一、什么是教育质量
《现代汉语词典》对质量的解释是:“产品或工作的优劣程度。”
产品的优劣程度即产品质量。从产品制造厂家的角度来看,质量即“产品符合规定要求的程度”。从消费者角度看,质量即“产品满足需要的程度”,是对产品适用性的满意度。
工作的优劣程度即工作质量。对教育工作而言,《教育大辞典》对教育质量的解释是:“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”,“最终体现在培养对象的质量上”,“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求,亦是教育的根本质量要求,后者规定受培养者的具体质量要求,衡量人才是否合格的质量规格”。
从国家的角度看,教育质量就是教育工作符合教育方针和教育法规的程度,最终体现在学生德智体美等方面的发展程度上。
家长眼中的教育质量,主要是根据孩子的发展状况对学校教育工作所做的价值判断,实质是学校教育满足家庭(社会细胞)发展需求的程度。褚宏启教授从学生发展的角度,对中小学的教育质量提出了一个简明的评价标准,共用了三个词,九个字:好心态、好身体、好成绩。
二、国家对教育质量有什么要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确要求:把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。
教育部于2013年6月3日出台了《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(教基二[2013]2号 ),把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容。
三、质量与安全的关系
我们常看到一句简明的企业文化标语:“安全第一,质量至上。”安全第一,强调的是安全的重要性,抓好安全是搞好生产的重要前提。但是,安全却不是生产的目的,仅是生产的保障条件之一。“质量至上”指质量是企业生存与发展的生命线,是与安全同样重要且更难的东西。因为仅仅搞好安全是不能保证企业的生存的,企业发展的核心是提高产品质量。安全不出问题,而产品质量常出问题、甚至产品质量低劣的企业在现实中是无法生存的。
安全是质量的前提,质量是安全的保障,两者相辅相成,缺一不可。汽车的高质量会提高驾乘人员的安全性,高质量的生产设备和高质量的管理,也会提高生产的安全性。反之,汽车、生产设备和生产管理的低劣质量则会产生安全隐患,导致事故伤亡。
对学校而言,“安全第一,质量至上”这句话同样适用。“安全不保,何谈教育”的说法是对的,但“安全第一,其他次要”的观点却是错误的。“安全不保,何谈教育”强调的是学校安全的重要性,学校抓好安全是第一位的,安全是办好学校的前提。但是,安全工作却不是学校工作的全部,安全也不是办学的终极目的。这是因为,学校的中心工作是教学,核心是提高质量,这一点《教育纲要》说的很明白。区教体局的工作大思路更明晰:坚持一个中心,实现两个确保。一个中心是教学,两个确保是确保安全和确保质量。安全和质量如同人的左右手,都非常重要,两者相辅相成,不可顾此失彼。学校的大思路必须与教体局保持高度一致,要明确工作方向,分清主次矛盾,坚持全面、联系、发展的观点,坚持以教学为中心,以提高质量为核心,在抓好安全的前提下,统筹兼顾地做好各项工作。如果把工作目标仅仅定位于确保安全,而忽视教育教学质量管理,那样不仅偏离了教育改革和发展的大方向,而且学生家长必定会有意见,人民群众一定不满意。