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论安全生产方针的意义

  
评论: 更新日期:2016年02月15日

我国现今将企业分为将近二十种,有传统的农、林、牧、渔业,也有生活离不开的电力、热力、燃气及水的生产和供应业,还有代表着科技发展的信息传输、计算机服务和软件业等等。无疑地,“效”和“益”是这些企业的追求以及价值的体现。我们知道,领悟知识靠基础学习;建筑楼宇靠坚固基石;而企业的“效”“益”靠的是六个字——安全生产方针。

在我国的安全生产培训教材中,安全生产方针表述为:安全第一、预防为主、综合治理,它是我国对安全生产工作的基本指导思想和总体要求,生产经营单位在生产的组织与管理过程中,要认真贯彻落实安全生产方针;广大从业人员要正确理解安全生产方针的含义,并在生产作业的各个环节中时刻坚持“安全第一”,自觉地以安全生产方针来指导和规范自己的行为,避免安全事故的发生。可以理解,企业只有确保在生产过程中,各个程序环节的正常运作,无事故或隐患的存在,才能确保效益的涌现。

例子往往使人深思反省、深刻如见,有见及此,我们也尝试从一些先进安全生产工作者的感人事迹或者反面教材来深入体会安全生产的重要性。借用宽广的网络世界,不难找到正面的事迹,但是我们可以发现,每篇的事迹报道开头都是“多年来”、“从事以来”类似的字眼。很鲜明地说,安全生产的先进事迹不同于乱世涌现的英雄、事故危难中英勇救助的无名英雄、捐赠者等等先进个人组织,从事安全生产管理的人,就是要保证其所在单位无安全事故发生、不在此处出名堂,默默地坚守岗位,严守制度。我们看看在搜索页面上排在首页中的一个例子——来自陕西省煤田地质局一三九队的一位队长张建新同志的事迹,文章中说道:他以高度的责任感和使命感,切实为安全工作负总责,扎扎实实抓好安全生产工作,处处为安全工作创造条件,促使我队安全生产工作取得了显著成绩,连续五年全队未发生任何孔内、机械、人身、火灾、交通等重大事故,为我队经济与事业的和谐发展做出了突出贡献。在文章中我可以在张队长的身上学到几点:一、加强业务知识学习,提高安全管理水平。现在是法治社会,大部分的社会组织部分都有法可依;作为安全生产管理者必须学习、贯彻和执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策。二、建立健全安全生产责任制度和安全生产管理制度,拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划,并检查和督促落实。三、实事求是,按照企业的安全生产状况,制定生产事故应急预案。没有人能确保零事故的工作表现,有效的应急预案对减少损失,降低社会影响是有重要作用的。四、加大安全检查力度,消除事故隐患。五、保证安全设施、用品投入,改善生产施工环境,教导从业人员按规定使用劳动防护用品。始终技术上过关外,多一重保障永远不是多余的。总体说来,我们在张队身上看到的是认真履行职责,为加强全队安全生产工作尽心尽力,精心安排,严格管理,扎实工作,不断创新,推动了企业经济与事业健康、稳步、和谐发展。

看完正面的事迹,我们看看反面的教材。这是一起由于违法指挥、违法操作、违规修理、违章清洗而造成的重大责任事故。事发在某县的一家酒精厂,在2002年10月,该厂正值生产旺季,但蒸汽不足,业主擅自启用被责令停止使用的锅炉作业。在10月尾,该厂开始检修该锅炉,并请某科技开发有限公司派人对该台锅炉进行了化学清洗,但未按规定报批。在11月初聘请无证或操作证过期的司炉工正式点火升压作业,结果一天后发生爆炸,造成4人死亡,2人重伤,2人轻伤。造成这起事故的直接原因是该厂业主无视执法部门的行政决定,强令工人违章作业,擅自启用存在重大隐患的锅炉;当班人员无证上岗,违规操作具有重大隐患;该科技开发有限公司没有按照规定办理报批清洗手续,擅自对该锅炉进行了化学清洗,误导该厂违法启用该锅炉,是间接原因;安全管理制度不完善。到此,我们参照正反两个事例,“安全第一”是关键,因为它是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。有否形成法律意识,有否遵守规章制度,有否按安全技术操作规程操作成为首要考虑的问题。当安全与生产、效益和速度相冲突时,必须首先保证安全,即生产必须安全,不安全不能生产。

相比较上述的两个例子,一个是采矿业、一个是制造业,我所从事的单位属于服务性行业,安全生产事故发生的几率较为少,但是我们的安全生产检查小组从未放松过预防安全生产事故的发生。在工作的地域范围内,有机会发生事故的类型主要有交通事故、电气事故、雷击事故和消防事故。针对雷击,我司每年都会聘请合资格的防雷检测公司为各收费站检测防雷设施的读数,以便得知设施的可用性。至于其它的事故隐患,我们的安全生产检查小组都会在每月的安全工作中排查隐患。一、检查:每月抄录各个大小电度表读数,检查线路是否正常;对每个灭火器与消防栓进行安全检查,确保其能正常使用;定期启动发电机,检查各参数值是否正常,检查供油供水系统是否正常;对管辖路段路面作巡查,发现有坑洞裂纹就报养护单位修复;检查厨房燃气房设施是否运作正常;检查票房内外设施,杜绝安全隐患。二、保养:对收费系统于监控系统作吸尘清洁处理,保证设备良好确保收费正常。接触了安全生产工作都有一段时间,有时觉得这些检查保养的工作有点沉闷,而且次数也比较频繁,觉得必要性不强,但是从各种媒体看到事故发生后,作为安检小组成员,我深深地知道“预防为主”的重要性,它要求我们在生产经营的各环节中,要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行岗位安全职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患要立即处理,不能处理的及时上报,要积极主动地预防事故的发生。

我国安全生产方针中最后的“综合治理”,在国家安监管理局宣传教育材料中看到,这是我国在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策,体现了安全生产方针的新发展。因为“综合治理”是运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。听起来这是动用全社会职能力量的举措,重心在于治理。我们说事故大多数是由隐患引起,只有治理好隐患,“安全第一”的目标就能很好地实现,落实到位,然而查处隐患需要预防措施得到落实,所以安全生产方针中的三要素是相互相承。

每年,安全生产都是各个企业、生产经营单位重点研究讨论的题目,确保零责任事故发生追求最大的效益是每个业主或管理者最想看到的状况。为此,全社会都必须牢牢地把安全生产工作推到最前线,定期定质地采取预防措施杜绝隐患存在,集合各部职能治理已存在的隐患,以达到灭绝安全生产事故发生,创造最大的效益。 

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