（3）实现两级控制。做为执行运作保证系统要按专业特点和工作性质，明确本班组生产中的异常和“未遂”的表现，制定防止异常和“未遂”的控制措施。明确车间在生产中的故障和障碍的表面，制定防止故障、障碍的控制措施，在两级控制中，班组根据工作性质、设备状况、客观因素，采取分析危险源，找出危险点，制定险情预测控制措施，车间重点是检查以上情况落实如何，具体内容在后边介绍。这些也是各级安全监察工程师到基层检查安全工作，审核体系要素运转是否正常的重点内容。
　　
　　2．班组“以人为本，从严管理”的管理机制和运作内容
　　
　　在安全生产保证体系建立和构成中，我们论述了整个保证体系突出反映了、物、管理三者的关系。作为执行层，班组和车间主要围绕以人和管理为重点，研究充分发挥人的积极作用。要掌握在“以人为本”管理思想和“从严管理”思想为基础建立班组安全新机制。在这个机制中要把握住以下要点：
　　
　　（1）坚持在管事的同时先管人，在管人的同时，先管思想。这样才能使每个现场人员，思想统一，行动一致，工作心情舒畅，保证旺盛的工作热情。
　　
　　（2）坚持从严管理抓住不放的原则。在生产过程中发现习惯性违章，或事故苗头就要抓住不放，小题大作，不能在安全纪律面前搞“你敬我一尺，我敬你一丈”，如果互相隐瞒包庇，积小成大，必将导致事故发生。
　　
　　（3）坚持管生产必须管安全的原则。在基层单位，生产和安全是不可分离的统计体，在任何情况下都要把握住安全在生产中的第一作用，决不能存在只抓生产、不抓甚至不要安全的作法。
　　
　　3．班组的日常安全管理规范化
　　
　　要使执行运作保证系统在整个体系中发挥更大的作用，就要健全规范班组安全管理机制，并使之有效运转。
　　
　　（1）组织好“两会一活动”。班组开好班前会、班后会，组织好“安全日”活动，是班组长和安全员日常管理中的首要事项。班前会主要针对当天工作，简明扼要提出安全注意事项，分析当天工作的危险点及防范控制措施；班后会，主要总结当天安全情况，表扬安全生产好人好事，处罚违章违纪行为，分析发生“未遂”或异常原因，制定对策并统计上报。“安全日”活动要求活动要有内容、有针对性，讲求实效，解决安全生产中的实际问题，总结安全方面的经验。
　　
　　（2）遵守安全规程，结合本班特点，制定“安全规程”实施细则，开展标准化作业。认真执行“两票”“三制”，在执行“两票”过程中，重要的是要由企业生产技术部门的专责工程师根据上级“两票”规定，结合本企业实际，制订两票补充规定，对工作负责人，两票签发人进行培训，统一规范，这样才能保证执行动作中的规范化。
　　
　　（3）在两检中规范“前四查”过程中的做法，防止走过场，开展深入实际的“前四查”，必须做到“四不放过”，规范“前四查”内容。即为了使每次安全大检查的“前四查”都能做到深入、细致，达到预期目的，应做到：①对一年中上级检查提出的问题不放过；②对在考核中受到批评的问题不放过；③对本单位一年中所发生的事故、障碍和异常不放过；④对系统内较大事故应吸取的教训不清不放过。规范基层班组安全大检查前期工作内容。
　　
　　（二）开展标准化作业，发挥系统要素作用
　　
　　要保证执行运作系统的正常有效运转，必须坚持一套行之有效的管理形式，这种形式，就是在生产一线实行必要的准军事化管理和标准化作业；在作业现场强化安全纪律，规范现场人员行为，用“三铁”对“三乎”，彻底控制习惯性违章的发生；严格现场管理，开展文明生产和定置管理，提高现场作业文明水平。
　　
