某施工企业安全文明施工手册内容介绍
第一篇  安全生产概论

第一节  安全生产的现状及事故发生原因与对策
安全生产是我国的一项重要政策，也是企业管理的重要原则之一。安全生产工作的根本目的是保护劳动者在生产过程中的安全与健康，维护企业的生产和发展。安全生产工作的好坏直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。
当前，各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，“九五”期间，工矿企业的伤亡人数逐年下降，包括道路交通事故在内的各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。
分析近年发生的各类伤亡事故，主要有以下一些特点：
（1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不利造成的。
（2）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80%以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识，成为事故的最大受害者，而他们中的一些人又往往是事故的直接责任者。
（3）因工程（设备）质量低劣和伪劣产品而引发的重、特大事故明显增加。如 1999年 1月 4日重庆市綦江县彩虹桥垮塌事故、阜新发电有限责任公司电机烧毁事故等都属于这类事故。
发生各类事故的直接原因虽各不相同，但综合起来分析，其主要原因有以下几点：一是不少领导干部和企业经营管理者对党中央、国务院有关安全生产的指示精神并没有认真贯彻，思想上没有引起高度重视，组织上、制度上和管理上没有采取相应措施，有的甚至麻木不仁，置若罔闻，中央的精神没有真正落实到基层。二是有的企业非法生产经营，片面追求经济效益，有的基层负责领导和执法部门干部甚至还入股、拿好处。正如江总书记批评的那样，要钱不要命。尤其是一些乡镇企业、私营企业根本不具备基本的安全生产条件，不少设备、设施存在严重的事故隐患。三是有些企业没有认真贯彻执行现有的安全生产法规，存在严重的违章指挥、违章作业、违反劳动纪的“三违”现象。四是安全生产法建设跟不上形势发展需要，现有法规对大量涌现的非国有企业约束不力。五是安全生产管理监督不力，管理监督力量严重不足。六是执法不严，事故发生后有关责任人没有得到严肃处理，其他人也没有从中吸取教训，以致同类事故屡屡发生。
认真分析当前安全生产的新情况、新特点和事故原因，对我们做好社会主义市场经济条件下的安全生产工作具有重要意义。我们必须从已发生的伤亡事故中深刻汲取教训，举一反三，认真学习、坚决贯彻江泽民总书记关于安全生产的一系列重要批示，按照党中央、国务院的部署，采取有力措施，预防和减少伤亡事故，坚决遏止重大、特大事故，以对国家、对人民高度负责的精神，切实做好安全生产工作。