7月17日,国家安全监管总局局长杨栋梁指出,从今年7月下旬开始将对矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;对破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;对危化品非法运输行为,整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题;对无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;对客车客船非法营运行为,整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;对“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题,集中力量开展“六打六治”活动。
笔者认为,“六打六治”犹如“利剑出鞘”,无疑将是对非法违法生产经营建设行为的一次荡涤。如何打赢、打好、打出声威,打出效果,笔者有以下几点建议:
一是强化领导,精心组织。把开展“六打六治”作为下半年安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以讲政治、保稳定、促发展的高度出发,切实增强抓好安全生产工作的责任意识和防范意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管,谁负责;谁审批,谁负责,谁检查,谁负责,谁受益,谁负责”的要求,明确组织机构和责任人员,严格落实“六打六治”和第一责任人的责任,把“六打六治”与“打非治违”、企业标准化建设结合起来,切实树立全国一盘棋的思想,落实第一责任人的职责,建立党委、政府真抓实干、职能部门密切配合、社会各界积极参与的“六打六治”格局,
对重点区域、重点企业、重大隐患,党政一把手要亲自研究制定方案,做好督促检查,实行一级抓一级、层层抓落实,确保每一个隐患、每一个环节都有人抓、有人管、有人干。
二是强化责任,完善措施。要认真研究,制定方案,细化措施,握紧拳头,重拳出击,以重点行业为切入口,以重点线索为突破口,对涉及面广、影响大、群众反映强烈的重点区域、重点行业,尤其是危害较大、隐藏较深的重大隐患和问题,要加大查处力度。要树立“隐患就是事故”的意识,采取“四不两直”的方式严查各类隐患,对检查中发现的隐患和问题,要实行“零容忍”,要坚持立查立改、以查促改,注重务求实效的原则,对重大隐患,要实行挂牌督办制度。要建立联动机制,巧打“组合拳”,对各类隐患要敢打、真打、善打,做到斩草除根,釜底抽薪。坚决杜绝应付一阵子、忽悠一下子,做表面文章,耍花拳绣腿的思想,切实建立“六打六治”长效机制。
三是强化监督考核,严格责任追究。要建立“六打六治”监督考核机制,制定考核细则,完善考核内容,把“六打六治”任务指标按照行业分类,细化分解落实到各相关行业主管部门,落实到具体部门、具体责任人和具体环节,纳入到年终安全生产目标考核内容。对因工作迟缓、措施不力、效果不佳、整改不到位造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响的单位和责任人,要严格按照相关规定,坚决追究相关责任人的责任.