南部是130万人口大县,建城区面积30平方千米,县城区常住人口达30万人。目前,我县城市客运主要以出租车和公交车为主,共有出租车270辆,公交车22辆。随着南部城市扩容和人口激增,现有的出租车和公交车数量己不能满足市民便捷出行的需要。
出租车和公交车作为市民出行的首选工具,以安全、便捷、环保、节能为主要特点赢得市民普遍认可。但纵观南部出租汽车和公交车行业来看,问题依然突出,主要表现在三个方面:一是服务意识差,运输秩序不尽人意。公司和车主、驾驶人员等服务意识淡泊,漠视服务质量,不尊重市民感情,一味追求利益最大化,抢客、宰客、甩客、拒载、不打表议价、随意上下旅客、抢拉学生等违规经营行为时有发生,导致城区运输秩序较差,老百姓反响强烈。二是管理不到位,服务质量不尽人意。公司以收取挂靠费为手段,实行挂靠经营,管理经验不足,方式单一,人员缺乏,制度不健全,措施不到位,经费难于落实,既不能全面落实安全生产主体责任,又不能尽到管理职责;既不能较好地服务于公司车主及驾驶人员,又不能真正落实“三个服务”理念,导致车主、驾驶员与公司离心离德,拧不成一股绳。监管部门由于种种因素制约,手段受限,不敢也不能大胆管理。导致行业服务质量普遍较差,投诉较多,意见较大。三是基础较薄弱,行业发展不尽人意。目前,城区的公交车站(牌)、标志等极不完善,没有专门的公交车站和换乘站,站台简单、站牌破损,公交车破旧不堪,安全隐患极大;三家出租汽车公司办公场地狭小,没有专门的停车场地,原有GPS监控系统根本不能使用,个别车辆车容车貌不整,内饰污脏,排量大,不具备节能环保特点。加之受特许经营、有偿出让(使用)等因素制约,导致我县公交车和出租汽车发展极大受限,发展潜力较小。
要解决我县公交车和出租汽车行业问题,谋求行业安全、有序、健康、绿色发展,建议从以下五个方面着手:
一是突出重点抓整治。要以公交车超速、超载和疲劳驾驶、随意上下客、抢拉学生、长时间滞站等客和出租汽车拒载、宰客、甩客、不打表计费、强制组合等为重点,加大稽查执法力度,并加强部门协作配合,严查重处违规经营行为,以强硬的手段和严厉的处罚促使驾驶人员规范经营,确保城区运输秩序全面好转。二是强化教育培训提素质。公司务要定期组织开展从业人员教育培训,把健康教育、职业道德、安全生产等贯彻落实到基层和每一个操作层面,切实增强行业人员的主人翁意识和责任意识,树立良好的道德品质和正确的人生观、价值观,全面提升从业人员自身素质,使之逐渐养成言行举止得体、着装整洁规范、安全文明行车、优质高效服务等习惯和意识,确保服务质量有所提高。三要车容车貌整洁树形象。以创国卫为契机,督促公司和车主、驾驶人员一道,共同做好车辆卫生保洁,力争做到车内和车身干净整洁,座套及时清洗和更换,垃圾和破损及时清理和修补,车身广告、标志等规范,给乘客良好的第一感觉,确保对外窗口良好形象。四要完善基础设施建设。政府要加大资金投入,在基础设施建设用地、税收等方面给予优惠和价格、燃油等方面适当补贴,国土、住建、发改、交警、交管、城管等部门及办事处等要加强沟通衔接,提早谋划,做好公交车站和中转换乘站、公交站牌标志等的规划、选址、建设及公交线路规划等,统筹城乡,大力推进城乡公交客运一体化,让老百姓享受更多、更实惠、更便捷的出行服务。五要坚定不移地推进公司化经营。现行经营模式极大制约了公交车和出租车行业发展,改制己成为必然趋势。我县到期出租汽车改制己取得初步成效,但离政府、主管部让及人民期待还有极大距离。要花心思、想办法,真正推行公司化经营和管理,不能“换汤不换药”,否则,改制的成果将丧失殆尽。目前,公交车改制己经启动,应在广泛汲取先进经验,充分听取群众及原公司、车主及驾驶员意见,深入开展调查研究,切实维护行业稳定的基础上,坚定不移地推进公司化经营,以最大限度发挥公交公益性质,让广大市民共享改革红利。
习李新政的施行,己为改革再次吹响号角。让我们凭借东风,强势推进南部公交和出租车公司化改制工作,真正实行公司化经营,全面提升服务质量和管理水平,让其更好地服务于南部经济和社会发展全局,服务于社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行。