4、客运超员问题。客运超员问题可以说是屡禁不止，按照《交通部》10号令中第七十七条和第八十条的规定，交通部门主要负责客运站和客运集散地等源头客运超员检查，中途客运超员由公安部门负责。
        5、水运工作存在的安全隐患。经过近期工作，发现水运工作存在主要的安全隐患是货运超载行为和越过我县交通部门审批渡口问题，货运超载行为主要由海事部门负责；
        三、采取的措施和办法
        （一）严抓源头管理
        从我县公路运输工作现实情况来看，要以加强源头管理工作为重点，全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户，一律不予行政许可；对新增和更新车辆达不到安全技术指标的，一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。凡是安全检查不合格的，一律停止营运。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由各客货运企业自查，对你自已公司车辆包括挂靠车辆驾驶人员和从业人员资质进行一次全面排查，看是否有驾驶证、从业资格证、营运证、准驾车型和车辆是否相符等等，你们这次自检一定查细。对不具备资质的人员，立即停运。然后运管站再检查，如果再检查出营运手续不全的，不但处罚车主，对公司也将按规定上线进行处罚。四是落实安检责任。加强货运源头、客运站（点）监管，客运站安全员要确保客车出站不超员、安全设施配备齐全有效，并做好安检记录。运管部门将在客运站的三个出城分站，派驻人员进行监管。五是加强对村屯营运面包车的监管。对微型面包车进行严打，符合营运条件的，办理营运手续，达不到营运条件的坚决予以取缔。六是强化对城市出租车的安全管理。要重点治理出租车非法改装行为。我县因油改气而发生自燃的车辆已有十多台，存在极大的安全隐患。七是交通行政执法部门要摸清装载源头的分布和特点，进一步完善治理模式，对货物装载源头进行分类监管，规范出场登记程序，加大对违规装载、配载车辆的处罚力度。八是对客货运输企业进行行业评定和重点清理。对规模小的和皮包公司进行取缔。同时，实行安全责任保证金制度，按注册资金0.5%缴纳，将资金交到交通主管部门，今后，谁再出现问题，直接从这笔资金扣除，如果都不出问题，这笔资金用于奖励表现好的企业或车主。
        （二）新上科技设施
        针对我县目前非常严峻的安全形势的需要，对全县营运车辆全部安装GPS定位监控系统显得尤为重要。目前，我县长途客车GPS定位监控系统已安装完毕。下一步，将对短途客车、便民车、大货车、出租车和公交车安装和使用GPS。通过这些高科技手段，强行对公路交通运输安全的超员、超载、超限行为进行更直接、更有效的监督和管理。
        （三）强化宣传培训演练
        安全事故的发生很大程度上都是因为缺乏必要的安全常识和实践知识。因此，在下步工作中还应从以下三方面入手。一是运输企业对车主、驾驶员、乘务员和安全管理人员进行安全生产方面的培训。企业作为运输安全工作的主体，安全工作是否能真正落实到位，主要看领导是否重视，措施是否得力。所以，在下步工作中，运输企业最少每月得进行一次学习和培训。运管部门要重点查企业组没组织培训，都谁参加了，逐人核实，看看你真没真组织培训。这条做为企业是否能正常经营的条件之一。二是对司乘人员进行演练。在对司乘人员的安全生产知识培训结束后，组织司乘人员进行必要突发火灾的逃生和消防演练。三是进行反面宣传。对违规的车主，尤其是所属企业进行反面报道，涉及违法的该抓的就抓，一律从严处理。只有采取强硬手段才能达到抓住一个警醒一片的作用。
        （四）现实状况迫切需要采取的办法
        一是用新增出租车更换报废且安全隐患极大的三轮车，这样才能彻底消除安全隐患。二是建设西郊客运站，将便民车辆纳入进来，经常性地进行源头安全检查和规范化管理，杜绝源超员现象的发生和沿街喊客、乱停靠现象的发生。三是了为有效解决运力不足，从根本上解决非法营运和超员问题，按照省里提出的 “城乡客运一体化、农村客运公交化”的要求，由于公交车不受超员限制，可将公交线路从肇源县城延伸到古恰、二站和头台等附近乡镇，增加运力，用市场化手段自然淘汰非法营运。四是建议由公安部门加强途中管理，排除中途客运超员安全隐患。五是水运超载建议由海事部门加强管理，消除水运方面存在的安全隐患。