在抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建的关键时期,市政府决定召开这次灾后食品安全监管工作会议,意义非常重大。下面,我就全市上半年食品安全工作情况和下一步工作作个发言:
一、抗震救灾期间暨上半年食品安全工作
(一)众志成城,抗震救灾食品安全得到保障
面对“5.12”突如其来的特大地震灾害,全市各级食品安全协调委员会及各成员单位在市委、市政府的领导下,急灾区之所急,想灾区之所想,以忘我的工作热情,不畏艰险和敢于担当的勇气立即投入抗震救灾工作中,充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗”的精神,认真履行工作职责,一方面保障了抗震救灾特殊时期的食品供应,另一方面确保了抗震救灾期间食品安全,为抗震救灾取得阶段性胜利作出了突出贡献。
--快速反映,保障灾区食品供应。地震灾害发生后,方便食品、饮用水等生活必需品一度供应紧张,什邡、绵竹等重灾区食品、饮用水出现脱销现象。为保证食品供应,市商务部门启动了生活必需品供应紧急预案,组织重点商贸企业及时向绵竹、什邡运送矿泉水、饼干、方便面、火腿肠等食品,确保了灾区应急食品供应。为打击哄抬物价、以次充好等不法行为,维护抗震救灾期间食品市场稳定,市工商部门加大执法力度,维护了市场的稳定。粮食部门对大型粮油加工企业的粮食、广汉市质监局对部分生产企业的饮用水和方便食品进行了暂控,旌阳区工商部门与德阳瑞麟食品公司联系,缓解了市场猪肉供应紧张的问题,市食安办对全市饮用水生产企业桶(瓶)装水库存进行了调查。
--部门协作,保障救灾食品安全。质监、工商、卫生、食品药监等部门密切配合,加强了对抗震救灾捐赠、采购食品的安全管理,完善了物资接受登记、检查、储存、分发等系列制度,加强了对抗震救灾期间临时、集中供餐场所的监督检查,在灾区群众集中安置点派驻了专业人员,加强了对食品安全、卫生防疫等工作的监督指导力度;畜牧、工商等部门加强了对生猪屠宰、销售的监管,打击了私屠乱宰、销售病害肉行为;农业部门加强了投入品监管,查处农资案件6件,回收敌敌畏杀虫剂19557.6公斤,对救灾物资接收发放点、灾区群众集中安置点农产品1253个样品进行了快速检测,平均农残合格率99.44%,有效保障了灾区农产品消费安全。水利、卫生、质监、环保等部门对生活饮用水、江河流域水源进行了监测检测,加大了消毒力度,保证了饮用水安全;卫生、教育等部门针对重点对象和人群,严格实行卫生监督网格化管理,确保了学校、建设工地和高考期间的食品安全。
--关注民生,保证救济粮质量。粮食部门为保证发放到灾区救济粮的质量,在全市确定了条件较好的3个面粉加工企业、16个大米加工企业作为原粮定点加工企业,从外地调入的稻谷、小麦都经过抽样检测,对定点企业加工的成品由市粮油质检站抽样检验合格后才能发放。
--明查暗访,督促检查落实责任。5月21日,市食安委办、市工商局、市卫生局等部门围绕灾区群众安置点供餐环境卫生、食品安全、饮用水安全状况,采取明查暗访的方式,对什邡市、绵竹市、旌阳区城乡共11个救助站食品安全、卫生防疫情况和绵竹市土门镇罗荣村四组、广济镇场镇居委会灾民生活保障情况进行了检查。6月28、29日,市食安办组织对罗江调元镇、金山镇、旌阳区杨嘉镇等乡镇贯彻落实省市食品安全政策、救灾食品储存和发放、宣传等工作进行了督查,对检查中发现的个别救助点食品发放登记不规范等问题提出了整改意见和建议。什邡市、中江县、广汉市组织对乡镇、集中安置点食品安全工作进行了督查。罗江县组织对全县学校食品安全、卫生防疫等工作进行了检查。
--部门联动,争取支援,查处举报,维护群众利益。市食安办在做好综合监督工作的同时,通过美国驻成都领事馆向海外争取价值约10万元的西洋参、三文鱼等营养食品,在市工商和教育部门的协助下,高考前及时运达并分发,为灾区异地安置高考师生及时补充营养,缓解避震和高考压力提供了帮助。在抗震救灾期间,市食安办及时协调畜牧、卫生、工商部门对群众举报旌阳区景福、杨嘉屠宰点在灾区收售病猪,金城酒家和金力餐馆用变质原料加工食品,爱达乐某连锁店销售的“龙棕”及二重厂职工投诉冰糕的质量问题进行了调查处理。食品药监部门对消费者举报某保健食品夸大宣传,诱导消费者购买进行了调查。相关职能部门依法对调查属实的举报投诉进行了处理并及时回复。
