1.管理漏洞
合成车间自1979年投产以来,工艺上进行了改造,燃油多次进行变更,特别是近几年以来,由于受油价影响,工艺设计上变化较大,但管理部门从未就此做出变更说明,也没有对燃油变更后,辅锅的操作程序及时进行修订,给事故的发生留下了隐患。对于各种习惯性违章行为,没有执行有效的考核制度,未能及时发现予以纠正。
2.取证上岗制度不能执行到底
该厂取证上岗制度在新工人、转岗人员之间执行较好,但工人取得上岗资格证后,后续工作跟不上。多年来,没有定期对工人的上岗资格进行重新考核和重新颁发,一证到底存在诸多弊端。
事故责任者李某1992年以参加工作,经培训考核合格颁发上岗资格证,但10多年来未对上岗资格证进行重新认定。在这种情况下,李某虽然有资格证,但他的操作能力未处在有效的监控之下,成为安全生产的严重隐患。
习惯性违章行为的防范
1.开展“反三违”活动
充分利用班组安全活动时间,组织职工开展
活动,用血的事故教训警醒职工,指出“三违”行为的危害。可以组织职工广泛开展“从我做起、狠反三违”的活动,要求每个职工认真查找自身存在的违章行为,采取自查自改和别人帮带的方式予以改正。
2.加强岗位培训和强化上岗取证制度
石化行业生产普遍存在高温高压、易燃易爆、危险性大、技术复杂等特点,只有不断学习和强化岗位知识,练就一手过硬的操作本领,才能提高自身素质,成为技术全面的能手,在操作上才不会,违章操作。要防止习惯性违章行为,首先必须执行上岗取证制度,对所有新入厂的工人,其他转岗人员都要严格执行;其次,还要实行上岗证追踪制度,每隔一段时间,重新对上岗人员进行培训和考核,对考核不合格人员,取消上岗资格证。
3.加强安全生产管理
首先要建立完整的操作控制程序。实行物料变更申请单制度,并由上级主管部门、车间和操作人员签字确认。重要操作,工艺技术员、操作人员要同时到达现场,一人操作,一人指导,防止习惯性违章行为的发生;其次要建立严格的考核制度,对违章行为,一经发现,严厉处罚,使职工能自觉遵守各项规章制度,不违章,不违纪。
4.建立“人性化管理”的安全理念
习惯性违章是一种非常不安全的行为,防止习惯性违章,必须坚持“人性化管理”的安全理念,从多方面分析习惯性违章形成的原因,制定较为科学的防范措施。管理人员要处处为操作人员着想,消除习惯性违章行为形成的外在因素,面对面和操作人员进行思想交流,克服他们的心理障碍,不能以罚代管。
5.开展风险评价和危害辨识活动
按照职业安全健康
,事前广泛开展风险评价和危害辨识,把每一步操作中存在的危害识别出来,并就此制定切实可靠的安全防范措施,从而有效地预防事故的发生。