一、 工程概况：
        盐田路跨线大桥和永安南路跨线桥桥址位于盐田港，盐田路跨线大桥梁起终点桩号K1+582.492～K1+927.495，中心桩号K1+740，桥梁总长345.003米，跨径4x 30+(30+40+30)+4x30m，桥梁桩基计100根。永安南路跨线桥桥梁起终点桩号K2+206.412~K2+331.59，中心桩号K2+350，桥梁总长125.178米，跨径4 x 30m，桥梁桩基计58根。桥梁技术标准：设计荷载：汽车-超20级、挂车-120；桥梁横断面：（0.5m+净19.75m+0.5m） x 2；地震烈度：按Ⅶ度设计，Ⅷ度设防。
        二、 编制方案：
        （一） 安全事故原因
        桩基施工安全事故主要原因如下：
        （1） 地面或高空坠物
        （2） 用电
        （3） 起重工具失灵
        （4） 起重工具及渣土掉落
        （5） 爆破
        （6） 桩孔内出现有毒气体致使人员窒息。
        针对以上安全事故，我部制订如下安全施工条例，采取必要措施。
        （二） 安全施工措施：
        首先必须严格执行《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）的有关度规定,并采取以下各项措施：
        （1）从事挖孔桩作业的工人应挑选健壮男性青年，并须经健康检查和井下、高空、用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且经考核合格，方可进入现场施工。
        （2）在施工图纸会审和桩孔开挖前，认真研究地质资料，对可能出现的流砂、管涌、涌水以及有害气体等情况均应予以重视，并制订针对性防护措施。如对安全施工存在疑虑，应及时向有关单位提出报告。
        （3）桩孔开挖施工时，先调查了解地面和邻近边坡的变化。桩孔施工平台靠近边坡处，必须对边坡进行加固措施，清除边坡上孤石，上侧设置截水沟和安全网，以防雨水浸泡边坡和孤石滚落。挖出的土石方应及时外运。孔口四周2m范围内不得堆放余泥杂物。为防止地面人员和物体落入桩孔内，孔口四周（除井口出土位置）必须设置护栏和安全网。孔口配合人员应集中精力，密切监视孔内情况，积极配合孔内人员进行工作，施工时不离岗位。在孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷；严防孔口对象落入桩孔。
        （4）施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器，开关盒及配电间专用，有防雨盒盖和雨棚，并配备灭火设施。电器设备须有合格证，电器安装后必须经验收合格方可使用。
        （5）对施工现场所有设备、设施、装置、工具、配件以及个人劳保用品等必须经常进行检查，确保其完好和安全使用。工人和工作人员上下桩孔所使用的电动葫芦、渣桶（吊笼）等必须是合格的机械设备，同时配备自动卡紧保险装置，系好安全绳和安全带，以防突然停电。不得用人工拉绳子运送人员或脚踩护壁凸缘下桩孔。电动葫芦采用按钮式开关，上班前、下班后均安排专人严格检查并且每天加足润滑油、保证开关灵活、准确；铁链无损，有保险扣且不打死结；钢丝绳无断丝。支架应稳定牢固，使用前先检验其安全起吊能力。桩孔内必须放置软爬梯或设置安全绳、通风管，并随挖孔深度增加放长至工作面，作为救急备用。吊装设备须合格，安装经检验合格后才能使用。
        （6）对于施工渣土运输钢丝绳、滑轮安装稳固，运输用钢丝绳不小于￠14mm，张拉力不小于10KN，使用前进行张拉试验，每次使用时涂层润滑油，减少钢丝与滑轮磨擦，钢丝绳应经常进行张拉试验，不合格马上更换。钢丝绳如有脱毛及滑丝现象应马上更换；渣桶直径不得大于桩径一半，高度不得大于1 m，渣桶耳环应焊接牢固，吊钩有防滑保险，与钢丝绳绑扎牢固，经试验检测后才能使用；渣桶内渣石放于底部，口沿须留有10cm高度，防止渣土漏出，运输时，先启动高度约0.5-1.0m时，停顿，用人工稳当后再进行运输；
        （7）孔内岩层爆破,采用浅眼松动爆破法；爆破时先在孔外进行试验，确定不同岩层孔眼深度，炸药用量，松动面积，经试验合格后才能进行孔内施工爆破；爆破采用电雷管爆破，不得使用导火线引爆；爆破采用单眼爆破，不准多眼爆破，在孔眼上覆盖土袋，孔壁四周用模板围护，支撑固定；爆破时所有孔内作业人员撤除孔外，确定桩孔内和孔口附近无人员外才能引爆；孔内爆破后通风排烟不小于15min，风量不少于25L/S。
