二、由“执行力”想到的

　　“执行力”看似简单的概念打破了企业兴衰成败的深刻根源。长期以来，民航行业从领导到职工的工作习惯和思维模式都具有显著的国企特点，受业务量迅猛增长的冲击，内部诸多隐患逐一显露，如何贯穿执行力已迫在眉睫。

　　执行力概念最早提出时，对于员工，指的是“执行并完成任务的能力”，对于企业，指的是“执行并实现既定目标战略的能力”。执行力主要具有三个核心要素：企业愿景、核心价值观和战略目标。

　　清晰、独特、代表长远利益的企业愿景是员工自动自发、不断奋斗的精神依托，是企业持续发展的根本动力。

　　核心价值观是企业对自身存在价值的思考和总结，是员工共同的价值取向。

　　空管企业的核心价值应该是：为航班和旅客创造安全价值。部分员工对“安全第一”的理解停留在表面上，以为自己的工作只是为博得领导的认可，少数机关人员更是觉得安全与己无关，没有意识到为一线服务就是在为安全服务，工作导向上与“安全”和一线的实际需求相脱离，使一线失去了有效支持。我们应引导大家逐步设立“关心一线、服务一线”的大局意识，2007年在航管楼旁设立空管食堂，全面整修各室工作间、休息室，从外部环境上启动一个积极良好的心态，增强了员工的荣誉感和责任感。

　　不可否认，只有企业的每一个个体的执行力提升了，才能体现出执行力的优势。提高执行力的方法是：强化执行角色认知，增强执行意识，提高责任感。

　　在正常的工作中，员工按照相对固定的程序履行其职责，即：值班。这时，每一位员工就是一位执行者，一位良好素质的执行者，不仅应具有较强的业务技能和相应的思想品质，而且能够有效地完成各类生产任务。由此可见，执行者能否实现执行目标、能否在执行过程中充分展示自己的责任感和能力，首要的是能否充分认识自己在岗位上扮演的角色，不会因岗位职责越清晰反而造成更多的局限性。或当遇到需要合作或部门协同的工作时，出现相互推诿的现象。

　　如果把岗位看成一个责任点，角色就是一个责任面，需要对执行过程责任点以外的许多问题负有责任感。岗位是一个相对固定的枢纽点，而角色则是将这些枢纽点串联起来的脉络。岗位职责告诉执行者做什么，而角色则告诉执行者应该用什么样的态度和方式去做。这就要求规章制度有对员工的岗位角色进行具体的描述和规范，即是要求将各岗位的“角色要求”写入规章制度，对确定岗位既有“职责要求”，又有“角色要求”，全面规范员工的行为，提高责任感。

　　还有，完善执行流程，重点强化人员配置、业务运行、执行跟进三项核心流程。流程是执行的关键要素，流程通畅与否决定着执行的效能，我们在强化员工执行意识的同时，注重流程制度的建设，特别是人员配置、业务运行、执行跟进三大核心流程的改进。

　　一点思考

　　随着空管建设的深入发展，我们越发强烈地感受到执行力（制度程序）与执行文化（思想观念）两个概念的区别与相互作用。一方面，制度与程序是推动文化建设的基础和保证，制度的执行会促进员工观念的转变，使“执行”逐渐成为习惯，另一方面，规章制度不可能面面俱到，“包治百病”，工作的许多方面、环节是制度作用不到的，制度上留下的“空隙”，必须用“文化”去弥补。

　　今后的工作的方向应从它们的结合点入手，高起点、高标准地规范化管理工作与人为因素紧密地联系起来，研究分析如何在规范化工作中充分考虑到人为因素，如何将人为因素纳入规范化管理手册的方式加以确认，减少人为因素对航空安全的影响。

　　再者，规范化管理工作也需充分考虑人为因素，这需要首先研究人为因素到底在安全工作中产生什么样隐患，在制定规范化管理手册时，从岗位职责的设定、工作流程的安排到设备的操作程序维护方法，从 方式方法、安全检查的内容到人员的业务培训等方面制定相应的对策，从规章制度上正确处理、化解人——机——环各界面之间的矛盾和问题，从制度上弥补和制约人的弱点。

　　最后，安全管理工作应该与规范化管理工作紧密结合起来，通过规范化管理工作来抓安全生产，实现规范化、科学化的安全管理，只有这样，安全工作才能真正落到实处。