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国家安全生产监督管理总局 |
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更新时间： 2016年11月22日 |
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目 录
第一章 一般规定 2
1-01.制定目的和依据 2
1-02.适用范围 2
1-03.基本要求 2
1-04.违反手册规定的责任 4
1-05.修订 4
1-06.施行时间 4
第一编 执法信息来源 6
第二章 安全生产监管执法计划 7
2-01.基本要求 7
2-02. 编制原则及考量因素 8
2-03. 执法计划的内容 9
2-04. 编制程序 11
2-05. 其他 13
第三章 安全生产举报投诉 14
3-01. 基本要求 14
3-02. 举报投诉方式 14
3-03.举报投诉处理程序 15
3-04. 举报投诉奖励 18
3-05.其他 19
第四章 交办报请移送 21
4-01.上级机关交办 21
4-02.下级机关报请 21
4-03. 相关部门移送 21
4-04.其他 21
第二编 现场检查 23
第五章 检查前准备 24
5-01. 了解相关情况 24
5-02. 文书及证件准备 24
5-03. 装备准备 24
5-04. 其他规定 24
第六章 现场检查 26
6-01. 编制现场检查方案 26
6-02. 现场检查一般程序 26
6-03. 检查方式 28
6-04. 现场检查内容 29
6-05. 现场检查记录 53
6-06. 现场处理措施 54
6-07.其他处理措施： 56
第三编 行政处罚 58
第七章 行政处罚一般规定 59
7-01. 行政处罚的种类 59
7-02. 行政处罚的管辖 59
第八章 行政处罚简易程序 62
8-01. 适用范围 62
8-02. 处罚程序 62
第九章 行政处罚一般程序 65
9-01. 立案 65
9-02. 调查取证 66
9-03. 填写案件处理呈批表 67
9-04. 作出行政处罚决定 68
9-05. 文书及送达 69
9-06. 特殊情况应对 71
第十章 行政处罚听证程序 73
10-01. 听证告知 73
10-02. 听证的组织 74
10-03. 听证基本程序 75
第十一章 行政处罚的实施 77
11-01.行政处罚的裁量 77
11-02.行政处罚的执行 80
11-03.结案 81
11-04. 备案 81
第四编 行政强制 84
第十二章 行政强制 85
12-01. 行政强制概念 85
12-02. 行政强制原则及要求 85
第十三章 行政强制措施 87
13-01.一般规定 87
13-02. 查封、扣押 88
13-03. 通知有关部门停止供电、停止供应民用爆炸物品 90
13-04. 封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备 92
第十四章 行政强制执行 93
14-01.一般程序 93
14-02. 对到期不缴纳罚款的加处罚款： 95
14-03.将查封、扣押的设施、设备、器材和危险物品拍卖所得价款抵缴罚款： 95
14-04.申请人民法院强制执行： 97
第五编 行政许可 100
第十五章 行政许可一般规定 101
15-01. 一般概念 101
15-02. 行政许可事项 101
15-03. 其他规定 102
第十六章 行政许可程序 103
16-01. 一般程序 103
16-02.听证 108
16-03. 变更及延期 111
16-04. 吊销、撤销及注销 112
16-05.特别规定 114
第六编 案件移送 116
第十七章 一般案件移送 117
17-01.一般概念 117
17-02.移送的情形 117
17-03.移送的提出 118
17-04.移送的批准实施 118
第十八章 涉嫌犯罪案件移送 120
18-01. 移送情形 120
18-02. 移送标准. 121
18-03. 移送程序 129
18-04. 移送处理 130
第七编 行政复议、诉讼和国家赔偿 133
第十九章 行政复议 134
19-01. 行政复议一般规定 134
19-02. 行政复议范围与管辖 135
19-03. 行政复议的申请与受理 136
19-04. 行政复议的证据及材料要求 138
19-04. 行政复议的审理和决定 139
第二十章 行政诉讼 144
20-01. 应诉机关 144
20-02. 应诉准备 145
20-03. 出庭应诉 148
20-04. 上诉和执行 150
第二十一章 国家赔偿 153
21-01. 赔偿义务机关和赔偿范围 153
21-02. 申请受理 154
21-03. 审查决定 156
21-04. 赔偿 158
第八编 文书制作与案卷归档 162
第二十二章 安全生产行政执法文书 163
22-01立案审批表 163
22-02 现场检查方案 171
22-03 现场检查记录 175
22-04现场处理措施决定书 180
22-05责令限期整改指令书 184
22-06整改复查意见书 188
22-07行政强制措施审批表 192
22-08行政强制措施决定书 196
22-09查封扣押(场所、设施、财物)清单 200
22-10延长行政强制措施（查封扣押）期限决定书 203
22-11行政强制措施处理决定书 206
22-12停止供电（供应民用爆破物品）通知书 209
22-13恢复供电（供应民用爆破物品）通知书 212
22-14 询问通知书 215
22-15 询问笔录 218
22-16 勘验笔录 224
22-17 抽样取证凭证 230
22-18 现行登记保存证据审批表 233
22-19 先行登记保存证据通知书 237
22-20 先行登记保存证据处理审批表 242
22-21 先行登记保存证据处理决定书 245
22-22 鉴定委托书 249
22-23行政处罚告知书 253
22-24当事人陈述申辩笔录 258
22-25行政处罚听证告知书 263
22-26行政处罚听证会通知书 268
22-27听证笔录 272
22-28听证会报告书 279
22-29案件处理呈批表 283
22-30行政处罚集体讨论记录 287
22-31行政（当场）处罚决定书（单位） 291
22-32行政（当场）处罚决定书（个人） 295
22-33行政处罚决定书（单位） 298
22-34 行政处罚决定书（个人） 301
22-35 罚款催缴通知书 305
22-36 延期（分期）缴纳罚款审批表 308
22-37 延期（分期）缴纳罚款批准书 312
22-38 文书送达回执 317
22-39行政强制执行事先催告书 320
22-40 强制执行申请书 323
22-41 案件移送审批表 327
22-42 案件延期审批表 330
22-43 案件移送书 333
22-44 结案审批表 337
22-45案卷（首页） 341
22-46 卷内目录 345
第二十三章 案卷归档 350
24-01. 立卷归档 350
24-02.移交登记 353
24-03.保密借阅 354
24-04.保管销毁 355
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