        （8）当桩孔开挖深度超过5米时，每天开工前应将桩孔内的积水抽干，并用鼓风机或大风扇向孔内送风5分钟，使孔内混浊空气排出，并对孔内有毒气体进行检测。一般宜用仪器检测，也可用简易办法；如在笼内放入小白兔或小白鼠等小动物，呆放到桩孔底，放置时间不少于10分钟，经检查小动物生态正常，工人方可下孔作业。孔深超过10米时，地面应配备向孔内送风的专门设备，风量不宜少于25L/S。孔底凿岩时尚应加大送风量。
        （9）桩孔内的作业人员应遵守下列规定：①必须戴安全帽、穿绝缘胶鞋；②严禁酒后作业；不准在孔内吸烟；不准在孔内使用明火；③每工作4小时应出孔轮换，有水作业不超过2小时进行轮换；④开挖复杂的土层时，每挖深0.5~1米应用手钻或不小于φ16mm钢筋对孔底做品字形探查，探查孔底以下是否有洞穴、涌砂等，确认安全后，方可继续进行挖掘；⑤认真留意孔内一切动态，如发现流砂、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离；⑥当桩孔挖至5米以下时，应在孔底以上3米左右处的护壁凸缘上设置半圆形的防护罩，防护罩可用钢（木）板或密眼钢筋（丝）网做成。在吊桶上下时，作业人员必须站在防护罩下面，停止挖土，注意安全；若遇起吊大块石时，孔内作业人员应全部撤离至地面后才能起吊；⑦孔内凿岩时应采用湿法作业，并加强通风防尘和人身防护；⑧如在孔内爆破，作业人员必须全部撤离至地面后方可引爆；爆破时，孔口应加盖；爆破后必须用抽气、送风或淋水等方法将孔内废气排除，对有毒气体进行检测后方可继续下孔作业；⑨在施工中途抽水后，必须先将地面上的专用电源切断，作业人员方可下孔作业。
        四、人工挖孔桩安全施工注意事项：
        （1）现场管理人员应向施工人员仔细交待挖孔桩处的地质情况和地下水情况，提出可能出现的问题和应急处理措施。要有充分的思想准备和备有充足的应急措施所用的材料、机械。要制定安全措施，并要经常检查和落实。
        （2）孔下作业不得超过2人，作业时应戴安全帽、手套，有水时穿                    
        雨衣、雨裤及长筒雨靴。孔内安置电铃或对讲机，保证孔下作业人员和孔上人员信号联络。地面孔周围不得摆放铁锤、锄头、石头和铁棒等附落伤人的物品。
        （3）井下人员应注意观察孔壁变化情况。如发现塌落或护壁裂纹现象应及时汇报采取支撑措施。如有险情，应及时发出联络信号，以便迅速撤离。并尽快采取有效措施排除险情
        （4）地面人员应注意孔下发出的联络信号，反应灵敏快捷。经常检查支架、滑轮、绳索是否牢固。下吊时要挂牢，提上来的土石要倒干净，卸在孔口2米以外。
        （5）施工中抽水、照明、通风等所配电气设备应一机一闸一漏电保护器，供电线路要用三蕊橡皮线，电线要架空，不得拖拽在地上。并经常检查电线和漏电保护是否完好。
        （6）从孔中抽水时排水口就距孔口5米以上，并保证施工现场排水畅通。
        （7）当天挖孔，当天浇注护壁。人离开施工现场，要把孔口盖好 ，设立警示红灯等警戒标志。孔盖打开施工前，排除有害气体并检测后方可作业。
        （8）挖孔6-10米深，每1小时至少向孔内通风1次，超过10米用专用通风设备向孔内保持通风。
        五、文明施工：
        （1）组建高素质的施工队伍，不断加强内部管理，提高职工的思想觉悟，使全体职工认识到本工程不但质量要求高、工期要求紧、施工难度大，同时还是当地的重点工程，各方面都比较关注，政治性强。
        （2）激发职工的劳动积极性，在不同工种、不同班组、不同岗位之间加强信息沟通，进行必要的协调，使工地始终洋溢在团结协作、平等竞争、和谐向上的气氛中。
        （3）抓好施工宣传鼓动工作，促进施工现场文明建设，工地要作到：有固定施工安全、技术标语，有工程牌，施工进度计划表。尊重监理工程师，热情接待监理工程师的检查指导，主动汇报工程进度、工程质量情况。
        （4）施工废水、生活污水严禁排入引用水源。施工中保持场地清洁卫生，施工垃圾及时清理。
        （5）施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。
        （6）挖孔桩挖出弃渣应选择植被稀疏的荒地，弃渣的下部和边角宜砌筑拦渣坝或墙，以防水土流失。
        六、人工挖孔桩安全管理：
        人工挖孔桩在桥梁施工中属于高度危险的工种，它存在着较多的无可预知性。那么，如何对人工挖孔桩施工进行安全管理。这是每个施工管理者必须认真面对的课题。针对我部以往人工挖孔桩基施工，现在对管理过程做个阶段性的小结。项目部的安全管理步骤总体做到以下五个到位：
        （一）开工前准备工作到位：
        （1）研究本工程地质勘查报告，并掌握第一手资料
