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论如何落实企业的安全管理工作

  
评论: 更新日期:2014年07月19日

安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产活动中一切人、物、环境,是一种动态管理控制过程,适合安全管理的PDCA循环。安全管理主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产活动中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。
为有效地将生产因素的状态控制好,在实施安全管理的过程中,必须正确处理五种关系,坚持六项基本管理原则。
一、正确处理好安全管理中的五种关系
安全管理中的五种关系分别是:安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度和安全与效益。
1、安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处,随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争,事物的状态将向斗争的胜方倾斜。由此可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或危险。
危险因素是客观的存在于事物运动之中的,是可知的,也是可控的。要保持生产的安全状态,必须采取多种措施,预防为主,危险因素是完全可以控制的。
2、安全与生产的统一
生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产活动中人、物、环境都处于危险状态,则生产无法顺利进行。因此,安全是生产的客观要求。当然,当生产完全停止,生产的安全管理也就失去意义。就生产的目的性来说,组织好安全生产就是对国家、人民和社会的最大负责。
生产有了安全保障,才能持续、稳定地发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至处于瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。“安全第一”的提法,决非把安全摆到生产之上,而是安全与生产的统一。忽视安全自然是一种错误。
3、安全与质量的包涵
从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全也内涵质量要求,交互作用,互为因果。“安全第一”,“质量第一”,这两个第一并不矛盾。“安全第一”是从保护生产因素的角度提出的,而“质量第一”则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务,质量需要安全作保证。
4、安全与速度互保
生产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,不但没有速度可言,反而会延误时间。速度应以安全作保障,安全就是速度。我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。一味强调速度,置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。
5、安全与效益的兼顾
安全技术措施的实施,定能改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发职工的劳动热情,为企业带来经济效益,并足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。
在安全管理中,投入要适度、适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑企业财政的力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准,都是不可取的。
二、安全管理的六项基本原则
1、管生产同时管安全
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。因此,安全与生产虽然有时会出现矛盾,但是从安全生产管理的目标、目的等方面表现出高度的一致和完全的统一。
安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作”。“企业中各有关专职机构,都应该在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责。”
管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理的责任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见,一切与生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。各级人员安全生产责任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。
2、坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,以消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目的。
没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理,充其量只能算作是花架子,劳民伤财。在一定意义上,盲目的安全管理,只能纵容危害人的安全与健康的状态向更严重的方向发展或转化。

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