4、 现场处置
现场处置方法主要有三种,即限期整改、禁止作业、处罚,这三种方法有时可以合并使用,如采取禁止作业的同时可以对责任人进行罚款处理等。
(1) 当存在的问题虽然危及安全,但并没有立即发生事故的危险时,为了减少对生产的影响、确保安全,可以下达整改意见书、限期整改。遇到如下情况可以采取此措施:
生产管理和安全管理混乱,有可能导致事故发生时;应配备的劳动防护装置、用品没有配备或者已经配备而没有使用时;设备材料有缺陷和损坏,不能正常工作和使用时;施工质量低劣,对安全有着潜在的隐患时。
(2) 当有立即发生事故的可能性时,可以采取禁止作业、撤出人员的措施。具体可在如下情况实施:
作业场所明显的不安全,没有采取措施或者措施不适当,不能防止事故发生时;没有安全设施或者安全设施不齐全,、有损坏,随时都有事故发生的可能时;工作(作业)人员正在出现不安全行为,且暂没有这种装置防止行为人发生事故时;因其他因素有随时发生事故的危险时。
(3) 对于明知不改、有禁不止和其他方面违章作业、违章指挥的责任者可采取处罚措施。具体在如下情况实施:
采取了上述第(1)点措施中的四种情况之一,逾期未解决时;采取了上述第(2)点措施中的四种情况之一,禁止无效时;在其他方面违章作业时;在其他方面违章指挥时。
(三)主要内业工作
内业主要包括技术分析、决策和信息反馈的研究处理,其中安全技术资料是内业管理的重要工作,它是施工安全技术的指令性文件、实施的依据和记录,是提供安全动态分析的信息流,主要包括以下资料:
(1) 安全组织机构情况;
(2) 安全生产规章制度;
(3) 安全生产的宣传培训资料;
(4) 安全检查考核资料,包括隐患整改资料;
(5) 安全技术资料:包括生产计划、安全措施、安全交底资料和重要设施的验收资料;
(6) 采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定;
(7) 班组安全活动资料;
(8) 安全奖惩资料;
(9) 有关安全文件和会议记录
(10) 伤亡事故档案;
(11) 总、分包工程安全文书资料;
(12) 特种作业人员的登记台帐等。
(四)安全技术管理
1、对工艺和设备的管理
生产工艺过程产生的危险因素,是导致事故发生、造成人员伤亡和财产损失的主要危险源。加强生产工艺过程安全技术管理,是防止发生事故、避免或减少素损失的主要环节。
生产工艺过程安全技术管理主要包括工艺安全管理和设备安全管理。上产工艺是直到企业组织生产的重要文件,主要包括加工的方法、设备的选用、原材料的选择、工序的安排及加工过程的人员组合。生产工艺的优劣直接影响生产效率和产品质量,如果它缺乏安全内容,同样会影响甚至阻碍生产的进行。因此必须注意以下几点:
(1) 工艺方案的优选要从技术、经济和安全等方面全面考虑。
(2) 选择设备要遵循安全可靠、自动、高效的原则。
(3) 要选用安全、无毒、无害的材料。
(4) 工序安排应遵循科学合理、简化操作、减少危险的原则。
(5) 人员组合应分工合理、组织严密。
企业的设备管理主要包括以下内容:
(1)认真执行以防为主的设备维修方针,实行设备分级归口管理,协调管、用、修关系,明确各方职责,努力把设备故障和设备事故消除在萌芽状态。
(2)正确选购设备,严格采购后的质量验收把关,保证其安全和可靠性,并认真进行安装调试。
(3)制订和实施工艺规程和操作规程,正确合理使用设备,防止不按操作规程使用设备和超负荷现象。
(4)做好日常的设备维护、保养工作,并认真执行设备的计划预防修理和定点、检修制度。
(5)有计划、有步骤地积极进行设备的改造与更新工作,尤其是那些可靠性和安全性不好的陈旧设备要重点地进行更新、改造,以提高设备本质安全水平,改善劳动条件。
2、 生产环境安全的管理
主要包括场地的布置,建筑物、电网的安全卫生要求,劳动条件,仓库的安全距离等方面的内容。
3、 组织制定和实施安全技术操作过程。
4、 加强个人防护用品的管理。
5、 组织制定安全技术标准。
安全技术标准是保证企业安全生产的基本准则。促进安全工作标准化,是提高安全管理水平的重要途径。安全工作标准化包括安全管理标准化、设备安全标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化。