        （2）编制人工挖孔桩施工方案
        （3）有预知性地制定安全防护措施
            （4）其它部门通力合作，如机电设备，材料等。
          （二）新工人进场时，三级 到位：
          （1）由项目经理主持，对新进场工人进行对本工种具有针对性的三级安全教              
        育，让每个工人掌握本工种的操作规程及安全注意事项，使工人明确“生
        产必须安全，安全促进生产”的基本原则。
          （2）发安全知识测试考卷进行考核，确认 效果，另外对特种作业人
        员进行特别培训，要求全部持证上岗。
          （三）班前安全技术交底到位：
          （1）除了班组自行组织的班前安全活动外，负责该工种的工长（施工员）还
        用书面形式对班组进行具有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。
          （2）项目专职安全员总结教育和交底内容，再次详细讲解给班组的每个组员，
        要求做到人人会操作，人人都必须遵守安全纪律、国家有关政策法规和
        项目部安全管理制度。
          （四）施工过程中的监督、检查、再教育、考核工作到位：
         （1）在施工过程中，安全员、工长起到监督作用，发现那里出现事故苗子，
        及时组织人员消除，并强调杜绝类似事件不再发生。
          （2）在施工期间，除要求施工班组例行每天的班前自检外（主要检查漏电保
        护器是否失灵，摇架架体与绳索、保险钩、制动开关是否破损或失控，
        潜水泵电机和电缆是否正常或破皮、断裂等）。安全员还进行不定期复
        查并仔细观察井下作业情况，工长对作业小组的每米进深情况作好原始
        记录，发现事故隐患立即勒令班组进行定人、定期限、定措施整改，并
        落实其整改内容。
          （3）对有些在施工过程中，安全意识淡化的工人进行再教育。
          （4）在施工过程中对作业小组进行每天一考核，并实施奖罚制度，主要考核
        内容为：（1）预防高处坠落（2）预防物体打击（3）潜水泵抽水安全用
        电（4）安全带、安全帽、安全绳、保险钩的正确使用（8）施工机具的
        检查验收情况等。
          （五）班后总结和改进工作到位：
          （1）通过每周的项目部安全例会对整体所做工作进行总结，吸取经验，明确
        责任目标，将事故隐患消除于无形。
          （2）对工作中的不足之处进行改进，并采取有效措施进行补救，加大预防力
        度。
          （3）集思广益，接纳各方面具有建设性的建议，并采取实际行动。
              综上所述，我部所有人员全力以赴，制定安全适用安全管理方案及安全
        防护措施，对桩基安全事故坚决控制在0。
        七、安全事故紧急处理预备措施
        （一）人工挖孔桩常见安全事故
        （1） 地面或高空坠物
        （2）用电
        （3）起重工具失灵
        （4）起重工具及渣土掉落
        （5）爆破
        （6）桩孔内出现有毒气体致使人员窒息。
        （二）安全事故紧急处理预备措施
        针对本工程常见安全事故，主要发生在井内，措施如下
        1、救护工具：在施工井口配备安全绳，人工摇架，吊篮，安全带，安全帽，防毒用具，通风管、工具车。
        2、成立安全救护小组：选择2-4名年青力壮青年，工地医护人员和施工现场专职安全员组成救护小组，所有施工作业人员为备用人员。以安全员为救护小组组长，对安全事故救护全权负责。
        3、救护：
        4、井内发生坠伤或井内护壁坍塌事故时，用上下对讲机联络探明伤势重度，组织人员立即进行施救，停止其它井口作业，移走井口设备，安置人工摇架，吊篮，放入安全绳，通知医护人员和车辆到井口，必要通知救护车到选择年青力壮人员下井，在下井途中，时刻保持联络，观察周围护壁是否有继续坍塌危险，如有，应采取紧急防护措施，逐一将伤重人员救护井口，伤员上岸后，进行简单止血救护，用车辆紧急送往就近医院。
        5、井内发生中毒事故时，立即停止就近井口作业，将邻近井口的鼓风机，通风管调至事故井内通风，立即组织人员戴好防毒面具，下井施救，人员救离上岸后，由医护人员进行人工呼吸，并用备急车辆紧急送往就近医院。