　　在执行运作保证系统中发挥重要职能作用的方法是全面实行准军事化管理和开展标准化作业这两条控制手段。准军事化管理定义是：为了使安全生产保证体系有效运转，在生产活动的全过程中和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式，标准的行为准则，严格的管理制度和严厉的考核手段，促使企业全员在生产、经营全过程中都有规范的行为动作，标准化操作、作业方法，使企业管理达到高度的统一一致，提高工作效率，取得最佳工作效果。
　　
　　企业开展准军事化管理活动，要结合企业的特点和本单位制定的行之有效的实施细则，这是确保安全生产保证体系正常运转的有效手段。准军事化管理是用规范的行为准则，强制性的手段去保证规程制度的落实。通过严格命令报告形式，明显的安全措施标志，程序化作业方式，使现场作业置于严密的控制之中。例如对一次线路检修作业可按以下内容进行落实：
　　
　　整装列队，报告，宣读工作票；
　　
　　按照命令指示装设安全措施标志；
　　
　　按照命令指示装设安全措施标志；
　　
　　组织验收，现场工具、材料整理；
　　
　　列队讲评。
　　
　　准军事化管理活动促进了工层在执行运作过程中规范人员行为，通过相应的组织形式和方法，把现场作业人员统一到安全规程要求的范围中去，自觉地遵守各项组织措施和技术措施，使班组人员养成了良好的行为素质。
　　
　　电力企业标准化作业就是在各专业多年工作（作业项目）基础上开展的规范的作业程序和作业模式，要求每次作业活动，严格地按照标准模式进行作业。在开展标准化作业中，要掌握以下要素：
　　
　　（1）正确运用标准化作业险性险情预测表，要按照标准化作业程序的内容和要求，对作业全过程中预测可能出现的险情，并制定出可行的防范措施，主要作用是在实施标准化作业过程中把每一个危险情况都事先预测到，在班前会和作业前说明，并落实安全措施，使作业更加安全有序。在现场重点检查险性预测防范措施的落实。
　　
　　（2）在每个作业现场要开展抓住危险点、干活不冒险活动。要掌握危险点，就是生产作业过程中，凡能促使某种能量的释放造成人员和设备发生意外的因素或原因，都视为危险点。现场作业人员要通过分析危险源，查找危险点，结合险情预测表中提出的防范措施，同时考虑现场特殊情况，拟订切实可行对策和办法，对危险点采取具体措施进行有效控制。
　　
　　（3）生产一线工人要做到“三个三”。我们从历次事故分析中看到，发生事故的重要原因是作业前工作人员没有做到“三明确”，作业过程又没做到“三保证”，其结果是无法实现我们所期望的“三不伤害”。如果生产人员在作业前真正做到“三明确”，在班前会上做到明确任务，到现场后核对设备名称、编号、标志，就不会出现误登带电设备情况；在具体作业中明确操作方法，明确安全和质量要求，并认真执行做到“三保证”就一定能实现“三不伤害”的目的，既保证了作业安全，又保证了工作质量和进度。一线工人用“三个三”规范现场行为，养成良好的安全素质是安全生产保证体系的宝贵财富。
　　
　　（4）作业前后的“两先”、“两查”活动。为了保证每次作业都能做到保安全、保质量、保进度，在执行动作保证系统中，要求每次作业要做到“两先”，即每次作业前，要根据工作任务和现场条件，先学习安全规程有关条文和有关安全文件、通报；根据工作任务对工艺和质量要求，先学习运行规程、检修规程有关条文和有关技术文件，掌握理论依据。每次作业后要组织“两查”，即每次作业结束后，由工作负责人，安全员对现场做全面检查，具备了收工条件时，人员才能撤离现场，办理完工手续；每天工作结束后，再晚再忙都要由工作负责人，安全员组织召开检查总结会，总结经验，吸取教训，做到有始有终。
　　
　　综上所述，开展标准化作业，发挥系统要素的作用可归纳为：
　　
　　1）实行一项管理：准军事化管理；
　　
　　2）开展一项作业：标准化作业；
　　
　　3）抓住四项要素；
　　