--加大检验检测力度,防止不合格食品危害群众。农业、水利、质监、工商、卫生等部门通过抽样检验、快速检测等方式,对灾区,特别是灾区群众集中安置点的蔬菜、方便食品、饮用水进行了重点检测。工商部门抽样食品1749个批次,合格1740个批次,合格率为99.5%;农业部门快速检测蔬菜6035个批次,合格6007个批次,合格率为99.5%;卫生部门在全市设立监测点90个,对饮用水进行了动态监测和水质快速检验,共监督灾区安置点16863个次,监督供水单位、供水点42419个次,监督学校1506个次,快检饮用水余氯样品8055个,监测水样2203份;质监部门抽样食品189个批次,其中合格175个批次,合格率为92.6%;质监检测什邡、绵竹农户井水73组,自来水公司水源水、管网水和桶(瓶)装饮用水生产企业水源水16组,救灾物资仓库桶(瓶)装饮用水46组,企业生产的桶(瓶)装饮用水37组共172组。
同时,省食品安全协调委员会根据省5.12抗震救灾指挥部《关于加强救灾粮食食品安全质量管理的通知》精神,在德阳灾区共抽检样品40个,合格样品39个,合格率97.5%,抽检结果显示我市食品安全状况良好,抽检食品合格率名列全省前茅。
--宣传到位,群众意识普遍提高。针对地震灾区食品、饮水供应紧张和夏季易发生食源性疾病等情况,市食品监管部门采用各种方法、利用各种手段开展食品安全知识和常识的宣传,提高群众的卫生防病意识和自我保护意识。
(二)克服困难,上半年目标任务基本完成
--政府高度重视,食品安全长效机制逐步完善。各级政府高度重视食品安全工作,加强了对食品安全工作的组织领导,加大了工作投入,食品安全目标考核、责任追究等长效机制,督查督办、联合执法、应急管理等工作制度逐步完善,农村食品安全、群体性聚餐监督管理、学校食品安全等薄弱环节得到进一步加强和改善,旌阳区创建省级食品安全示范县工作稳步推进,全市食品安全工作形成了政府重视、部门联动、群众参与、社会关注的良好局面。
--组织协调到位,抓手职能充分发挥。全市食品安全责任网、监督网、信息网建设进一步深化,乡镇食品安全工作机构得到进一步加强;目标考核、联合执法、督查督办等综合监督手段不断完善,德阳食品安全网正式运行,部门间信息有了交流平台,群众了解食品安全信息有了渠道,食品安全资源、信息得到有效整合,食品安全综合监管的“抓手”作用进一步得到充分发挥;食品放心工程综合评价机制逐步健全和完善,群体性聚餐监管得到加强,专项整治不断深入,食品安全保障水平不断提高;食品安全应急管理工作经受住了重大自然灾害考验,应急管理能力得到提升。
--部门履职,专项整治不断深入。各地各部门认真履行工作职责,深入开展专项整治。农业、畜牧、水利部门加强农业投入品专项整治,查处违规违法行为66起,没收禁用兽药、过期变质兽药饲料715公斤,查获违禁假冒农药2487公斤、种子1525.5公斤、肥料10019公斤;质监部门加强了食品生产加工企业质量安全巡查监管,加大了生产许可证取证后监管力度,开展了节日食品、传统食品、调味品等的专项整治工作;工商部门认真开展元旦、春节、端午节等节假日和食用油、烟酒市场等食品安全专项整治,加强日常食品监管市场巡查,严肃查处违法行为;卫生、教育部门加强对高考食品安全管理,组织开展了冷饮、夜啤酒、烧烤市场和节假日、春季开学、饮用水等的专项整治。
--情为民系,民生工程扎实推进。工商部门在全市创建食品安全示范店127个,起到了很好的示范效应,推动了食品安全工作;商务部门依托“万村千乡”市场工程,组织食品经营连锁公司在全市农村累计建立食品放心店和农资店856家,绵竹市133个农资配送店中的128个和85个融融百货连锁店在灾后迅速恢复经营,流动配送车送货上门,方便了灾区群众购物;旌阳区设立便民服务点55个,市质监局成立食品应急检验中心,这些便民利民措施的实行,有利于提高职能部门自身服务意识和水平,促进民生改善。
――积极帮助企业恢复生产,有力推动灾后重建。市质监局在灾后对全市食品生产加工企业的受灾情况调查摸底,根据受灾情况制定了受损企业一对一对口帮扶计划表。5月19日至21日,又与广东省、黑龙江技术专家服务队对全市食品生产加工企业特别是重灾区生产企业进行调擦摸底,对绵竹东圣乳品饮用水有限公司、什邡蓝剑饮品有限责任公司、什邡家百利糕点生产厂等31家受损食品生产企业在质量保证体系、产品运行体系及质量检验体系等方面开展了有针对性的技术服务帮扶工作。目前,我市共有391家食品生产加工企业已基本恢复生产。