企业是国民经济的细胞,是安全生产活动的主体。企业安全生产工作具有全社会性、全员性和全过程性的特点。当前,我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制,把“企业负责”放在第一条,充分说明了企业在安全生产中所占的重要位置。据有关部门统计,到2007年12月止,我市注册登记生产企业 1977 家,这些生产企业安全管理工作的好坏,将直接影响全市的生产安全形势。本文从生产企业内部管理的角度,就企业如何加强生产安全管理等有关问题进行一些探讨。
一、积极履行主体责任,严格把好“五个关口”
社会主义市场经济条件下,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营实体,加大企业对安全生产应负责任的落实,有着更加重要的现实意义。企业必须积极主动履行安全生产主体责任,着重解决好企业生产中人、机、物、法、环五大要素,严格按照安全生产相关法律法规办事。具体来说,着重把好“五个关口”:
一是把好人员素质关 人员素质的高低,将决定企业的成败。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力;生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业;特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。如《广东省水泥生产企业安全生产规范化管理标准》第一部分第二条规定,企业主要经营管理者应当参加
培训考核,并取得安全资质,持证上岗。
二是把好设备设施质量关 建筑物、防雷设施、消防设施、环保设施等,要按照国家法律法规的规定进行设计和建设。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可使用。安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
三是把好材料选用关 严格按照国家标准、行业标准或企业标准的规定,购进合格的原、辅材料组织生产。如果要采用新材料,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。要求办理相关报批手续的,应按行业相关规定办理。
四是把好工艺技术应用关 严格按照国家、行业或企业制定的工艺技术标准,岗位操作规程进行生产,严格工艺纪律。企业采用新工艺、新技术在保证产品的质量安全的同时,要采取措施,加强培训,确保安全。
五是把好生产现场管理关 企业要按照安全生产法律法规,相关行业标准和企业安全生产管理制度,层层落实安全生产责任,加强生产现场管理,确保生产全过程的安全,实现企业的本质安全。
二、狠抓措施落实到位,注重做好九项工作
企业对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”,即责任到位,投入到位,措施到位。企业要在市场竞争中求得生存和发展,就应该认真履行在安全生产方面应负的责任,这也是社会进步的必然要求。为更好落实企业的主体责任,要在全体员工中、在生产全过程中狠抓各项措施落实,做到事事有人负责,重点应注意做好九个方面的工作:
1、制度制定 规章制度是血的教训换来的,要实现安全生产管理目标,就必须重视安全生产管理制度的建设。广东塔牌集团有限公司下属8间企业,重视规章制度的建设,主体责任得到进一步的落实,有效地推动了企业生产发展,经市专家组抽查和资料审核安全生产规范化工作全部达到A类标准。同时,制度的建立一定要走群众路线,只有通过职工代表大会讨论,以文件的形式发给每一个职工,并适时进行修改,才能成为职工的自觉行为规范。2007年我局对全市水泥生产企业开展了安全生产规范化管理工作,67家企业经过规范化层层验收后,进一步完善了安全生产各项管理制度,有效地提高了整个行业的安全生产管理水平。