编写说明：为了消除涉爆隐患，进一步提高涉爆企业和人员的法制意识和安全意识。通过学习掌握相关的法律法规常识和爆破安全知识而编制本守则；并作为专项整治工作对涉爆人员考评试题题库下发。
        一、有关法律、法规和管理规定对爆破作业人员的要求和处罚
        1．爆破作业人员必须经培训考试合格并取得市公安局颁发的《爆破作业人员许可证》后，在企业工商注册所在地公安机关按要求办理民爆信息系统人员IC卡，才可从事爆破作业。
        2．严禁出租、出借、转让《爆破作业人员许可证》和民爆信息系统人员IC卡，严禁借用、冒用他(她)人许可证或IC卡从事爆破作业。违者依法追究责任。
        3．非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物品的，根据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
        4．爆炸物品丢失、被盗、被抢，必须立即报告当地公安机关，延迟不报或故意隐满不报的，处五日以上十日以下拘留。
        5．发现、拣拾爆炸物品，必须立即报告、上缴当地公安机关，知情不报或将拾得的爆炸物品私存、私藏者依法追究责任。
        6．爆破工作领导人(企业主要负责人)应熟悉民用爆炸物品安全管理的相关法律法规，熟悉预防爆破事故的各种安全措施，履行职责、全面负责爆破安全工作。其职责是：
        （1）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；
        （2）组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；
        （3）监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；
        （4）组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；
        （5）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；
        （6）参加爆破事故的调查和处理。
            7．爆破工程技术人员必须坚守岗位、履行职责，按《规程》和公安机关的规定组织、指导爆破施工作业，违背职责造成安全事故的依法追究责任。其职责是：
        （1）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；
        （2）制定爆破安全技术措施，检查实施情况；
        （3）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；
        （4）参加爆破事故的调查和处理。
        8．严禁爆破工程技术人员跨单位从事爆破方案设计以及爆破施工作业，严禁超越作业范围和等级设计方案、实施组织爆破作业。
        9．爆破员必须坚守岗位、履行职责，严格遵守《规程》，按爆破方案(或爆破说明书)的规定进行爆破作业，如擅自改变爆破参数（药量、填塞长度、最小抵抗线等）、违反操作规程造成安全事故的依法追究责任。其职责是：
        （1）保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；
        （2）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
        （3）严格遵守本规程和安全操作细则；
        （4）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
        （5）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库并履行相关退库手续。
        10．爆破员必须持有本人IC卡和现场负责人、爆破安全员签字的领料单，才可领取爆炸物品；不得代领代发或不得转让给其它人使用，不得超过派出所或治安部门核定的一次最大领取数量、品种领取，且使用剩余的爆炸物品必须按规定清退回库。
        11．爆破作业必须使用符合《规程》要求的起爆电源（器）、测试仪表和其它作业工具，严禁违规使用普通万用表等非防爆工属具进行爆破作业。
        12．严禁使用无合格证书、性能不详、过期失效、明令禁用(火雷管、导火索、铵锑炸药)的爆炸物品，违者依法追究责任。
        13．出现盲炮，必须按《规程》的要求和方法排除盲炮后，才可进行下一顺序的施工作业，并按规定清理、回收、处置未爆的爆炸物品，违者造成安全事故的依法追究当事人责任。
        14．安全员必须坚守岗位、履行职责，对爆炸物品的运输、储存、发放、使用、清退等环节实施安全监督，如监督不力造成安全事故的依法追究责任。
        其职责是：
        （1）负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；
        （2）督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；　
        （3）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；
