“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的方针的主要内容。“安全第一”要求从事生产活动必须把安全放在首位,有强烈的安全意识。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,“打非治违”,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”是运用多种手段,针对过程中的问题进行治理。预防为主、综合治理都体现在过程管理上。
不抓过程控制,生产安全将是无法保证的。生产过程存在的安全隐患如果得不到及时治理,迟早是会发生安全事故的;不发生安全事故只是侥幸。14年8·2昆山工厂爆炸事故当天造成75人死亡、185人受伤的原因就是涉事企业违反国家安全生产法律法规、生产过程中长期存在安全隐患,未及时处理,最终粉尘浓度超标,遇到火源发生爆炸。15年8·12天津滨海新区爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤以及重大财产损失,原因就在于违规存放硝酸铵,严重超负荷经营、超量存储,违规混存、超高堆码危险货物,违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。这两起事故均说明,不抓过程,安全生产无法得到保障。
因果连锁论主要从变化发展的观点来认识事故演化的过程并分析事故的原因;事故频发倾向论主要从人的不安全行为角度来认识事故而把事故归因于人;事故遭遇倾向论主要从物的不安全状态角度来认识事故而把事故发生归因于物。人的不安全行为和物的不安全状态只有依靠过程才能得以避免、控制。
过程中中可能存在违章操作、安全隐患、事故苗头,但不一定暴发造成安全事故。比如说,调度、变电无票操作,像这样的违章并不一定直接造成事故的发生,事故发生总是偶然的,极少数的,但无票操作在很多情况下将产生安全隐患,增加了造成安全事故发生的可能性。要安全生产就要在过程中坚决杜绝和避免事故发生的种种可能,坚决制止各种违章违纪行为,以达到员工自觉遵守标准化作业程序和安全生产各项规章制度,从源头上真正避免和预防事故的发生。
过程对于结果能在很大程度上取到决定性作用。“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江河”,一个“积”字道尽了过程对结果不可忽略的影响。过程包含生产活动中的众多微小细节,其中的细节将有可能直接决定结果。“千丈 <http://baike.baidu.com/view/1660078.htm>之堤,以蝼蚁 <http://baike.baidu.com/view/573365.htm>之穴溃;百尺之室,以突隙 <http://baike.baidu.com/view/8106479.htm>之烟焚 ”,千丈长的大堤,因蝼蚁的洞穴而溃决;百尺高的房屋,因烟囱裂缝中迸出的火苗而焚毁。不拘小节,不重微害,不在过程中的小处注意消除隐患,最终必酿成大祸。“恶不可积,过不可长”,事物都有从量变到质变的过程,违章一两次或有微小的过失看来算不得大问题,但如果不引以为戒,不防微杜渐,而任其发展,就会积小恶为大罪,积小过为大错,最后不可收拾。“杜渐防萌,慎之在始”,防范事故必须从一开始就小心慎重,将事故事件发生的可能消除于萌芽状态之中。“祸患常积于忽微”、“微邪,大邪之所生也”,微小的坏事,是大坏事产生的根源,加强过程中的管理,就更能从根本上发现生产中存在的问题,从而有效进行控制,获得一个好的结果。
8、经国务院批准并已常态化、制度化的安全生产月、公司每年春秋两季安全大检查难道不是体现了过程更重要吗?
反方:
指标考核的力度始终是结果大于过程,难道这不说明结果更比过程重要吗?
考核是一种管理手段,所造成的影响在很大程度上决定了考核的严厉程度。至所以对坏结果的考核力度大,是因为坏结果直接造成了人身伤害、财产损失、环境污染或其他损失,而过程只是造成这些损失的可能。但考核从以单一的结果考核到现在的违章、违纪考核更说明了过程的重要,更说明对过程的管控才是安全的根本。
如果坏的结果不施以严厉的惩罚,那各种违章行为不就更没有办法进行控制了吗?