　　4）标准化作业程序与险性预测表；
　　
　　5）现场作业，分析危险源，抓住危险点，干活不冒险；
　　
　　6）一线工人做到“三个三”，提高安全素质；
　　
　　7）两先两查有始有终，闭环管理。
　　
　　（三）强化安全纪律，严格现场管理
　　
　　上面介绍的准军事化管理，标准化作业等要素，包括了部分安全纪律方面要求，为了确保执行动作保证系统有效运转，对强化安全纪律进行有针对性的介绍，目的在于对习惯性违章这一顽症进行有效治理。
　　
　　强化安全纪律，首先要加强对反习惯性违章进行强有力的宣传教育工作，企业应根据季节性工作和重点工作情况，采取先“打预防针”的办法，大造声势，摆出反习惯性违章的表现，提出反习惯性违章口号。这些口号不能仅局限于“违章就是违法”、“违章指挥就等于杀人，违章作业就等于自杀”等口号，要针对实际问题把经常见怪不怪的违章作法提出来，引起注意，不断更新安全警句内容，使宣传工作产生振动作用。
　　
　　强化安全纪律主体是实施一套有效的管理办法，这里主要包括5个方面：
　　
　　（1）采取用“三铁”对“三乎”的办法狠反习惯性违章，在准军事化管理中要求的用铁的纪律、铁脸孔、铁手腕来制服“马虎、凑合、不在乎”的“三乎”思想。
　　
　　（2）采取小题大作的办法。对“未遂”要当“已遂”对待，并将他人“未遂”当做自己“已遂”，小题大做，吸取教训。
　　
　　（3）挂牌限期整改办法。对发生险性，发生习惯性违章的单位，要有时有取挂黄牌，限期整改办法，强化振动效应作用。
　　
　　（4）跟踪检查和现场写实办法。要求管理人员下现场避免走马观花，回避问题，坚持下基层写实，对发现习惯性违章、安全纪律方面的问题提出解决办法和措施。对上次发现的问题，做为下次检查的重点，要求领导对管理人员下基层写实情况定期检查，形成闭环管理。
　　
　　（5）坚持综合性诊断检查方法。对基层采取较大规模的联合性大检查，在整个实施过程中，要求制定详细的检查提纲、评分标准。对基层、班组执行规制情况、安全纪律情况、习惯性违章情况进行全面性检查，对提出的问题给出解决的办法和标准依据，把问题的病根找准，把解决问题的药方交给基层。综合性检查有对执行运作系统有效运转进行审核的作用，在检查过程中，要保证相对独立性，在不影响被检单位正常工作情况下，有针对性的到重点班组和现场了解情况，召开座炎会，听取各方面意见，做好骨干思想工作，宣传企业重要的安全工作决定和要求，化解基层矛盾，解决实际问题，使执行运作保证系统保持正常运转。
　　
　　在执行运作保证系统有效运转过程中，反映运转水平的另一个重要方面是现场文明生产程度和定置管理水平。这两个方面不但有看得见的管理特点，同时也实实在在地反映执行运作保证系统的运转效果。
　　
　　执行系统正常动作必须充分体现文明生产是高水平的，现场定置管理是规范化的。因此，在实际系统运转过程中，要认真执行部“双达标核标准”和“创一流考核标准”中对安全文明生产的要求。企业要制定适合本单位实际情况的定置管理标准，严格执行和定期检查，使之保持经常化。
　　
　　（四）开展安全技术培训，提高防护能力
　　
　　电力部《电力生产安全工作规定》中对安全技术培训工作提出明确要求，对各层次的 和持证上岗培训工作做出明确规定，对岗位培训和安规定期考试提出具体要求。搞好安全技术培训，提高职工的安全意识和自我防护能力是执行运作系统重要内容。
　　
　　1．分层培训，持证上岗
　　
　　开展安全技术培训，提高培训教育效果要强调从上到下的几以次培训和按资格证书上岗的原则。
　　
　　（1）首先做好新工人的入厂三级 ，《安规》考试合格，才能进入生产现场。
　　
　　（2）由网、省局组织20万kW以上机组主要岗位运行人员，220kV变电站值班长和500kV变电站值班员，进行仿真机、模拟变电站的统一培训考试合格，持证上岗。
