目前,我国已进入高温酷暑期和汛期,高温、暴雨、雷击、等恶劣天气增多,给安全生产工作带来许多不利因素。为进一步加强安全生产工作,特别是夏季和汛期安全生产工作,防止安全生产事故的发生,最大限度地避免和减轻自然灾害给职工生命财产造成的损失,根据赤峰市人民政府办公厅{赤政办字【2016】93号}精神以及、市相关工作要求,结合公司近年来夏季和汛期安全生产工作的经验,提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、提高认识,高度重视夏季和汛期安全生产工作
(一)各项目部必须高度重视夏季、汛期施工安全生产、综合防灾工作,认真研究,周密部署,落实责任,积极做好防范应对准备工作。
(二)完善和落实夏季和汛期安全生产责任制,各单位要以对一线作业人员生命和健康高度负责的态度,认真研究分析并查找安全生产管理的薄弱环节,有针对性地制订措施,要深入一线检查、指导夏季防汛防暑工作,狠抓各项措施的执行和落实,防止高温、台风、暴雨、雷击引发的各类事故。同时,要及时掌握汛情和灾害预报,做到早部署、早安排、勤检查,确保安全防汛防暑防雷落到实处。
二、落实措施,确保生产安全
各单位在夏季和汛期要确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”,并针对夏季及汛期特点和本地区、本单位、本工程的实际,制定汛期安全生产工作的具体措施。
(一)加强预警预报,有效防范自然灾害引发生产安全事故。各单位、各项目要随时通过网络、电视、广播、报纸等多种渠道收集气象部门发布的气象信息,并根据政府有关部门发布的重要气象灾害、地质灾害预警信息,及时传达到各岗位和责任人,提请其做好防范措施;要充分利用各种宣传平台,加强预防和应对自然灾害安全知识的宣传,防止谣言传播。
(二)各项目部要重点强化对作业现场各个关键部位和关键环节的检查,尤其要对现场排水、供电设施、以及施工现场的临时设施、基坑支护、起重机械设备、承重模架、施工临时用电等进行重点检查和监控,杜绝较大事故的发生。
1.暴雨前后,各项目部要对施工现场脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点,塔机锚固和限位装置,围墙、基坑沟槽支护状况,高压线防护架、基坑支护等危险部位,临时用电线路、电箱等进行专项检查,发现隐患要立即整改,保证完好有效。要对施工现场的宿舍、办公室用房、仓库、食堂、围挡等临时设施进行一次全面的安全检查,重点检查临时用房,对存在隐患的,要立即采取补救措施,该加固的要进行加固,对不能保证人身安全的,要及时撤离人员并予以拆除,防止坍塌事故的发生。
2.暴雨影响期间,一律停止施工作业,现场安全人员要严密监控工地围挡、基坑支护、现场排水、起重机械设备等安全状况,防止发生围挡倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水,发现重大险情,立即报告处理。
3.对正处于基坑施工的工地,基坑四周防护栏杆必须坚实可靠,要及时疏通工地排水系统,必要时应增加排水设施,保证水流畅通。要特别注意土体的稳定性,发现土体裂缝及坍塌预兆的,要及时采取有效应急措施。
4.要特别加强对施工现场电工的工作责任性教育和建立考核制度,严禁电工自身违章作业。在宿舍、临时用房内以临时照明线等为检查重点,加大检查力度,对存在的问题,必须立即整改。
5.做好雷雨多发季节的现场防雷击工作,特别是在周围没有高大建筑物的区域内施工时,必须安装可靠的防雷装置,外脚手架、起重机械设备和工程项目必须按规定做好避雷接地,施工机械和照明装置应做好保护接零。雷电发生时,严禁携带金属物体在露天行走,严禁靠近电器设备,严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。
(三)各项目部要结合实际,按照文件要求,切实加强特殊气候条件下防汛防涝安全管理工作。特别是对地下车库和地下室的排水管道、抽排设施及电源备份情况要认真进行全面的检查维护;要完成排水管道的清淤疏通,确保各固定区域的安全度汛。
三、落实防暑降温工作,关爱员工健康安全
防暑降温工作,关系到从业人员的生命安全和健康,各级领导要认真坚持“以人为本”的思想理念,做到早安排、早部署、早落实。
(一)各项目部要在高温期间要做到合理安排工序和工程量,采取“做两头、歇中间”的方法;除紧急抢险、抢修施工作业外,中午12:00~15:00尽量避免所有室外施工作业。 各项目部要合理安排工作,尽量避免在高温期间露天作业。特殊情况应加派监护人员。
(二)做好培训教育工作,要教育管理人员和作业人员了解防范高温中暑的基本常识,学习并掌握有关事故预防和救援知识。特别是一线作业人员,要熟悉本岗位的安全操作规程,在施工中服从指挥,杜绝盲目蛮干,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
(三)作业人员宿舍要保证良好的通风条件,各项目部和各作业现场都要配备足够的饮用水以及为作业人员准备一定的绿豆汤、含盐清凉饮料等,发放清凉油、藿香正气水、风油精等预防中暑的药品。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施,尽量减少高空和深基坑作业,对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
(四)要切实做好卫生防疫工作,加强对食堂、食品和饮用水的卫生管理,保证饮食卫生,避免引发中毒事件。要教育作业人员不向周围无证摊贩购买盒饭、菜肴;各类生活垃圾要每天按时清理出场。
(五)加强防火安全。防火安全要贯彻“预防为主、防消结合”的方针,完善制度,落实责任,严格动火审批制度。要加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必须按规定分类存放到危险物品仓库,并与火源及生活区、办公区保持安全距离,还应设置醒目的禁火标志,并按规定配备消防器材。
四、落实应急管理工作,提高应急处置能力
各建项目部应立健全夏季和汛期各项安全生产应急救援预案。
(一)要健全完善相应防范措施和应急救援预案,落实抢险救灾队伍和物资,抓紧做好应急救援的动员和准备工作。
(二)对已制定的防汛等应急处置预案,要组织演练并予以完善和补充,提高预案的可操作性,一旦发生险情,要立即启动预案,最大限度减少人员伤亡和经济损失。
(三)必须根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期,遇到强风、暴雨等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。
(四)加强应急值守和报告制度。在汛期,各单位要及时掌握所属情况,特别要加强暴雨期间值班工作,实行二十四小时值班制,履行汛期值班的职责。
五、落实专项检查工作,消除安全隐患
各项目部要针对本项目部安全生产的实际情况,及时正确地分析夏季防暑和汛期安全生产形势,加强领导,精心组织,认真做好夏季和汛期安全生产工作,并迅速在本项目部内部开展一次安全生产自查活动,对查出的安全隐患,要尽快整改。要通过开展此次夏季和汛期安全生产专项检查,进一步改善安全作业环境,提高企业整体安全水平,有效遏制事故的发生。
2016年7月10日