安全是纪律审查的基础,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志就加强纪检监察机关办案安全工作作出批示:首要的还是重申严格履行“两规”审批备案程序。但在纪律检查队伍中,纪律审查安全责任事故时有发生,一旦发生,社会影响恶劣,所以必须高度重视,坚决纠正违法违纪办案行为。严格依纪依法、安全文明办案,是铁的纪律。怎样强化纪检队伍中从事纪律审查、案件监督管理工作的人员牢固树立安全至上的理念,严防违规开展纪律审查行为,成为重中之重。笔者认为,应从三方面着手,强化工作人员对纪律审查安全工作的认识。
一是牢固树立审查安全至上理念。把纪律审查安全规定列为日常学习教育内容,不断强化风险意识和责任意识,自觉主动做到以法纪为红线、安全为底线,把依纪依规、安全文明贯穿纪律审查始终。
二是强化办案安全监管。做到从被调查人员进入谈话场所到离开谈话场所,严格实行全程同步录音录像;办案小组设立安全员,对谈话对象进行监督的同时对办案人员和陪护人员一并监督,发现问题及时提醒,将安全隐患消灭于萌芽状态;坚持以人为本,切实保障被调查人的合法权益,做到依纪办案、依法办案、安全办案、文明办案;注重督促各项安全制度和安全措施的落实,及时发现问题,及时提出意见和建议,切实将“办案安全无小事”的具体要求落实到每一位办案人员、陪护人员身上和每一个办案细节之中。
三是加强办案安全防范。围绕涉案人员的基本情况、调查取证和谈话等安全事故易发多发环节,制定周密详尽的安全防范应急预案,有效避免办案安全事故发生;实行办案安全防范工作预案与调查方案同部署、同落实;加强安全检查,重点对可能造成安全隐患的场所和物品进行清理,及时排除不安全因素。
四是严格构建纪律审查安全责任体系。分级管理、分工明确、各司其职、各负其责。制定完善相关制度,逐一明确谈话、陪护、值班、监控人员的具体职责。