众所周知，安全管理一是要抓好事故前预防，二是要按“三不放过”的原则做好事故后的分析处理。显然，事故前的预防是我们安全管理工作的侧重点，这符合我们一贯倡导的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

    预防事故的措施又可分为安全管理措施，即反事故措施和安全技术措施。那么，这两种措施的关系又是如何呢？

    从事故的成因来看，当设备本身存在不安全隐患时，操作者安全意识差，不能引起足够的重视，如果触及到设备隐患部位时，则很容易导致事故发生；反之，操作者若能遵章守纪，严格按照《规程》作业，不操作存在隐患或故障的设备，也就不会发生事故。从另一方面看，如果对隐患设备本身的不安全部位及时采取了必要的安全技术措施，达到了设备本质安全的程度，当然就不可能因操作者不注意或误操作而引发事故。例如，靖远工程“88.6.23”张永红触电死亡事故，就是因为操作者在没有任何安全技术措施的情况下，操作发生故障的手提砂轮机导致触电事故发生酿成悲剧。事故发生我们采取了严密的防范措施，给职工配发了绝缘鞋，电气设备电动工具都安装了防触电保护装置，由于采取了切实可靠的安全技术措施，最大限度地杜绝或减少了触电事故的发生。又如，各种家用电器进入家庭，家庭成员中有年幼无知的孩童，又有年逾花甲的老人，当前，家庭的安全管理也没有提到议事日程上，各种情况都可能随时发生。但是，为何家庭中触电事故率就相对较低呢？其关键在于家用电器的安全技术要求高，科技会计师基本上达到了本质安全的标准。也就是说，用高科技安全技术措施解决了家用电器的安全使用问题。

    上述实例可以说明：事故预防的侧重点首先放在安全技术措施上。当安全技术措施一量解决不了问题时，则要把事故预防的侧重点放在安全管理措施，即反事故措施上，把强化操作者的安全意识、规范操作者的作业行为、严格按规程操作作为事故预防的重要手段。然而在实际工作中，这一手段往往效果并不理想，分析其主要原因是人的作业行为，安全意识受到多种外界因素和本身思想情绪的影响，人的行为很难控制和预防，在实际操作中很容易出现思想不集中，责任心不强，操作失误，这就给我们安全管理带来很大的难度。借鉴国外安全管理经验，许多经济发达国家都把事故预防，保护人的安全放在第一位，不惜重金落实安全技术措施，实行高标准的安全健康标准认证，力求达到设备机械的一流本质安全，使事故的发生频率降到最低限度，这对于我们电建施工企业来说，很值得借鉴。