　　
　　（3）特种专业（操作）人员必须经过省局或市级有关专业培训，持证上岗。
　　
　　（4）检修、试验人员必须经局（厂）检修规程制度的统一培训。
　　
　　（5）从事电力生产各类人员要根据电力部《电力生产安全工作规定》，落实安全规程定期考试制度，进行分层次定期考核合格。
　　
　　以上五条把住了各类人员进入现场保证安全的头道关。
　　
　　2．专业培训，统一方法
　　
　　在安全生产过程中会遇到很多难题，通过专业培训统一解决问题的方法，形成规范一致标准做法，达到专业培训解决实际问题的效果。
　　
　　（1）组织现场人员熟练掌握有关触电现场急救，心肺复苏和紧急救护方法，消防器材使用方法。
　　
　　（2）利用专业会对在现场作业中发现的具体问题和处理方法、手段，进行严密的分析，形成正确的办法，在专业会议上进行统一培训，达到统一检修、操作方法目的。
　　
　　（3）在生产淡季组织专业人员，针对征税中急需解决的实际问题，开展专业培训，强调缺什么，补什么，重在解决现场实际问题的能力和方法的培训。
　　
　　（4）组织专业人员建立各专业培训题库，形成各专业内容齐全的系列专业培训集册，指导企业各类人员的现场培训活动。
　　
　　3．现场岗位培训方法
　　
　　开展经常性的岗位培训活动是提高职工素质的基本方法。
　　
　　（1）岗位培训要注重师傅带徒弟的效果，在结培训对子过程中突出合同作用。有的企业成功地运用了师徒“三包三保”合同的作用，“三包三保”具体内容是师傅要对青年职工包安全、包技术、包成长；青年职工对师傅要做到保证听从指挥，保证虚心学习，保证完成任务。围绕这六个方面鉴定培训合同，使青年职工在本职岗位上不断提高业务技术水平。
　　
　　（2）开展常规性培训。在班组坚持每日“千题百问不倒”的天天练活动，使运行人员每天受一次培训教育。每周开展的事故预想活动，提高事故分析判断和处理能力。每月开展技术问答，使班组培训不断深化。各班组、专业开展经常性的反事故演习，企业组织多专业联合反事故学习，提高各个层次组织指挥和现场处理事故能力。
　　
　　（3）由企业组织较大规模的“学习、练兵、比武”大练基本有功活动。通过名师带高徒，检修绝活传授技艺等方式，加强班组岗位培训活动。
　　
　　（4）对企业发生的事故、障碍、异常，事故要组织专题培训，系统地讲解发生的原因，应采取的防范措施，杜绝事故重演。
　　
　　三、规程制度保证系统的有效运转
　　
　　电力企业各项规程制度是加强电力行业安全管理，保证职工人身安全和电网安全稳定运行的法律性文件，是我们搞好安全工作的根本，必须认真贯彻执行。
　　
　　1．健全规程制度，实施法制管理
　　
　　随着国家政策的调整、改革开放的不断深入，电网结构的变化，新设备、新技术的不断采用，电力企业有关安全生产技术方面的规程制度也必须随之进行修订，以适应新形势的需要。所以，各电力企业健全规程制度就是一项十分必要的工作。
　　
　　一是对国家和上级颁发的有关安全生产的法规、规定、规程制度，反事故措施等必须严格贯彻执行。
　　
　　二是根据上级颁发的法规、典型技术规程、制度、反事故措施和设备制造说明书等，编制本企业现场规程（含运行、检修、调速规程制度）。
　　
　　三是根据上级颁发新的规程、设备系统为动，需要修改现场规程时，应及时对现场规程有关条文进行修订，并书面通知有关人员。
　　
　　四是每年应定期对现场规程进行一次复查，对不符合上级规定和现场实际的条文进行修订。
　　
　　五是现场规程执行中如某领导人员需要修改某些条文规定时，应有修改的依据并应履行审查、批准程序，不得“以言代法”任意修改。