做好全员安全生产工作，是实现输油安全生产的重要保障。多年来的全员安全生产工作对维护员工的基本权益，保障输油管道安全生产起到了举足轻重的作用。

一、切实把全员安全生产工作摆在各项工作的首位是搞好安全生产的头等大事。

必须坚定不移地把全员安全生产工作摆在首位，作为全体员工最关心、最需要、最现实、最直接的大事来抓。

一是从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认清做好全员安全生产工作的重要性。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以广大员工的根本利益为出发点和落脚点。按照“三个代表”重要思想统领安全生产工作全局，使这一重要思想更加深入人心，化为全体员工的具体实践，贯彻到安全生产工作的各个领域和各个方面。结合输油生产实际情况，抓好全员安全生产工作，把广大员工群众合法权益实现好、维护好、发展好，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二是从突出履行维护职能的高度，认识抓好输油管道安全工作的必要性。从分公司机关到各个站队，首要的就是维护好员工的生命安全与健康，如果连员工的生命权都保证不了，就谈不上维护。因此，在履行维护职能上，要把维护员工的生命安全和健康作为第一维护职能，否则，就会脱离广大员工群众，那就是严重失职。这就要求各级职能部门要充分认识到维护员工安全健康的合法权益既是对员工政治权益的维护，也是对员工经济权益的维护。

三是站在分公司改革、发展、稳定大局的高度，尤其作为一个运行了近四十年的老管道，必须认识做好全员安全生产工作的迫切性。安全形势好不好，员工思想稳不稳，员工情绪顺不顺，直接影响到分公司的改革、发展和稳定。各类事故的发生，尤其是重大事故的发生，使员工流血、亲属流泪，不仅给员工家庭造成了不可弥补的损失和精神上的痛苦，也给分公司带来了重大的经济损失，增加了不稳定因素，制约了改革的进程，打乱了正常的生产秩序。因此，作为员工群众利益的代表者和维护者，必须要着眼大局，坚持把做好全员安全生产工作放在首位，做细、做实、做好，为分公司的改革、发展、稳定做出贡献。

二、全方位健全制度 为做好全员安全生产工作提供强有力的组织保障和基础保证

做好全员安全生产工作必须从全局抓起，从源头抓起，摆上日程、纳入规划，进一步加大组织建设和制度建设力度。

首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足员工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，实施员工素质工程，为员工创造文明、健康、良好的作业环境。员工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保联保。

其次，要建立健全全员监督组织体系。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，必须建立健全员工群众安全监督网络，形成站队、班组各级安全网络管理及组织体系，员工群众安全组织要处理好日常的员工群众监督管理和宣传、接待等工作，把员工群众反馈的各类隐患及时上报相关部门，并督促整改。

第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和员工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，各级领导和员工在安全生产上承担的责任是不能改变的。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落实在每个岗位、每个员工头上，使人人明白自己应负的安全责任，树立起安全是我的责任的思想，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。

第四，建立员工群众测评制度，充分发挥员工的主人翁作用。对基层单位的群众安全工作情况，要组织有关人员组成检查小组，深入基层，倾听员工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作始终处于员工的民主监督之中。

三、结合开展各类安全活动 推动做好全员安全生产工作扎实有效开展

在开展各类安全活动的过程中，要做到“三个结合”，即：要与生产技术创新紧密结合起来，发动和组织广大员工广泛开展安全竞赛、技术比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，凝聚员工力量，挖掘员工智慧，为安全生产建功立业;要与员工群众安全工作、创优争先紧密结合起来，在员工群众安全工作中广泛开展争创“先进站队”、争当“优秀监督员”、“优秀安全员”等活动，调动广大员工群众抓好安全工作的积极性，把做好全员安全生产工作提高到一个新水平;要与 培训、提升员工素质紧密结合起来，发挥基层站队优势，体现基层站队特色，既要开展普通教育，又要抓好有针对性的员工安全培训;既要通过正面灌输、大讲安全生产形势和安全行为规范，又要开展寓教于乐的宣传活动，增强员工的安全意识。通过以上三个结合，使各类安全活动的开展充满特色和吸引力，达到安全管理工作细水长流、润物无声的效果。

四、发挥三个方面作用 使做好全员安全生产作真正成为确保管道输油安全的重要途径

1、发挥员工代表大会源头把关作用。员工代表大会是员工行使民主管理权利的机构，是员工参与安全生产管理的重要渠道。因此，员工代表大会要坚持听取和审议分公司的安全生产工作报告、安全技措资金的提取使用和员工的安全奖惩制度等，充分发挥员工的知情权、参与权和审议权;要坚持把做好全员安全生产工作的主要内容纳入到劳动合同、安全合同文本中，为员工群众安全监督检查工作提供强有力制度保障;要坚持员工代表大会安全提案的征集，组织员工代表为促进安全生产献计献策;要坚持定期组织员工代表进行安全巡查，检查员工代表大会审议通过的安全提案的落实情况和现场安全生产状况，并积极向党政领导提出安全方面的合理化建议和意见。

2、发挥员工监督组织监督检查作用。员工监督组织是抓好员工群众安全工作的重要力量，担负着员工群众安全工作日常组织协调职责。因此，必须要把员工群众安全监督检查的重点放在各项安全法律、法规的贯彻执行上;放在作业规程措施的兑现落实上;放在安全技措费用的提取投入上;放在各种安全设施的正常使用上;放在劳动防护用品保质、保量、按时发放上;放在职业危害的防范治理上。同时，要加强对员工监督组织及人员的管理，切实做到“五到位”：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，旗帜鲜明地支持员工监督人员履行职权、大胆工作，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。

3、发挥站队基层一线的安全帮教作用。站队一线的安全帮教，在员工群众安全工作中的特殊作用不可替代。要组织好站队一线组织对安全薄弱人员跟踪帮教，做好宣传工作;签订安全合同，当好监督员;开展各种形式的“送温暖”活动，当好服务员。

五、实现做好全员安全生产工作必须树立创新意识

只有解放思想、与时俱进、实事求是、创新工作，才能使做好全员安全生产工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持不断总结和探索做好全员安全生产工作的新形式、新方法，不断交流和推广新的成功经验，特别是要加强理论研讨和经验交流，以理论创新为先导，不断推进做好全员安全生产工作的创新。这就要求各级组织要认真学习党和国家安全生产各项方针、政策和法律法规，提升自己的政策理论水平，在依法做好全员安全生产工作上进行探索与创新;要虚心学习，推广兄弟单位的先进经验，注重总结、继承自己的成功做法，在改进和拓宽做好全员安全生产工作上进行探索与创新;要经常深入群众、调查研究，听取和征集职工群众的建议和要求、挖掘群众智慧，在贴近实际、进一步做实全员安全生产工作上进行探索与创新;要充分发挥机关各个科室的优势，积极配合各个站队在改变干部员工的安全价值观和行为准则上进行探索与创新。

总之，做好全员安全生产工作是 “以人为本”安全管理理念的具体体现，是把安全生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次员工的安全意识，实现安全生产经营良性循环的科学管理方式。在现阶段乃至今后更长的一个时期内，要始终把做好全员安全生产工作作为安全管理的重要内容紧抓不放，为关爱员工生命、确保分公司安全生产筑起一道具有输油管道特色的安全防线。