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深化安全风险管理的“四维度量”

  
评论: 更新日期:2015年04月17日

        三、落实的深度:从自发到自觉
        落实的深度关系深化效果。铁路运输安全生产的长期实践证明,深化安全风险管理的落实过程,势必是一个从自发到自觉、逐步提升的过程。当前,在安全风险管理的深化落实当中,还不同程度上存在着土做法、旧经验、老习惯式的管理,表面化、浅层化、换汤不换药式的落实,严不起来、深不下去的问题。进一步挖掘落实的深度,关键是要注重虚与实的结合、上与下的协同、远与近的兼顾,全方位增强干部职工深化管理的思想自觉和行动自觉。
        1.虚实结合。风险管理落实中要切实避免只“务实”不“务虚”的不良倾向,既要重视“务实”,踏踏实实把各项部署要求落下去,埋头拉好车;又要善于“务虚”,认真学习增强理论认同,广泛宣传凝聚深化共识,抬头看准路。只有“务虚”与“务实”有机统一起来,以知导行、以行促知,深化风险管理才能既防止“蛮干”,又避免“空谈”,取得实实在在的成效。
        2.上下协同。深化落实必须上下协同、自上而下层层落实到位。各级领导干部既是“设计师”又是“推进者”,既要吃透上情、摸清下情,做好顶层设计;又要率先垂范、以上率下,带领干部职工“齐步走”,形成上下同频共振、齐抓共管的合力;管理干部是深化落实的中坚力量,要提升执行力和落实力,切实打通上下之间的“隔热层”、“绝缘带”,消除“中梗阻”;一线职工是落实风险管理的“最后一公里”,要引导形成正确的安全价值观,防止“末梢坏死”,切实把风险管理落到实处、落到深处、落到细处,见到实效。
        3.远近兼顾。既立足当前,紧扣“三化”建设做好风险防控工作,确保运输安全稳定;更要着眼长远,满足路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用等新情况对运输安全工作更高的要求,达到现实性与前瞻性的统一。尤其要引导各级领导干部树立正确的安全业绩观,以“功成不必在我”的理念和境界,切实夯实管理基础、制度基础、设备基础、素质基础,切实打基础,利长远。
         四、切入的角度:从共治到共赢
         切入的角度体现深化思路。找准正确的角度深化风险管理,往往能起到事半功倍的效果。要深化风险管理,抓住关键环节、找准风险隐患,切实推动风险管理从浅到深、从表面到核心、从显性到隐性深度发展,实现安全风险管理的共建、共享、共赢。
        1.从问题切入。安全风险管理的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。要突出问题导向,以问题的解决深化风险管理。要有正视问题敢于担当不回避的勇气,直面问题主动作为不绕弯的自觉,着力发现解决影响高铁、客车安全等“砸锅惹祸”问题,设备质量、人员素质等基础问题,“看惯了”“干惯了”等惯性问题,“黑施工”“两违”等“顽症”问题,春暑运、防洪防汛等季节性问题,咬紧问题不放松,镜头不换、力度不减,使一切安全风险得以及时消除,处在可控之中。
        2.从“红线”切入。要按照“零容忍”的要求,对高铁安全、客车安全、重载安全、施工安全、人身安全等安全关键实行“红线”管理。要根据变化了的实际,及时明确“红线”范围,进一步建立健全“红线”管理制度,实施“红线”退出机制,切实让“红线”成为干部职工日常行为的“警戒线”,不能触碰的高压线,保障安全的生命线。
         3.从结合部切入。铁路运输生产设备联网、生产联动、作业联劳的特点,决定了结合部的管理风险不容小觑,必须高度重视结合部的安全风险防范。要从职责入手,制定好《安全风险控制流程图》,重点解决部门之间横向结合部问题,形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。要在新开通的高铁站开展“共建标准站”活动、在秦皇岛地区开展“路港联创”活动,在太中银铁路开展“联建共创”活动,以点带面,逐步推开,引导系统单位间携手控风险,共同保安全,筑牢安全屏障。
   
   

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