严格落实公共场所安全责任制度

    严格落实安全责任制度，是做好安全生产工作的保证。旅游景点、商场、影院、酒吧等人员密集场所要完善并严格执行安全管理规定，建立健全安全生产责任制度。

    在安全责任分工方面，必须明确到位，要把责任落实到具体的单位、具体的部门、具体的人上。要坚决纠正有法不依，有章不循的现象。主管安全工作的领导必须层层落实安全责任，对出现安全问题的单位和个人必须严肃处理。对一些大型商场、超市、酒吧、影院等，必须实行不定期的安全检查制度，认真分析其安全形势，排查消除各类事故隐患。举行大型活动时，举办方要取得当地安全部门的许可，请求他们在活动举办期间提供安全支援，协助搞好活动现场的秩序，处理各种可能出现的突发事件。　

    重庆发生的这起严重的人员伤亡事故，重要的教训就是没有预先做好准备，没有对可能发生的事故建立应急救援预案。“凡事预则立，不预则废”，防患于未然，是解决公共安全问题的关键所在。政府相关部门要在与公共安全密切相关的重点行业和企业（如旅游、金融、航空、电力供应等）中建立预警信息系统，规定有关经营单位在进行常规动态分析的同时，适时向政府有关部门和公众提供和发布可靠的预警信息。政府部门应针对可预见的情况加强应急救援预案研究，对可能发生的危机事故处理进行缜密布控。在部分人口密度大、流动性强、经济社会活动频繁，又具有较强经济实力的大城市，政府有关部门应建立信息应急联动系统，对可能发生的涉及到公共安全的风险进行全面评估，预测其类型、级别、概率、影响范围；详细制定应对涉及公共安全的风险预案，对风险进行有效的监控，救援力量应随时处于待命状态。这不仅可以提高社会应急救援的效率，也对提高政府日常公共管理水平具有重要作用。许多实践经验表明，应急救援预案的研究对提高城市公共安全事故处理的针对性、及时性、有效性具有不可替代的重要作用。　

    公众应加强事故发生时的自我防护

    随着城市人口的急剧增加，社会交往的日益频繁，城市的各种活动日益增多，公共安全问题已成为城市所面临的一个严峻的考验。为了减少突发事件中的人员伤亡，政府相关部门应对公众进行公共 ，告知群众如何疏散、如何协助政府、如何帮助他人，增强防范意识，加强自我防护。

    为了安全起见，民众在出行时应尽量避开聚集高峰期，一旦在公众场所遇到拥挤的人群，应尽可能避开拥挤人群，不得已时，尽量走在人流的边缘，应顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。如果可能，可到附近的商店、咖啡馆暂时避一避。待人群过后，再迅速离开现场。若身不由己陷入人群中时，一定要稳住重心，不要被磕倒、绊倒。如果鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。

    如果拥挤的人群出现混乱时，要做好保护自己和他人的准备。当发现前面有人突然摔倒时，要立即停止前进，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。一旦自己被推倒，要尽最大努力站立起来，如果不能直立起来时，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。如果带着小孩，则要把小孩抱在怀里，以免在拥挤的人群中被推倒而受伤。

    拥挤踩踏事故发生后，一方面要赶快报警，等待警务人员的救援。另一方面，在救援人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救互救。在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。　

    另外，在危机关头保持镇静的心理尤为重要。事故发生时，要沉着冷静，从容应对，切不可手忙脚乱，一定要听从指挥人员的命令，有条不紊地退出现场，绝对不能只顾着自身的安全，拼命往外跑，那样就会适得其反，造成现场更加混乱、拥挤，使危险进一步加剧。