        （4）经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；
        （5）制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；
        15．参与安全警戒的作业人员必须服从现场负责人的指挥和安排，按《规程》和爆破方案的规定实施安全警戒，擅自撤离警戒岗位造成安全事故的依法追究当事人责任。
        16．库管员必须遵守库房管理的各项规章制度，坚守原则、履行职责，不准穿铁钉鞋和化纤衣服，如违反规定、违背职责致使爆炸物品多发、错发、流向登记混乱或其他安全责任事故的依法追究责任。其职责是：
        （1）负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；
        （2）对领取手续不完备、实际身份与IC卡不一致的的爆破员，不得发放爆破器材；
        （3）及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；
        （4）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。
        17．库管员必须按规定收存（含购买入库及当天、当班未用完退库）和发放爆炸物品并进行登记，做到账目清楚、账物相符，并妥善保存原始记录2年以上备查。
        18．库管员发放爆炸物品必须确认领取人的实际身份与IC卡注册的资料是否一致，必须验明当地派出所、现场负责人批准、核定当天发放的品种、数量证明资料后才能发放，且发放登记簿上的记录与信息系统中领用记录必须一致；任何单位或个人不准发放超过当天实际审核量的爆炸物品。
        19．押运员在押运爆炸物品的过程中必须坚守岗位、履行职责，随身携带《民用爆炸物品运输许可证》；如违背职责造成爆炸物品丢失、被盗的依法追究责任。其职责是：
        （1）负责核对所押运的爆破器材的品种和数量以及运输车辆最大核定准运数量；
        （2）监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶；
        （3）确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等；
        （4）负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。
        20．严禁携带爆炸物品搭乘公共交通工具或进入公共场所，严禁邮寄或邮件中夹带爆炸物品，违者处以1000元～10000元罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
        21．车辆不能运达必须人力运输爆炸物品时，炸药和雷管必须分开运送，零星的炸药和雷管应分别装在专用背包（或防爆箱）内；一人一次运送爆炸物品的数量（重量）不准超过下列规定：雷管，1000发； 拆箱（袋）运搬炸药，20kg； 背运原包装炸药一箱（袋）； 挑运原包装炸药二箱（袋）；用手推车运输爆破器材时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。
        22．严禁任何爆破作业人员利用工作、岗位之便，私拿爆炸物品违法为自己或他人修屋、造基进行爆破作业。
        23．信息系统IC卡必须本人持有、并设置密码妥善保管；若丢失、被盗,必须立即报告发证机关，挂失备案。
        24．严禁无本人IC卡的保管员违规操作信息系统设备入库和发放爆炸物品。
        25．爆破作业人员注册、办理民爆信息系统人员IC卡或因故更改IC卡个人信息时,必须如实提供相关人员的身份证复印件、许可证原件及注册申请表，同一人员只能注册同一代码IC卡。
        二、有关法律、法规的规定对爆破作业单位的要求、处罚
        26．爆破作业单位必须按规定申请、取得《爆破作业单位许可证》后，在企业工商注册所在地公安机关审批、办理民爆信息系统单位IC卡。才可购买、运输、储存、使用爆炸物品，从事爆破施工作业。
        27．严禁爆破作业单位超越资质等级和作业范围从事爆破作业活动，违者处以100000元以上500000元以下罚款；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
        28．严禁爆破作业单位将承包的爆破作业转包、分包给个人和没有相应资质等级的爆破作业单位。
        29．爆破施工作业必须编制、申报爆破方案，爆破方案编制人必须是具有相应资格等级和作业范围的工程技术人员，申报方案必须由本编制人向公安机关陈述该方案的重要细节及有关情况，并按市公安局关于方案申报规定出具相关真实资料；爆破施工方案必须按规定经市公安局或所在地公安机关审查批准后，方准实施爆破作业。
        30．煤矿和非煤矿山长期在同一地方、同一地质条件下从事采矿爆破作业，岩石结构不发生变化的，必须编制爆破设计说明书，报经所在地公安机关审批并严格按照设计要求进行爆破作业。
        31．爆破作业单位的涉爆从业人员必须是本单位已经取得《爆破作业人员许可证》和已经注册信息系统IC卡的作业人员；严禁招聘未取得《爆破作业人员许可证》、未办理本单位个人信息IC卡的人员从事任何形式的爆破作业。