现有的法律法规及标准基本上涵盖了所有的正确操作行为,所有法律法规及标准不符的行为都有可能造成安全事故事件的发生,这些行为都应受到严厉的惩罚,因而参照法律法规及标准,违章行为就可以在过程中得以发现并很好的控制。而只重结果而不重过程,正是许多恶性违章违纪现象无法根本杜绝的原因,正是许多事故无法遏制的症结所在。美国煤矿的安全质量为何在世界首屈一指?其关键之一,就是对“安全生产”的“过程”进行最严格的监管,对“过程”中的细小违章都进行最严厉的处罚,甚至上升到刑法的高度。
请问对方辩友,我们国家或者我们企业现在对人身死亡事故的处罚重吗?我可以回答重,非常之重,但为什么事故仍然频发?就是因为过程管理没到位,风险控制不到位。
奖励与惩罚,是人的重要行为动机,是一切人类因之去工作、由之受指引的激励物和约束物。在管理心理学中,奖是对人的某种行为给予肯定与表扬,使人保持这种行为,奖励是在具体、生动、愉快的状态下进行的,因而更具有感召力和吸引力。“水不激不扬,人不激不奋”我们的安全管理也是一样,只要我们要充分合理的利用与发挥奖励机制,激发广大员工主人翁精神,就可以让安全管理从“要我安全”转变为“我要安全”!而罚又能对不正确的行为施加一定的压力,避免违章的发生,因而重结果能更好的对过程加以控制。
刑赏之本,在乎助善而罚恶。能对结果进行奖励与惩罚,那同样也可以在过程中进行。过程优先于结果,在过程中施以奖励处以惩罚,将更具主动的促进员工观念的转变,能更好的控制过程并决定结果的走向。
采取有效的措施或手段引导生产工作者以积极的思想和态度去避免安全生产事故事件发生,或对已发生的事故事件进行调查处理,以警示生产工作者,强化安全意识,促进安全生产。
5、过程指向结果,服务结果,结果引导过程,统帅过程。
结果对于过程有其内在的导向执行力,过程在一定程度上是为结果服务的。但是,所有的结果都必需经历过程,所以要对结果进行管控,最终还是要落到实处,落到具体的过程管控上来。
五、总结陈词
尊敬的主席、评委、对方辩友以及各位领导、同事大家好,很高兴与对方辩友进行这场友谊辩论赛,也非常感谢对方辩友用精彩的口才和睿智的思维如此激情澎湃、慷慨激昂的与我们共同营造了这场辩论赛激烈而又不失风度的氛围,使我能够代表正方进行总结陈词倍感荣幸。对方辩友从以下几个方面论述了对结果管理的重要性,对方辩论过程:
但是,对方辩友辩论过程中仍然存在几点不足。第一,目标是不等同于结果的,结果有好有坏,好的结果才是我们追求的目标,概念不可盲目混淆;第二,所谓事出有因,因才是根本,没有从根本上解决问题就不算解决问题,更不可答非所问;第三,争强之心固然要有,但并不一定以输赢论成败,辩论在于辩,在于逻辑,在于合理,合理的理论,更合理的方法。
接下来我再陈述一下我方观点。我方观点为安全生产管理重在过程,我方辩论过程:
我方从承认结果的重要性,结果的管理对实现安全生产目标有重大意义。但是,过程对结果取到决定性作用,过程的可控性更优于结果的可控性,而结果的控制最终都要落实到过程中来实现,过程更能够保证安全生产管理目标的实现,所以,安全生产管理重在过程。事物都是发展变化的,我们将不可避免的一直处于一个永不停息的过程之中,一个阶段的结果也只不过是过程中的一个节点,并不能成为一个永恒的目标。安全生产管理是为保障人身、设备、环境的安全,为实现个人美好愿望、企业国家发展目标保驾护航的一项措施,同时,安全生产管理也是一个永无止境的过程,今天的安全并不能代表明天的安全,明天的安全也不是我们最终的目标,我们只有将安全生产管理细化到过程中的每一步,全面覆盖过程中的所有,消除所有可能给我们带来坏结果的因素,从根本上消灭安全生产的敌人,让不安全在生产活动过程中无处藏身,从而实现我们个人、我们企业、我们国家更久远的安全。