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交通行政(当场)处罚决定书

  
评论: 更新日期:2019年04月26日

1、编号:〔陕交罚字N0:030000001(第×联)〕咸阳市道路运输管理所今年第一号行政处罚决定书应编为:陕交罚字N0:030000001,编号中包括咸阳市代码,区、县代码,及本处罚决定书编号。

2、当事人基本情况:

当事人情况栏分为对公民个人处罚和对法人(组织)处罚两栏。

(1)、对公民个人处罚的,要填写公民的姓名、证件号、地址、性别、年龄。其中姓名是指车主的姓名。实践中执法人员误解为驾驶员应对车辆违法承担责任,直接填写驾驶员的姓名进行处罚,造成被处罚主体错误。因驾驶人员与车主之间是雇佣关系,他仅就民事问题与车主之间发生关系,对外不承担车辆运行中与行政部门之间发生的任何关系。

(2)、对法人的处罚,要填写法人栏目内容,包括法人的名称、法定代表人、地址、电话、邮编等内容。实践中,许多车是假冒车辆,很难查清其真实身份,因此法定人、电话、邮编填不清楚,不影响整个执法行为的效力。但法人的名称和地址要设法弄清楚,填准确,这涉及被处罚主体是否正确,涉及到是否能准确地进行送达。

3、违法事实:

违法事实部分要填明处罚的时间和地点,违法事实的内容要填写的具体准确,如一个体汽车陕D-☆☆☆☆☆不按规定携带道路运输证营运,不能仅填写“不按规定携带道路运输证”而应填写“该车违反《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条的规定不按规定携带道路运输证营运”。

违法事实部分应包括事实、违反的义务条款,有的案件还要填上证据部分。现在有的执法文书仅填写“欠费”、“无证营运”、“ 不按规定携带道路运输证”等字样,从这些文书中不能断定当事人是否违法,以及违法程序。

违法行为超过2年未被发现的不再给予行政处罚,这是原则问题,要特别注意,在事实部分进行审查。

4、处罚依据:

填写具体的法律条款项。不能简单填“依据《中华人民共和国道路运输条例》”、“依据交通部5号令”等内容,在填写时一定要将所适用法律、法规、规章的名称全程,以及具体的条、款、项等明确无误地列出来。如:“《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条的规定”。

5、处罚内容:

处罚决定中要简明,准确填写具体的罚种和幅度。如罚款,要写多少元钱,没收非法所得要填写应没收的具体金额。不得简单写“罚款”或“没收非法所得”。禁止不具体处罚而仅填写补交规费或滞纳金等内容,否则等于宣布没有进行实际处罚,导致此次处罚无效。

6、执法人员签字、交通行政处罚机关盖章:

执法人员签字:所签字的名字要与执法证件一致;两个执法人员要分别签字,禁止代签行为;执法证件号码不可以省略。如:咸阳市道路运输管理所XXX同志的执法证号是:D00190☆☆☆。在执法过程中就要填全。

7、实践中应当避免发生的问题:

一是代签,由一个执法人员填写两个执法人员的名字;

二是执法文书使用的名字与执法证件上的名字不符;

三是不填写执法证号。

8、告知事项:

⑴ 如果需要对当事人给予警告,没收非法所得,没收非法财物、暂扣或吊销许可证,或法律、法规、规章规定的其他行政处罚的,应在第一项告知事项中,填明要去接受处罚的部门。如咸阳市道路运输管理所。

⑵ 如果仅是罚款的,应在第二项告知事项中填明缴纳罚款的部门或银行。

⑶ 在第四项告知事项中应填明上级复议机关,目前规定的复议机关是“上级交通主管部门和同级人人民政府”。如咸阳市交通局和咸阳市人民政府。

9、备注:是否当场执行():当场执行的应在()内打“√”予以确认。

10、当事人签字

当事人应在文书下方空白处签字。

当事人签字是对执法活动的认可行为,应争取让当事人履行。如果当事人拒绝签字,执法人员应注明“当事人拒绝签字”。如果是驾驶人员代替车主签字,就注明其与车主关系。

11、交通行政(当场)处罚决定书样表见附件(一)。

附件(一):

交通行政(当场)处罚决定书

陕交罚字N0:030000001(第×联)

当 事 人       情况

               基本

 

