企业要建立安全生产长效机制,实现安全生产长治久安,安全文化建设和员工安全行为显得尤为重要。企业安全文化建设,必须紧紧围绕“一个中心”和“两个基本点”,即突出“以人为本”这个中心,强化安全理念渗透和安全行为养成两个基本点。
杜邦公司经过两百年安全文化建设的实践和理论总结,形成了杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型。该模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段,可概括为:员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型表明,只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时,才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型,并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征,可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。
杜邦经验认为,在企业安全文化建设不同阶段中,企业和员工的安全行为表现出以下特征:
第一阶段,自然本能反应。处在该阶段时,企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应,表现出的安全行为特征为:
(1)依靠人的本能--员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护,没有或很少有安全的预防意识。
(2)以服从为目标--员工对安全是一种被动的服从,没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。
(3)将职责委派给安全经理--各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任,他们仅仅是配合的角色。
(4)缺少高级管理层的参与--高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的,没有或很少有在人力物力上的支持。
第二阶段,依赖严格的监督。处在该阶段时,企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度,各级管理层对安全责任作出承诺,但员工的安全意识和行为往往是被动的,表现出的安全行为特征为:
(1)管理层承诺--从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。
(2)受雇的条件--安全是员工受雇的条件,任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。
(3)害怕/纪律--员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。
(4)规则/程序--企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。
(5)监督控制、强调和目标--各级生产主管监督和控制所在部门的安全,不断反复强调安全的重要性,制订具体的安全目标。
(6)重视所有人--企业把安全视为一种价值,不但就企业而言,而且是对所有人包括员工和合同工等。
(7)培训--这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层,一线生产主管,技术人员,全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力,以及良好的安全行为。
第三阶段,独立自主管理。此时,企业已具有良好的安全管理及其体系,安全获得各级管理层的承诺,各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识,表现出的安全行为特征为:
(1)个人知识、承诺和标准--员工具备熟识的安全知识,员工本人对安全行为作出承诺,并按规章制度和标准进行生产。
(2)内在化--安全意识已深入员工之心。
(3)个人价值--把安全作为个人价值的一部分。
(4)关注自我--安全不但是为了自己,也是为了家庭和亲人。
(5)实践和习惯行为--安全无时不在员工的工作中,工作外,成为其日常生活的行为习惯。
(6)个人得到承认--把安全视为个人成就。
第四阶段,互助团队管理。此时,企业安全文化深得人心,安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产,生产讲安全。表现出的安全行为特征为:
(1)帮助别人遵守--员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。
(2)留心他人--员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。
(3)团队贡献--员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。
(4)关注他人--关心其他员工,关注其他员工的异常情绪变化,提醒安全操作。
(5)集体荣誉--员工将安全作为一项集体荣誉。
该模型也表明,只有当一个企业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时,才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。
由此可见,一个企业的安全文化和员工安全行为养成不是一蹴而就的,而是需要长期不懈的努力才能建成。在这过程中,应突出关注以下环节:
首先,必须要抓好员工安全理念的建立和渗透,安全意识培养和提高。理念决定意识,意识主导行为。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升华为员工的自觉行动。要加强舆论宣传,不断向员工灌输安全知识,通过对员工进行灌输教育、培训,形成浓厚的舆论氛围。要巩固无形的企业安全价值观,不能单纯停留在口号上,必须寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项规章制度、标准和要求当中,进行强势推动,使员工从事每一项工作时都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用;使员工感到,一旦违背了安全行为标准、安全生产理念,就会自责,会受到大家的谴责。
其次,必须坚持“以法治安”。要用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为,使安全生产工作有法可依、有章可循,通过“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”,建立安全生产法制秩序。要依据国际国内有关安全生产的法律、法规、条例,建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等,为强化安全管理提供法律依据。要组织员工学习安全法律法规和规章制度,使全体干部、员工学法、知法、懂法。要把各项安全规章制度落实到生产管理全过程,全体干部、员工都必须自觉遵守法。要依法进行安全检查、安全监督,维护安全法规的权威性。要让管理行为用规章制度说话,用规章制度规范管理行为,保证执行正确、有效。
第三,必须层层落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书或建立问责制。责任书或问责制要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励;对没有完成考核指标或考核内容的部门和个人给予处罚;对于安全工作做得好的部门或个人,应对该部门领导和安全工作人员给予一定的奖励。
第四,必须大力塑造和弘扬团队精神。企业从高级至部门主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;每位员工不仅对自己的安全负责,而且也要对同事的安全负责。公司应创造机会让安全工作人员参加专业培训,组织安全工作人员到安全工作搞得好的船舶或单位参观、学习、取经;通过预案演练、 、技能培训、危险源识别与风险评价等,并列入日常安全管理中,使员工熟练掌握本岗位安全操作技能,树立责任感和使命感,自觉规范自己的操作行为。要把尊重人、关注人、关心人作为中心内容,培育广大员工树立共同的安全价值观。要通过聘用安全管理专业人才,寻找合适的人做合适的事,提高公司安全管理队伍的素质,为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。