应急救援检查实施清单

　　评论：　更新日期：2022年04月20日

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
1	应急规章制度	建立事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援第一责任人。	应急相关规章制度、文件规定，现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条；《生产安全事故应急条例》第四条；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第 87号）第六百七十二条。
2	应急预案编制	应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案。预案的评审、修订、备案、公布应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定。事故应急救援预案应当由企业主要负责人或专职安全生产分管负责人组织制定。	安全生产应急预案，安全生产应急预案的评审纪要、公布和备案，应急处置卡。现场抽查应急预案中要求的处置装备、材料等是否符合要求。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条，第八十一条；《生产安全事故应急条例》第五条，第六条，第七条；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第 87号）第六百七十四条；《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第六条，第八条，第十二条，第二十一条，第三十六条，第三十七条。
3		生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。	安全生产应急预案。现场核查。	《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第五条。

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
4	应急预案编制	生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。	安全生产应急预案。现场核查。	《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第十三条，第十四条，第十六条。
5	应急预案演练	是否编制应急预案演练计划，是否根据本单位的事故风险特点，至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。应急演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不少于2年。应急救援演练是否由专职安全生产分管负责人组织或参加。	应急演练计划，综合应急预案演练或者专项应急预案演练，应急预案演练评估报告，演练当日调度记录，演练区域人员及其他相关人员入井位置监测记录，救护队相关记录。现场核查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十五条；《生产安全事故应急条例》第八条；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第 87号）第六百七十五条；《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十二条，第三十三条，第三十四条，第三十五条，第四十条，第四十一条。
6		大型煤矿、灾害严重的中型煤矿应设立专职矿山救护队；最近专职矿山救护队驻地到达煤矿行车时间超过30min的灾害不严重的中型煤矿、小型煤矿应设立专职矿山救护队。灾害不严重的中型煤矿、小型煤矿，没有条件设立专职矿山救护队的，应与就近的专职矿山救护队签订救护协议，并设立兼职矿山救护队，专职矿山救护队驻地到达煤矿的行车时间不得超过30min。		《中华人民共和国安全生产法》第八十二条；《生产安全事故应急条例》第十条；《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第86号）第六条第七项；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第87 号）第六百七十六条；《矿山救护规程》（AQ1008-2007）4.4。
7		兼职矿山救护队应由2个以上小队组成，每个小队由9人以上组成；设专职队长及仪器装备管理人员。		《矿山救护规程》（AQ1008- 2007）5.1.4。
8	救护队	兼职矿山救护队及个人配备装备符合规定。	救护队设立文件、救护协议、培训考核资料，现场抽查。	《矿山救护规程》（AQ1008- 2007）7.1-7.4。
9		兼职矿山救护队有电话接警值班室、夜间值班休息室、办公室、学习室、装备室、修理室、氧气充填室、战备器材库等。		《矿山救护规程》（AQ1008- 2007）7.6。
10		兼职矿山救护队指战员经过救护理论及技术、技能培训，并经考核取得合格证。		《矿山救护规程》（AQ1008- 2007）8.1。
11		兼职救护队每季度至少进行一次佩用呼吸器的单项演习训练。		《矿山救护规程》（AQ1008- 2007）8.2.2。
12	灾害预防和处理计划	必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。	灾害预防和处理计划及审批、贯彻记录。现场抽查。	《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第87号）第十二条。
13	应急物资储备	煤矿应储备必要的应急救援装备及物资，重点储备潜水电泵及配套管线、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等，建立应急救援装备和物资台账。	应急救援装备和物资台账及相关资料，现场抽查。	《生产安全事故应急条例》第十三条；《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2 号）第三十八条；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第 87号）第七百零一条，第七百零二条。

序号	项目	检查内容	检查主要资料及方法	检查依据
14	重大危险源	按规定对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控并制定预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。制定重大危险源检测、评估和监控措施。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。	重大危险源登记表及检测、评估、监控措施、应急预案。现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十五条，第四十条第一款；《煤矿安全监察条例》第二十条；《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第86号）第六条第六项。
15	应急处置响应	煤矿发生险情或事故后，企业主要负责人应当立即按照应急预案启动应急响应，组织涉险人员撤离险区，通知救援人员到达现场，并上报事故信息。矿山救护队在接到事故报告电话、值班人员发出警报后，必须在1min内出动救援	应急值班记录和调度记录、矿山救护队值班记录等资料，现场抽查。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条；《生产安全事故应急条例》第十七条；《煤矿安全规程》（原国家安全监管总局令第87号）第六百八十条，第六百八十一。
16	其它要求	国家及地方其它有关规定及要求。	相关文件资料。现场抽查。	有关规定及要求。