大批的管理者，尤其是处于施工一线的管理者和作业人员，其安全法制意识仍处于一知半解的朦胧状态。加强公路建设安全生产“法律责任”的宣传与教育工作，强化安全法制观念，势在必行而且意义深远。

　　国家为加强安全生产管理工作，先后出台了一系列有关的法律法规和方针政策，并对公路建设行为安全所应遵循的权利和义务都作了明确的规定，同时针对违法责任也作出了严厉的刑事处罚、行政处罚、行政处分和民事赔偿规定。我们应通过更深入、更广泛的普及宣传，牢固树立安全建设法制观念，使安全建设的“法律责任”植根心中，使各方当事人“知罚、懂罚、服罚”，以法律武器维护自身和他人的生命安全。同时，让“形式上签订”的《安全责任书》变成“心中的烙印”，切实增强全员的责任感、危机感和使命感。

　　督查现场

　　安全施工规章制度，是有关法律法规的延续和深化。国家相继颁布有关安全生产的法律法规与方针政策，都是历史经验的总结，是许多事故教训和鲜活生命换来的宝贵财富，是我们确保生命财产不遭受损害必须遵守的行为规范。在公路建设实践中必须一丝不苟、严格遵照执行的同时，要结合单位性质、岗位职责、重点部位、关键环节的具体特点，建立健全操作性强、职责明晰、机制严谨的具体安全管理制度。而且，我们还应以高度的责任感，对安全管理制度的实际运行效果进行考核。