5) 现身说法
发生不安全行为的员工(构成“三违”),经过停班学习后认识到自己的错误后,在班前会上进行现身说法,让其他员工接受教育,并起警示作用。
6) 亲属签字
不安全行为的员工(构成“三违”)在正式上岗前,让其亲属在保证书上签字。发挥二道防线作用,帮助提高安全意识。
7) 张榜公布
矿每月下发文件,对员工不安全行为处理结果进行公布,警示其他员工。
行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为是:员工发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹;无痕不安全行为是:只有在行为发生的过程中才能发现,而不会留下可追溯的痕迹。各级管理人员可以通过观察现场痕迹,推断出不安全行为的发生的原因,但许多不安全行为痕迹的存在时间是有限的,因此要加大对不安全行为的巡查力度,达到监督作用,从而制止不安全行为的发生。
3.2.1 有痕不安全行为的控制与管理措施
1.强化
对井下作业人员坚持开展经常性的安全宣传教育和专业安全技术培训,使其认识不安全行为发生的机理和危害,并严格贯彻执行《煤矿安全规程》,做到有法必依、执法必严、违法必纠,当发现自身或他人有违章作业的行为时,要及时加以纠正,使之达到安全要求
2.加强日常检查
安监科对不安全行为的安全监督检查执行定期检查与动态检查相结合的方法,定期检查原则上每旬一次,遇有特殊情况加大检查频率;动态检查实行24小时不定时的对各作业点进行全方位、全过程的巡回检查。检查要覆盖生产全过程、全方位。瓦安员24小时在采掘现场监督检查,发现不安全行为随时治理。
3.2.2 无痕不安全行为的控制与管理措施
1.班前教育
各单位要抓好班前十分钟安全思想教育,每天都要拿一个典型的案例为例,阐述事故发生的潜在因素,最重要的是说明事故发生后对本人及家庭、对他人,对单位、对企业可能造成的危害,让每个员工心里都有个“负担”,工作中能细心周到,发现不安全行为也能及时制止。
2.视频监控
在重要的、易发生事故的工作地点安装摄相头,监控员工工作的全过程,对可能或即将发生不安全行为的,监控人员要及时打电话通知工作地点的当班干部,责令立即整改,不整改的应加大处罚力度。
3.观察与预警
矿及各基层单位应分别成立相应的识别预警小组,制定观察记录表,到现场观察可能发生无痕的不安全行为并且进行记录,上井交到安监科。每月底安监科对当月的观察记录表进行分析汇总,写成书面材料下发到各个单位,进行学习,避免类似情况的发生。
4.加重处罚
由于无痕不安全行为发生后,无法追溯,对事故的追查带来一定的难度,针对这一缺陷,为了避免发生无痕不安全行为,如果发生无痕不安全行为,处罚力度应该比普通不安全行为高一个台阶,减少无痕不安全行为发生率。
以一年为界限,一年内能发生一次或多次的不安全行为叫高频率不安全行为。一年以上才发生一次的不安全行为叫低频率不安全行为。
3.3.1 高频率不安全行为控制与管理措施
1.停班处理
发生不安全行为的人员,要停班学习、培训。对于通过停班学习培训、罚款处理后仍发生不安全行为的人员,根据造成事故的严重情况,给予经济处罚、行政处分,直至解除劳动合同。
2.区队管理
必须提高各级管理人员安全责任意识,重点由跟班干部、班组长加强现场作业监管,及时纠正不安全行为。在日常的管理时要加大对高频率不安全行为人员的处罚力度,并强化安全培训教育。
3.日常培训、教育
各单位的主管技术员,要定期对本单位的员工进行安全生产方面的授课,以保证每个职工都能时时刻刻关注安全生产。同时安培中心每年要对全矿在岗职工进行安全生产专业知识考试,对考试不合格的员工按照矿有关文件进行处理。各单位按要求进行班前十分钟
,每周五组织员工安全活动。
3.3.2 低频率不安全行为控制与管理措施
1.全面排查
矿安全生产管理人员、基层区队和辅助单位的管理人员要对管辖范围内的不安全行为进行日常排查,对井下边远地区、重点头面和场所要定期排查,专人负责。
2.责任联保
同一工作场所的员工要建立安全联保责任制, 双方都有义务和权利监督对方,如果发现对方有不安全行为趋势,应严厉制止。如被查到不安全行为迹象或已发生不安全行为,除当事人受到处罚外,责任联保的也受到相应处罚。
3.4 不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施 风险是指在某一特定环境下,在某一特定时间段内,某种损失发生的可能性。员工不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中危险源的风险等级划分的,分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。
3.4.1 重大风险及以上的不安全行为的控制与管理措施
1.强制培训
发生重大风险及以上的不安全行为的员工必须到安培中心接受相关培训:技能培训和安全意识培训。培训结束后进行考核,不合格的继续培训直至合格后方能上岗。培训期间只发生活费。
2.监督检查
加大对此类不安全行为人员的查处力度,对于可能造成人员伤亡的不安全行为按集团公司和矿有关文件处理。安全监察部门、各级管理干部要抓住关键环节重点盯防,对中等风险及以上不安全行为假检、漏检、失职、私了的,一律调离本岗位,特别严重的人员给予经济和行政双重处理。
3.4.2 中等风险及以下的不安全行为控制与管理措施
1.日常安全监督
加强日常安全监督控制,把安全监督检查重点放在现场,把监控对象放在人的行为规范上,发挥班组长、瓦安员的特定作用,不断纠正习惯性不安全行为和错误操作方法。
2.日常教育
各单位利用摆事实讲道理的方式,给员工灌输一般风险、低风险的不安全行为也能导致事故的理念,结合工作任务按工种讲安全。切实加强日常应知应会的培训,经常进行安全行为的教育。