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加强企业安全生产基础工作的探讨与思考

  
评论: 更新日期:2015年04月19日

俗话说:“基础不牢,地动山摇”,企业的安全生产基础工作如果搞不好,就会直接威胁到企业的生存与发展,企业只有把安全生产的基础工作做好了,才能有效地减少事故的发生,履行好企业主要负责人的安全管理职责,提高企业的本质安全度,从而实现安全生产与经济效益的同步、可持续发展,这也是落实科学发展观,构建和谐社会的客观需要。
        那么企业的安全生产基础工作应该包括哪些内容,笔者根据多年的工作实践,认为企业要做的安全生产基础工作应主要包括以下几方面的内容:一是提高人的安全意识。这个人主要是指企业主要负责人、安全管理人员以及广大的从业人员,只有人的安全意识提高了,才能做好安全这项工作;二是建立一个安全组织机构,配备合格的安全管理人员。再好的制度也要靠人去执行,所以建立一个机构尤为重要;三是制订一套完善的安全管理制度。制度应包括安全生产责任制、安全生产奖惩制度、事故调查报告与处理制度、事故应急救援预案,事故隐患排查制度等各项规章制度;四是提高物的本质安全度。主要指厂房车间建筑设计的合理性、机械设备的安全可靠性、电器设备及线路的规范化等;五是作业场所应符合职业安全卫生标准。如果企业把以上五方面的基础工作做好了,那么企业的本质安全度也会大大的提高,从而实现人、机、环境的安全一体化。那么目前企业的安全生产基础工作又如何呢。
        一、企业安全生产基础工作的现状
        近几年来,随着国家安全生产工作的力度不断加大,安全生产法律法规的逐步完善,安全生产专项整治工作的不断深化,安全标准化试点工作的全面推进,企业的安全生产基础工作已有了较大的提高,但与法律法规的要求仍存在较大的差距,企业安全生产基础工作仍然比较薄弱,主要表现为一些小企业安全管理混乱,没有专人负责安全管理工作,设施设备陈旧老化,作业场所通风不畅,酸雾弥漫,烟尘滚滚,职工的身心健康受到严重威胁,员工的安全意识淡薄,自我保护意识差,自救能力弱,违章作业,违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象还大量存在,事故隐患随处可见,一触即发,小事故时有发生。
        二、企业安全生产基础工作中存在的问题
        针对上述出现的一些情况,笔者认真分析了一下,认为主要存在以下几方面的问题:
        1、企业负责人对安全生产工作不够重视,法制观念淡薄。企业负责人是企业生产经营活动的主要决策者和指挥者,他们对安全工作的重视与否,直接影响到企业安全生产的状况。部分企业主仍存在重效益,轻安全的思想,片面追求经济利益的最大化,认为安全不能直接产生经济效益,所以在安全上舍不得花钱,能省则省,一人身兼多职,既是老板,又是会计,又是安全员。安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,各项安全措施是“说在嘴上,挂在墙上,没有抓在手上,落实到行动上”,没有把“要我安全变为我要安全”,对《安全生产法》中规定的企业主要负责人应当履行的安全生产管理职责也是一无所知。
        2、安全管理人员业务生疏,不懂管理,兼职太多。
        安全生产是个系统工程,涉及消防安全、机电安全、职业安全、交通安全等方方面面的安全知识,专业性强,技术要求高,有的企业随便安排个人去管安全,既不进行上岗前的安全培训,也不给他提供参加业务学习的机会,这样的安全员纯粹是“聋子的耳朵”,既查不出问题,也发现不了隐患,更不会管理。有的安全员虽然业务熟悉,也懂管理,但因为兼职太多,也没有更多的精力去抓安全生产工作,特别是一些高危行业,法律明确规定要根据职工的总数配备相应数量的专职安全员或建立专门的安全管理机构,但在实际工作中企业真正能做到安全员专职或设立专门安全管理机构的很少。
        3、从业人员安全知识匮乏、安全意识淡薄。
        从业人员大部分是工作在生产第一线的工人,他们如果安全知识掌握的多,安全意识就强,事故发生率就低,反之,企业的事故发生率就高,从笔者多年调查事故的经验看,发生事故的当事人往往都是工作在一线的工人,他们安全知识匮乏、安全意识淡薄,究其原因:一方面是由于企业没有认真对职工进行三级 ,往往是以会代培,时间和内容上都得不到保证,培训达不到预期的效果;另一方面是职工本身的文化水平比较低,像建筑、煤矿以及非煤矿山等苦、脏、累行业的一线工人,大部分是文盲或半文盲的居多,小学文化也是少之又少,这类人群的培训难度也较大。

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