        6、井内发生触电事故时，紧急断掉电源，组织人员将井内人员救离上岸，医护人员进行紧急处理用备用车辆迅急送往就近医院。
        （三）安全事故紧急处理预备方案
        为做好本桩基人工挖孔工程安全生产事故应急处理工作，最大限度地减少险情及事故造成的生命财产损失，特制定如下方案
            1、 事故应急处理：
        （1） 救人高于一切；
        （2） 施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
        （3） 局部服从全局，下级服从上级；
        （4） 分级负责，密切配合；
        （5） 最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失
            2、 项目部各部门可以根据险情事故处理工作的需要，紧急征用项目部和各施工作业组车辆、设备和人员，项目部和各施工作业组各成员   必须无条件地服从调度和征用。参与应急处理工作的施工作业组和个人可依照有关规定，向项目部请求给予适当补偿。
             3、  险情事故发生后，作业班组负责人和项目部安全生产责任人应立即赶至事故地点，及时向项目部主要领导汇报，项目部接到险情后应立即成立险情事故处理工作领导小组，并立即奔赴现场。
            应急处理领导小组组成：
        （一）组长：项目部主要领导；
        （二）副组长：安检工程师；
        （三）组员：项目部安委会成员及临时指定有关人员。
           4、 应急处理领导小组，应急处理协调小组主要职责：
        （一）落实项目部工作处理，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。
        （二）指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。
        （三）掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。
            5、 应急处理领导小组可视安全事故程度大小成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作办事机构，明确责任人，联络人。
             6、 在应急处理工作中，当事方有关部门未到达现场前由有关部门负责，主动开展工作。
            7、 险情事故发生后，事故单位应立即向有关部门紧急呼救，并开展自救。其它作业组在救助呼救时应当积极协助，大力支持。
            8、 通讯联络。通讯联络组工作人员应坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。
           9、 现场施救。现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤和损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
            10、 善后处理。事故负责人应当尽快处理善后事宜。采取统一管理，分散接待的办法，积极做好各方人员的思想工作。及时按规定制定事故处理赔付标准，积极做好事故处理赔付工作。
            11、 原因调查。应当做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析原因，对其目击证人做好登记检查工作。
            12、 后勤保障。应当根据应急处理工作需要，调集有关物资，保证应急处理急需，为应急处理人员提供一切生活保障。
            13、 运行稳定。应当做好思想稳定工作，维护正常的生产工作生活秩序，保证日常工作有秩序进行。
            14、 工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。
            15、 项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，从安全专项资金中列支险情事故应急处理奖励资金，专项用于奖励应急处理工作先进单位，先进个人。
            16、 经查实在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评，性质严重的，追究及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。