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农村道路交通安全管理存在的问题

  
评论: 更新日期:2011年10月08日

        面对目前农村公路特别是山区公路交通管理中存在的这些突出问题,公安交通管理机关应充分发挥农村公路交通管理主力军的作用,根据山区实际情况,深化江总书记“三个代表”重要思想的精神实质,依照交通管理为农村经济发展服务,为农村群众服务的原则,采取相应对策,以切实可行的措施逐步解决存在的问题,使农村公路交通管理走上社会化、法治化、规范化、科学化的道路,以促进农村公路交通事业的蓬勃发展。
        一、切实加强农村交通法规常识的普及和交通 是解决农村公路交通管理存在问题的坚实基础
        交通管理,宣教领先。通过多种形式,广泛开展宣传教育活动,使之深入人心,逐步形成交通法规人人知、个个遵守,交通管理大家支持,社会各界齐抓共管,综合治理,农村公路交通现状才能有根本改善。加强农村驾驶员的法规教育和职业道德素质培养,增强驾驶员遵纪守法意识和良好职业道德素质。建立、完善公路沿线交通完全示范村(镇),逐步将绿色通道工程扩展到山区农村,提高农村群众的交通安全常识和遵章守纪的自觉性,进一步规范其交通行为。积极协助健全和完善农村中、小学生交通 体系,将交通安全常识和交通法规纳入相关学科教育内容,使得农村中、小学生从小就受到交通安全和法规的教育,形成遵章守纪的良好交通习惯。
        二、深入开展便民利民服务是解决农村公路交通管理存在问题的必要途径
        农村群众渴望得到正规驾驶技术培训,车辆办牌办证合法经运,但其接受培训、车辆办牌办证仍存在较大困难。公安交通管理机关只有深入农村,掌握农村公路沿线车辆、驾车人的基本情况,了解群众所需,适时派出民警下到农村开展上门服务,为群众车辆办理牌证,联系驾驶员培训学校召集农村驾车人员集中进行培训等。同时,对一些基层交通管理机关无法解决的辣手问题如车辆因购进时间长无法正常入户或手续丢失已久补办困难的,及时向上级车管部门申报情况,对车辆来历明确、无盗抢嫌疑、安全技术状况符合要求的帮助其补办相关手续。在办牌办证等过程中,应在政策许可条件下,充分照顾群众利益,减轻农村群众负担,适当减免部分收费,从而提高农村群众办理牌证的积极性,解决农村公路交通中车辆无牌、驾车人无证的突出问题,一定程度上减少了违章现象的恶性循环,又加强了农村车辆及驾驶员的源头管理。
        三、加强公路巡警建设,大力整治、交通秩序是解决农村公路交通管理存在问题的有力措施
        针对农村公路特别是山区公路无牌无证行车、报废车上路和农用车载客多集中在周边集镇赶集的日子的特点,应加强公路巡警建设,将公路巡警建设成一支能征善战、不怕吃苦的高素质队伍,充分发挥其快速、灵活、机动的特点,经常深入山区公路采取不定点、不定时的方式开展专项清理整治。通过严厉打击,严管重处,有效加强路面控制,将山区公路违章率降到最低。在路检路查中,对无牌无证车辆一律实施暂扣,达到报废条件的坚决强制报废,未达到报废条件的帮助其完善相关手续。对农用车载客等违章现象从重处罚,同时,及时开展说服教育,向群众阐明利害,有条件的帮助卸客转运,让农村群众理解、支持交通管理工作,监督、拒绝参与违章交通行为,缓解在执法过程中与群众直接的利害冲突,使治理工作达到预期效果。同时对更为边远的山区公路,应通过当地公安局委托乡(镇)派出所进行有效的管理或处理轻微交通事故。
        四、依法强制车辆参加保险是解决农村公路交通管理存在问题的有利保障
        农村特别是山区经济基础差,大部分驾驶员、车主经济承受能力低,只有依法强制车辆保险,一旦发生事故特别是重、特大事故,事故的善后处理工作才能相对顺利进行,事故的损失也会降到最低程度。
        五、依法行驶职权,加强机动车辆源头管理是解决农村公路交通管理存在问题的根本出路
        近年来,农用运输车因适合农村地区而发展迅猛,《中华人民共和国道路交通管理条例》第三条所称机动车包括农用运输车,它是专门从事货物运输在道路上行驶的一种低速机动车,其结构、性能不同于拖拉机等农用机械。公安交通管理机关应严格按机动车有关规定进行管理,对其核发牌证和对驾驶员进行考核,其他部门包括农机部门不得再进行直接管理。只有公安交通管理机关依法正确行使起对农用运输车管理的职责,理顺管理关系,才能对农村地区农用运输车的安全技术状况、驾驶员的 、法规学习、职业道德素质培养等实行统一有效的督促引导,扭转农村地区交通混乱局面。
        很显然,目前农村公路特别是山区公路交通管理中存在的诸多问题与农村公路交通现状,农村人口素质,农村经济条件相关。公安交通管理机关在对农村公路的管理中,应充分挖掘队伍的潜能,在努力提高自身管理水平的基础上,帮助扶持农村经济的发展,加强宣传教育和管理,创造良好执法环境,及时开展调查研究,实事求是的解决存在的问题。同时,随着国家西部大开发战略的实施,广大西部地区将迎来前所未有的发展机遇,农村经济将会得到长足的发展,农村人口素质条件也将得到逐步提高,农村交通条件也将得到一定改善,农村公路交通管理中的一些问题也将得到进一步缓解。
 

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