2、机构设立 要实现安全生产目标管理,必须建立安全生产管理机构作为组织保证,根据企业的规模大小,成立安全生产委员会或安全生产领导小组,成员应包括厂部、车间管理人员、安全管理专业人员。当成员发生变动时应及时进行变更调整。同时,要积极探索建立安全生产管理长效机制,设立安全生产专项奖励基金,引入安全生产激励机制。
3、责任制落实 安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是所有安全生产规章制度的核心。但刚有制度而不抓落实,制度就成为一纸空文。所以抓制度落实也就成为企业各级责任人重中之重的工作。应将安全生产目标细化分解到企业每一个员工,人人都应与上一级管理人员签订安全生产责任书,明确责任。我们在检查中发现,部分企业虽然公司与各厂签订了安全生产责任书,存在各厂与车间、车间与班组未签订安全生产责任书的现象,这不利于安全生产责任落实到最基层。
4、人员培训 重视员工的安全培训工作,将有效降低事故的发生率。应加强对职工的
和培训,教育他们严格遵守国家和地方有关法律、法规,遵守企业的各项规章制度和操作规程,遵守劳动纪律,自己不违章作业并能制止他人违章。同时,应重视对职工进行操作技能的培训,使他们熟练掌握岗位安全操作技能,提高职工自我保护和处理突发事故的能力。新员工进厂要严格实行厂部、车间、班组三级培训制度。
和培训应建立档案。梅县荷树园电厂在这方面做得比较好,他们坚持严格的职工
和培训制度,去年对26名新进厂员工全部进行了厂级、部门、班组三级安全生产培训教育,培训内容包括安全规程、消防演练、专业技术,通过进行安规考试,收到明显的效果,值得推广。
5、安全会议 建立安全生产会议制度,有利于及时总结安全生产情况,落实企业安全生产工作各项要求。这个制度是被实践证明行之有效的制度,应该在生产经营单位中建立和完善。它对于安全生产存在的问题,提出整改意见和方案,以及落实资金、责任人和限期整改,推动安全工作的责任落实等,起着十分重要的作用。特别是让参会人员在会议记录上签名,并形成会议纪要下发,将会有效克服官僚主义和不负责任的现象。广东超华科技股份有限公司实行“三会”制度(公司每月28日的安全会议、各厂每月安全会议、班组每天的班前会议),对安全生产工作进行及时总结和布置的做法是值得学习的。
6、安全检查 建立安全检查制度能及时发现生产过程中的问题,使经营管理者及时了解企业安全状况,组织整改。应制定安全检查制度,定期开展安全检查,及时消除各类隐患。我们在检查中发现,有些企业也按规定组织定期进行安全检查,但没有记录,发现的存在问题难于做好跟踪整改。因此,安全检查必须强调做好详细的记录,参加检查人员对检查结果签字负责,这有利于防止检查流于形式。
7、生产记录 真实完整的生产原始记录能反映生产过程的生产条件和环境变化、设备运行、工艺纪律的执行等实际情况。一旦发生生产安全事故,有利于事故原因的调查和责任的落实。我们在水泥生产企业检查时发现,部分企业生产记录内容不够完整,这种现象必须纠正。
8、隐患排查整改 自查和上级检查发现的安全隐患,要建立专门的台帐,执行销帐制度。每一项隐患整改应做到时限确定、资金到位、责任到人,进行“回头看”,落实整改结果。整改资金和验收情况要在台帐上有详细的记录,保证隐患排查整改不走过场。广东威华股份有限公司坚持自查安全隐患,落实资金和人员进行整改,十多年来实现了安全稳定发展,企业不断壮大。
9、重大危险源监控 全省已建立省、市、县(市、区)统一的监督管理系统,建立了重大危险源档案。到目前为止,我市共核查登记了182家重大危险源企业,213处重大危险源。企业对本单位的重大危险源监管,一要心中有数,及时申报登记;二要落实责任人加强监控,做好专门的监控记录,发现有异常情况及时报告处理;三要做到发现隐患限期整改,确保安全。(本文作者,梅州市安全生产监督管理局二科科长)