为加强和提高正阳寒冻中学男生宿舍楼工程的安全管理水平，进一步促进承包单位按照科学化、规范化的标准做好现场安全管理，依据有关法律法规并结合本工程的特点和监理单位工作要求，向建设单位进行安全监理工作汇报和向承包单位进行安全监理书面交底。

一、        安全监理范围：

施工阶段的全程监理工作，包括施工准备阶段和施工阶段的全程监理工作，内容涉及住宅、商铺、地下车库等小区全部项目。

二、        工作程序：

1.    督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。

2.    审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。

3.    督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。

4.    审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。

5.    审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。

6.    督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。

7.    督促检查施工承包单位开展经常性的 活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。

8.    制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。

9.    在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。

10.    检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案的建立的应急救援体系。

11.    审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

12.    检查施工承包单位安全生产保证体系的动作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。

13.    监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，违规作业。

14.    对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。

15.    检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。

16.    督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。

17.    监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。

18.    在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。

19.    对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作要点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。

20.    检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。

21.    督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自检自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。

22.    发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。

三、安全检查控制要点：

四、 监理人员工作制度

1.   进入施工现场工作的监理人员必须经过 ，树立安全观念和自我保护意识。

2.   认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。

3.   进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。

4.   严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带钉易滑的鞋登高。

5.   禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。

6.   凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行。

7.   在现场巡视监理时应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足。

8.   现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。

9.   攀高作业或在高处旁站监理（如予应力张拉）应有防护措施和个人保护用品。

10. 雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻。

11. 重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。

12. 严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。

13. 凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

五、安全监理人员的职责

1.   严格按照国家法律、法规、工程建设强制性标准要求，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真作好安全监理工作。

2.   项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作全面负责，并根据工程项目的特点，确定施工现场安全监理人员的安全监理职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。

3.   项目总监理工程师应结合工程特点，组织编制项目监理规划应包含安全监理方案，明确安全监理内容，工作程序和制度措施。对于高危作业以及技术复杂、专业性强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。

4.   项目总监理工程师应按“监理依据”和监理程序，首先组织熟悉设计文件中有关涉及施工安全方面的重点部位及预防安全事故的预案说明，并提出书面意见或建议。在开工前组织审查施工单位报审的施工组织设计（专项施工方案）是否符合强制标准要求，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后，报送建设单位确认后，监督实施。对重大、技术复杂的施工专项施工方案，建议建设单位组织有关专家进行论证。

5.   开工前审查施工承包单位报审的安全生产许可证、安全保证体系、制度、特种作业人员资格等相关资料，核查施工机械设备、安全设施、施工机具等验收手续。各项准备工作和安全措施到位符合开工条件，总监理工程师确认签发开工通知书。

6.   项目总监理工程师在制定月工作计划应包括安全监理工作内容及措施，每月组织1-2次安全大检查（建设、监理、施工三方参加），并作好检查记录，对发现的安全隐患及时下达“监理通知”要求施工单位限期整改。监理收到施工方的整改报告后，应及时检验整改情况达到要求后，签署意见。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目总监理工程师应当及时向有关主管部门报告。

7.   安全监理人员应经常督促施工单位落实安全生产保证体系配备专职安全管理人员、落实安全生产责任制等有关制度、做好逐级安全技术交底工作；监督核查施工单位上报备案的施工机械、安全设施，施工机具的验收手续是否符合有关规定，并做好记录。

8.   安全监理人员对施工现场应经常监督巡视，对施工过程中的高危作业的关键工序实施跟班监督，要求施工单位的安全管理人员、专业技术人员参加检查指导，确保安全作业防止事故发生。在监督过程中应做好监理记录，对于人员不到位，监理不到位，工作不到位而造成的安全事故承担相应的法律责任。

9.   项目总监理工程师要组织监理人员学习国家有关法律、法规、强制标准和安全管理知识，增强安全监理意识、不断提高管理水平，定期照开安全监理例会，或专题会议，解决存在的问题。

10. 项目监理部要建立健全安全监理档案，提高自我保护意识。经常督促施工单位的安全管理资料的整理归档，并及时上报有关备案资料。以便于查询和证实。

六、使用表式：详见附表

正阳竞泰工程建设监理有限公司

2009年8月20日