②要求道口看护人员:旅客列车提前10分钟、货物列车提前5分钟出场疏通道口;列车报警前,做到拉门(栏杆)完全关闭;关闭拉门(栏杆)后,道口员应站在拉门(栏杆)外,面向公路,注意观察公路车辆、行人情况,并用拢起的黄旗,劝阻、制止抢越、钻(跨)越拉门(栏杆)的车辆、行人。由于监护员由地方道口办或铁路派出所管理,因此,要求工务段要主动与各市道口委、铁路派出所紧密联系,确保监护道口监护员作业标准落实。
        (3)积极关闭道口。根据道口特点,在条件允许时,道口在夜间以关闭为定位,不繁忙的白天也以关闭为定位,并安设警示牌。有车辆或行人通过时开放,完后继续关闭。
        (4)适应城市经济发展,允许拓宽“卡脖”道口。对那些在一定时期内确实不能立交的“卡脖”道口,在符合有关规定、安设的保安设施满足安全要求的情况下,可以适当允许拓宽道口。
        (5)加大设备投入,用设备来保证道口安全。
        ①重点将有人道口拦杆改拉门,无自动报警的安设自动报警。
        ②在道口内安设摄像装置。工务段在道口安设摄像装置后的一段时间内,必须段全面查看摄像内容,对道口员的违章违纪行为及时进行处罚,让道口员养成自觉遵章守纪的良好习惯。
        ③将道口遮断信号与机车黑匣子联网,道口遮断信号显示为红色信号时,如果机车司机没有及时采取制动措施,则机车自动排风制动,来有效防止交通肇事。
        (6)建立健全动态考核机制。
        ①由各级检查人员日常检查中,对道口看(监)护员的上岗情况、故障处理能力、安保设备的使用等多方面进行检查。
        ②确定干部专人包保。每月根据测查情况进行动态考核,适当采取奖罚措施。道口发生问题,对包保干部进行责任联挂。
        3 　思考和建议
        (1)道口行车是一个涉及道路交通系统和铁路运输系统的复杂动态系统,为确保道口安全,需要铁路、地方政府、市政和交通管制部门的通
        力配合,将道路交通管制方法和法规引入到道口行车管制中,形成多部门参与的道口安全管理模式,通过规范道口行车秩序和改善道口行车环境来确保道口安全。如可考虑与地方政府配合,在道口安设拍摄装置,对违章抢越道口的车辆,可按相应的道路交通管理条例进行处罚。将道口周围路段纳入地方交通管制范围,运用交通法规约束行人和驾驶员违章行为的发生, 保证道口安全。
        (2)对道口进行并、拆、立交才是确保长治久安的根本之路。主要有3种解决方法:
        ①按铁道部20号令等有关规定,对符合拆除条件的道口积极组织拆除或合并。
        ②对一些季节性乡村道口可以与附近乡镇、村民签订协议,平时对道口封闭,禁止车辆通行。在春耕、秋收时季节性开放,开放时按正常道口管理。
        ③积极与当地政府联系,取得地方政府支持,相互配合,大力对道口平改立,双方互利。