为建立健全工商系统和预防腐败体系,拓展从源头上预防腐败工作领域,构建和完善预防腐败工作长效机制,结合办公室工作职能和所查找的风险点,制定如下风险防范管理措施:
一、加强教育,筑牢思想防线
进一步加强党风廉政教育,创建学习型、服务型机关,立足实践,紧贴实际,采取学文件,讲党课等形式,集中组织办公室全体干部职工树立正确的人生 观、价值观、权利观和政绩观,使大家政治上更加坚定,思想道德上更加纯洁,拒腐防变思想防线更加牢固。
二、突出重点,抓好主要环节的风险防范管理
针对办公室廉政风险情况,加强文件运转管理,防止出现未及时将文件报送领导审批、转发股室承办及文件多环节运转后去向不明等风险;加强印章使用管理,防止出现未审批盖章的风险;加强机关财务事项审核审批特别是资金的审批使用管理,防止出现不按规定权限和程序审批、以权谋私的风险;加强对群众来信来访的处理力度,防止出现非正常上访的风险;加强对宣传、调研、会议、培训等事务性支出 的经费使用管理,防止出现扩大支出范围、虚列支出的风险。
三、严守制度,规范行政行为
严格执行文件签收制度,跟踪文件办理流程,做好流转登记工作;严格执行保密制度和印章管理的相关规定,确保印章安全;严格执行机关财务管理制度,规范财务收支审批人员和审核人员的权限;严格财务审批、呈批、报销程序,对申报的财务事项按照“先批事、后核经费”程序履行审批手续,经有关股(室、局)负责人审核后,办公室财务室再办理财务事项审批、上报和审核、报销事项;建立宣传活动多级审核责任制,加强对宣传事项和宣传内容的审核工作,确保宣传活动不出现导向性错误。
四、强化风险管理,落实工作责任
办公室工作人员在收取文件时,仔细核对清单,从源头上防止文件缺失,对于密级文件,由专管人员将文件亲自送到局领导办公室,并在旁等候,等领导同志阅毕后即收回妥善保管;认真落实出差和会议定点管理规定,积极推行公务卡结算管理制度,按照“先审核出差、会议饭店,再审核报销差旅费、会议费”的程序审批核准、报销差旅费、会议费;严格按照《会计基础工作规范》和《电算化工作规范》进行会议建帐、报销、审核、记帐、结帐、报告分析以及票据、会计档案管理等工作;加强对财务事项审批、报销审核等重点岗位的监督管理,切实做到不报人情帐;落实领导包案制度,规范信访处理程序,加强信访督查督办;加强与新闻媒体的交流沟通,认真落实新闻发言人制度,遇有重大事件和突发事件,要及时统一宣传口径,明确宣传导向,完善处宣程序规范,严格接受采访报批程序。