姓 名

 

 

国 籍

 

 

 

证件号码

 

 

 

单位名称

 

 

 

法定代表人

 

 

 

地  址

 

 

 

车(船)

型号

 

 

 

车(船)籍

所在地

 

 

车(船)牌证号码

 

 

违法事实

时 间

  年  月  日  时  分

地  点

 

事实:

处罚依据

 

处罚内容

 

执法人员签名:                           交通行政处罚机关(印章)

证件号:                     

                                                 年    月   日

告知事项

1、当事人应对违法行为立即或在         日内予以纠正;

2、当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书第二联到             交缴罚款;逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。

3、当事人逾期不按规定交缴罚款的,本机关将申请人民法院强制执行或依法强制执行;

4、对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起15日内向

        申请复议或者向人民法院起诉。

备注:是否当场执行(     )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

××××××厅(局)监制

陕西省当场处罚收据

1、姓名或单位:填写当事人姓名或单位名称。

2、处罚决定书号码:填写完整的交通行政处罚决定书的编号,如:陕交罚字N0:030000001。

3、“当事人因违反____________的规定,决定处以”: 此处“_____”部分应如实填写当事人的违法事实违反了的具体法律条款项。如:“《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条关于不按规定携带道路运输证的规定”。

4、“罚款计人民币(大写):          ¥:  ” :准确清晰的填写具体的罚款金额。“(大写)”处填写汉语的大写金额,即“零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、元、角、分”;“¥: ”处填写与大写金额相对应的小写金额。

5、备注:备注应当填写当事人的车牌号码、车辆类型或其他需要补充说明的内容和当事人签字。当事人在处罚收据上签字是当事人对于罚款的确认,不能忽略。

6、收款人及年月日:填写收款人的姓名和收款年月日。

7、陕西省当场处罚收据一式四联,第二联应当和交通行政(当场)处罚决定书一同出具给当事人。

8、样表见附件(二)。

附件(二):

陕西省当场处罚收据

No:××××××

姓名(单位)

 

处罚决定书号码

 

因违反_________________________________________________________________

______________________________________________________________的规定,决定

罚款计人民币(大写):                                 ¥:  .  

备注:

收款人:                                                  年     月      日

二、一般程序文书

(一)、询问笔录

1、时间:笔录中的“时间”是指行政执法人员询问被询问人的时间,而不是违法行为发生的时间。如:某车主2008年元月至三月使用无效道路运输证,于4月30日上午10时30分被咸阳市道路运输管理所运管人员查获。在询问笔录的时间栏内应填写“2008年4月30日10时30分”。询问时间应包括年、月、日、时、分。

2、地点:笔录中的“地点”,是指具体询问工作的地点,既不是违法行为发生地点,也非违法行为被查获地点。当然,三者重合者除外。询问地点要填写具体,如在312国道咸阳市秦都区双照道班处对司机的询问笔录,其询问地点,就不能简单地填“312国道”、“312”、“咸阳市秦都区”、“双照”等不具体的概念,应当填“312国道咸阳市秦都区双照道班”。

3、询问人:指直接参与询问活动的执法人员。行政执法询问必须是两个执法人员共同操作。实践中,容易出现的问题是一名执法人员代行两名执法人员的权利,代替他人签名,这些都是严重违反操作程序的。

4、记录人:记录人可以由询问人员兼任,也可以另选人承担此项任务。

5、被询问人:被询问人范围很广,可以是车主、司机、证人或其他了解案件情况的人。

被询问人与案件关系非常重要。如果是车主就填“本案当事人”。如果是车主所雇司机,就填“本车驾驶员或车主雇员”,如果是其他证人,就填“见证人”。如果车主是企业、事业、机关单位,根据需要对该单位职工进行询问,就填清楚该职工的职务。总之,所填内容以能表明与案件关系为宜。

6、单位或职业:单位或职业是指被询问人的单位或职业。如被询问人是车主所雇驾驶员,可以填“司机”,也可以填写所在单位。如果被询问人是农民,填写单位时要填写县、乡、村的名称。如被询问人是秦都区陈杨办段村人,其单位就不能简单填“咸阳市”、 “秦都区”、“ 陈杨办”、“段村” ,要填“咸阳市秦都区陈杨办段村”。如果是外地车辆,还要填写省市名称。“单位或职业”填一即可,执法人员可酌情选择。

