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论企业安全管理制度落实不到位的原因及对策

  
评论: 更新日期:2012年12月15日

  ④培养企业安全文化,建立学习型企业、学习型员工。

  随着社会经济的快速发展,科学技术的日新月异,知识经济和先进的管理理念被广泛应用于企业生产管理的各个方面。要求企业把知识管理作为企业发展的重要内容,要让员工树立在工作中学习,在学习中工作的终身学习理念,把学习作为终身任务和企业、员工生存发展的第一需要,使先进的管理理念、先进的管理手段融入企业生产经营管理中,把知识转化为生产力,实现管理目标。因此,应当把创建学习型企业和学习型员工作为企业发展的核心进行规划;把员工自学和企业培训相结合;把学历教育提高和岗位技能培训相结合,并定期组织考核,使员工产生压力,将学习作为一项工作任务,作为上岗聘用的重要条件,变被动学习为主动学习,从而不断提高全员素质,促进企业进步和发展。

  2、规章制度要落实到位,领导是根本。

  安全管理是一项系统化工程,领导必须重视,才能形成一种高压态势,使各级管理人员不敢有丝毫懈怠;二是齐抓共管。领导是企业的决策层和管理层,要搞好安全生产管理工作领导班子必须齐抓共管;三是领导要照章办事,坚持原则,做执行制度的模范,给员工树立榜样,做到上行下效,才能有影响力、说服力;四是各级领导要转变观念,使经验管理为现代融技术性、科技性、效益型为一体的综合安全管理,“管口前移”,把握安全工作主动权。

  3、明确责任,实行层层责任制是落实制度的关键。

  安全生产责任制是明确企业主要责任人以及各职能部门和安全及安全相关人员,安全生产管理工作中应担负的安全责任制度。在企业建设和发展中,责任制度建立和落实是第一位的。但是为什么企业安全规章制度落实不到位呢?关键是责任落实不到位。毛主席说过,“世界上怕就怕认真二字”,如果每个员工、每个部门都认认真真落实各自的责任,真正形成横向到边、纵向到底的强有力的安全生产网络,那么事故概率就会降低。要确保责任落实,要做好以下两个方面的工作。

  ①分清责任。按责任形式分为领导责任和管理责任;按责任行为可分为直接责任和间接责任。责任不清,谁都有责任,其实谁都无责任。这是安全管理中最可怕的事情,也是安全工作的大敌。因此,抓好安全工作的前提是:首先要分清责任,明确岗位安全管理职责,通过培训,使各级人员掌握规章制度,明确各自职责,做到在其位,谋其政,尽其责。

  ②分解责任。可通过层层签订责任书等形式把安全管理责任落实到人头,并用规章制度加以明确、规范,形成层层抓、层层管的全员参与的安全管理格局。真正对安全生产起到防患与未然的作用,要进行责任评价和问责制,以确保安全责任制度落实。

  4、做好事前监督、检查。

  作为道路运输企业谁也无法保证不出事故,但是如何有效的预防事故,把握安全工作的主动权,要把安全工作重点放在做好事前监督、检查上。具体从以下几个方面做起:

  ①监督、检查规范化。按照企业安全规章制度的要求,确立检查内容、检查方式、检查时间、检查程序,确保检查不留死角、不走过场。

  ②充实队伍。根据安全监管范围及责任,合理配置安全监督机构,配备安全专(兼)职人员,保证安全监管工作的正常开展,要把那些责任心强、专业水平高、坚持原则、有实践经验的同志充实到监管队伍中来,提高安全监管队伍素质,提高安全检查监督质量。

  ③做好事前监督、检查。体现在监督、检查上就是要把重点放在事前日常监督检查上,要深入基层,摸清情况,采取定期、不定期和动态、静态的方式,对安全规章制度落实情况进行监督检查,对部署的工作做到有部署、有检查、有落实,使存在的安全隐患及早发现、及早预防。

  ④抓好重点时期的安全监督检查。根据运输企业生产经营的特点做好一年中“春节”、“五一”、“十一”和事故高发期及重点路段、重点人员、重点车辆、重点部位的安全检查。

  ⑤整改落实制度化,对查出安全隐患必须强制整改。单位安全规章制度落实不到位,问题很大程度上出在没有严格整改或没有找到病根,导致问题依旧。因此,对检查出来的安全隐患,要按照“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责、谁整改”的“五谁”要求,一查到底,达到隐患消除、制度落实的目的。

  5、开展安全生产评估是监督、检查科学化的标志。

  实践证明,推行安全生产评估不仅能够促进道路运输企业安全质量标准化建设,而且能够全面加强安全生产基础管理水平,确保安全规章制度的落实。作为道路运输企业,应该按照行业主管部门的要求结合企业实际进行自我评估,上级监管部门应定期对企业进行安全生产评估。在评估过程中要坚持从严、从细,针对评估中存在的问题进行三定一限原则:定责任、定时间、定措施、限期把存在的问题和隐患进行全部整改,确保制度落实,并把评估结果作为对基层领导和单位的目标考核之一。

  道路运输企业是面向社会的服务性行业,与人民生命、生活及财产紧密相连,其安全状况涉及到千家万户,关系到企业生存和发展。因此,我们必须切实加强企业安全规章制度的落实,从源头上堵塞安全管理的漏洞,最大限度的降低事故发生,确保社会稳定和人民生命安全,使企业能够长治久安。

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