3、强化监督和奖惩机制，约束员工不安全行为   
        有效的现场安全监督是规范员工安全行为、确保各项安全制度措施执行到位、实现安全生产的重要手段。我们要进一步强化安监队伍建设，加大动态监察力度，消除各类“三违”现象；要充分发挥上岗干部、班组长、党员、团员、网员监督员的作用，强化安全监管；要强化全面班组全程管理、岗位就近式管理和安全程序化管理，从而扎实有效地规范员工安全行为，实现员工行为安全和作业安全。  
        从职工对安全管理的态度来分析，其过程为：服从→同化→内化3个阶段。服从，即指个人为避免惩罚而按照要求、规范采取的表面行为。这说明新工人对规程、管理制度刚开始的执行只是表面服从，然后才会受班组中其他人的思想行为的同化，最终从内心深处接受安全规章和制度。这说明严肃的奖罚会深刻影响一个人对安全的态度和意识。企业在安全生产管理过程中，要进一步完善安全奖惩机制，逐步变以罚为主为以奖为主，逐步加大员工安全工资占总工资的比例，如增设员工安全等级工资、安全行为工资、隐患排查工资、安全考试工资等。开展安全比武大赛、安全智力竟赛、评比“六员一防”安全光荣户等，完善现行的个人安全技能帐户和集体安全绩效工资考核制度，真正使员工感到奖的动心、罚的痛心，使员工不敢违章，形成人人为安全工作出力、个个为安全工作争光的氛围。
        二、注重安全意识的培养
        意识决定态度，态度决定行为，人要有安全的意识，才会有安全的行为，有了安全的行为，才能保证安全生产。所谓安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。实践证明人的不安全行为是受人的安全意识所影响，安全意识对安全生产有着决定性作用。从国内外发生过的众多生产事故来看，部分企业的安全工作整体上并不是很差，安全投入也能满足安全生产的需要，规章制度健全，员工知道安全操作规程，而发生事故的主要原因是个别职工的安全意识不强引发的不安全行为。一起事故可能是因为某个员工的一根香烟，一个小失误，一次小违规，但引发的事故后果却非常严重，对员工们造成人身伤害，对企业造成财产损失，甚至在社会上造成恶劣的社会影响。从这个角度和意义上讲，增强安全意识、杜绝不安全行为对于提高企业的安全管理水平是非常重要的。
        1、做有感领导
        领导的最低要求就是员工的最高行为标准。HSE 的建立过程中，领导是核心，在HSE体系的运行过程中，运行质量的好坏，领导起到关键作用。杜邦等国际知名企业安全优异的重要因素之一就是有感领导做的好。
        有感领导是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全的重要性，感受到领导做好安全的决心和示范性，感知到自身做好安全的必要性。其含义有三，一是安全的影响力，有感是部属的感觉而不是领导者本人的感觉，是让员工和下属体会到领导对安全的重视；二是安全示范力，自上而下领导强有力的参与，各级管理者深入现场，以身作则，亲力亲为；三是安全执行力，领导提供人力、财力和组织运作上的保障，让员工感受到各级管理者对安全责任作出的承诺。
        中石油《健康、安全与环境 -规范》对落实有感领导的活动进行明示。实践证明，以下几种做法也是对有感领导的诠释。
        一是将领导的承诺、HSE意愿和企业的HSE方针、目标，带头贯彻、宣讲，让全体员工充分理解领导及企业的安全政策，在安全生产上有明确的方向，统一的行动目标，促进有本企业特色的安全意识的形成。
        二是带头制定、审核各项安全规章制度，并严格遵守。深入生产一线，用安全观察与沟通等HSE管理工具，加强与操作员工的沟通，纠正员工的不安全行为。事实证明领导因各种原因对违章的默许，就是对员工不安全行为的纵容，是最大的安全隐患。
        2、做好安全事故应急预案的制定和演练
        安全事故应急预案是根据危害因素辨识和评价的结果，针对可能造成比较严重后果的危害制定预防、控制、应急处置和事后恢复的计划。《中华人民共和国突发事件应对法》第五条规定：“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。”这一规定要求一切突发事件的应对工作，都必须把预防和减少突发事件的发生放在首位，做到防患于未然。中石油要求基层单位要建立现场处置预案，并规定“针对可能发生的各类事件，从操作措施、工艺流程、现场处置、监测、监控，以及事态控制、紧急疏散与警戒、人员防护与救护、环境保护等方面制定应急处置措施，细化应急处置步骤”“岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定”。由此可以看出，安全事故应急预案的编制过程，也是员工自我教育的过程。
        安全事故应急预案演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。演练能形象地表现出危险源、安全事故发生、发展及处理过程，是与事故相关人员参与其中的全方位培训，能使员工深刻体会到事故对人、物、环境造成的损害。为使员工增强安全意识，基层单位要将建立的现场处置预案所涉及的事故进行全部、定期演练，要全员参加，在不出现安全事故的前提下，演练尽量真实。若有条件，设立由安全监督、工程技术专家构成的专职评价人员。演练结束，必须进行总结评价，找出不足项、整改项和改进项。
        3、进行企业法规和安全技能培训，强化员工的安全意识　　
        学习规程和安全技术是提高安全知识水平最直接、最有效的方法。中石油员工应充分掌握本企业的HSE手册及各种现场规程，不断地了解、熟悉安全生产的管理规章、制度、技术要求，地定期开展规程学习和考试，才能实现安全意识由量到质的飞跃。只有通过学习，积累、提高安全知识，安全意识活动的积极能动性才会被释放、激发。而且通过学习过程中的感觉、知觉，使表象不断上升为概念、判断、推理，并运用逻辑的、理智化的思维活动，将安全　意识形成系统化、体系化、高度自觉化的理论体系和思想。这就是安全的理性意识。安全理性意识的形成不仅能使职工适应安全生产的需要，还能反映安全生产的本质特征和规律，能超前反映安全生产的未来发展趋势。这种理性意识能积极有效地指导人们的行为活动方向，为避免事故和差错奠定良好的心理预控思想。 　　　
        “安全活动”是在安全生产的长期实践中得出的预防事故的有效措施，是班组安全管理的重要内容，也是员工安全知识和安全技能培训的最有效的方法之一。它为班组成员提供了安全思想、信息、技术、措施的交流场所。也就是说认真开展“安全活动”是提高安全意识的重要方法之一。安全活动的重要一点就是语言、思想的交流，所以要求参加者发言，说出自己内心的认识、感知和印象是安全活动的重要内容。在安全活动中，通过大家的语言、思想交流、推理和判断把个人心理的感性认识最终转变为提高安全意识的推动力。安全活动需要认真组织、合理安排，不能流于形式、降低质量。要定期开展，形成制度，使参加者的安全意识通过安全活动不断得到巩固、强化。安全活动要结合实际并有针对性。如对事故的处理，应做到“举一反三”，从事故中吸取经验教训，用科学的方法防范类似事故的发生。这样才能开启每个人安全意识中的预见性和反思性，使安全意识的深度、广度得到发展，让安全意识的积极能动性得以发挥。 　　
        搞好安全生产工作，关键在于解决人意识和行为，人是一个有思想和行动目的明确的客观存在，人行为和动机是受一系列主客观因素复杂作用的影响。要控制直至消除人的不安全行为，就应当正确的辨识生产过程中的危害，建立健全责任制和企业法规，领导带头，提高执行力，加强安全知识和安全技能的培训，培养安全意识强的团队，杜绝人的不安全行为的发生，把安全生产落到实处。