7、地址:指被询问人的住址。

8、电话、邮编:指被询问人的电话或邮编。

9、询问:

a.询问采取一问一答方式。“问”与“答”要分行进行,即便问话和回答只有一个字,也要分行进行。

b.询问内容:询问内容由验明询问人身份,验明被询问人身份,违法事实和询问内容真实性四部分组成。

首先,要验明询问人身份。

如问:“我们是咸阳市道路运输管理所运管员☆☆☆、☆☆☆,这是我们的执法证件,你看清楚了吗?”答:“看清楚了”。通过类似这样的问、答表明执法人员身份和人数都达到了法定要求。

其次,验明被询问人身份。

被询问人身份主要包括姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址。询问方式可以分项询问,让被询问人一一答复。也可以一次性综合询问,由被询问人回答,如:“请将你的姓名、性别、年龄、民族、职业、单位等基本情况介绍一下”。对被询问人回答不完全的地方,可以提示其补充。

再次,弄清违法事实。

询问违法事实要解决两个问题,一是这件事就是车主干的;二是这件事违法。先后顺序也应是先核准事实,再确认违法。实践中执法人员往往草草问清当事人的违法事实就不再继续询问了,并以此事实为基础进行推定,认定其有违法行为,这是不恰当的。如某客车因修路绕行,未按核定路线营运,在询问中尽管车主承认是他的车未按核定路线营运,尽管执法人员有乘客的证言笔录,但是,也不能就此下结论。还要进一步查清,如果查清该车确因修路而绕行,那么该车就不具有违法性。

最后,核实所询问内容的真实性。

即询问结束后交被询问人阅卷,之后由被询问人签上:“以上内容属实”或“以上情况属实”等类似字样。以此证明案件事实和询问过程皆真实。千万不能疏漏,否则,事后被询问人翻供,必造成工作的被动,甚至造成错案。

10、签字:询问结束,由被询问人在“被询问人签字”后面签上他的姓名,并在所签的姓名上加盖指纹。加盖指纹是法定程序,不能疏漏。

询问人签字并签上执法证件号码。

11、询问笔录分首页和附页,询问中有首页不够用时,将附页续上。首页和附页最下面有“第×页共×页”字样,它是表示此次询问一共用了几页文书,本页是第几页。此项一定要填写,这主要是防止询问笔录的丢失或被人为更换而设置的。

12、注意事项

询问笔录从内容上讲,它是被询问人就其了解的案情所提供的陈述,只是这种陈述是在执法人员的组织下进行的。被询问人有权阅读,有权对笔录中不适当的地方进行更正(删、改、增添),以达到所询问的内容真实地反映本案真实情况。执法人员无权拒绝被询问人行使更正询问笔录的权利。

笔录在被询问人签署“以上内容属实” 或“以上情况属实”之后,由被询问人将询问笔录全文中所有被增添、删除、涂改的地方加盖指纹确认。未经被询问人加盖指纹确认的增添、删除、涂改的询问笔录,被询问人有权否定其法律效力。

被询问人因职业、文化等多种因素,可能对法律知识不了解,甚至谬解,因此行政执法人员不得用骗供、诱供方式引导被询问人回答问题,否则所制作的询问笔录无效。如不能问“你这样的行为是违法的,你知道吗?”,因为被询问人有时并不清楚其行为是违法的,甚至根本就不理解“违法行为”这个概念。在回答中可能就会糊糊涂涂地承认自己的行为是违法行为,没有反映出被询问人的真实意思。或许在这个表面上违法行为背后还有其他合法因素或情节,被询问人没有讲出来。因此,执法人员在询问中要集中精力弄清楚案件的真实情况。通过对案件真实情况的掌握,从中分析出该行为是当事人行为,同时该行为是违法行为,即解决案件的真实性和行为的违法性。

13、样表见附件(三)。

附件(三):

询    问    笔    录

 

时间___________________________地点____________________________________________

询问________________记录人_____________________________________________________

被询问人___________性别_______年龄________________与案件关系___________________

工作单位和职务________________________________________________ 电话____________

地址___________________________________________________________邮编____________

问:___________________________________________________________________________

答:___________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

被询问人签字:                                                第    页共     页

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