为创新建筑工程安全管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常程序及职工生命安全，特制订本方案。
        一、重大危险源的认定
        1、施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源
        1.1违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；
        1.2依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定检查，分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。
        2、存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：
        2.1施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；
        2.2地下暗挖工程；
        2.3水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
        2.430m及以上高空作业；
        2.5建筑起重机械设备安装拆卸；
        2.6起重吊装工程；
        2.7悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；
        2.8其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；
        二、施工现场常见的重大危险源类型
        1 、 高空坠落
            造成高空坠落的主要因素有：临边、洞口安全防护措施不符合要求；脚手架上高空作业人员安全防护不符合要求；操作平台与交叉作业的安全防护不符合要求；操作人员未按操作规程操作。
        2、  触电
            造成触电的主要因素有：临时用电防护、接地与接零保护系统、配电线路不符合要求；配电箱、开关箱、现场照明、电气设备、变配电装置等不符合要求，架空线路距建筑近防护措施不到位等。
        3 、 施工坍塌
            主要有两个方面：一是深基坑工程，二是脚手架和模板支撑工程。
            3.1深基坑坍塌
            深基坑是指挖掘深度超过1．5m的沟槽和开挖深度超过5．0m的基坑以及对相邻建筑物、构筑物、地下管线有影响的基坑(槽)。造成深基坑坍塌的主要因素有：边坡未放坡或放坡坡度不符合要求；超挖；在坑边1．0m范围内堆土，或在1．0m范围外堆土，但堆土高度超过要求；雨季坑内未及时排水。
            3.2脚手架、模板支撑坍塌
            造成脚手架、模板支撑坍塌的主要因素有：搭设、拆除未按已审批的施工方案进行；施工荷载超过允许荷载。
         4、机械设备伤害
            造成机械设备伤害的主要因素有：机械设备安装、拆除时操作不符合要求；需做防护的防护措施不到位，如平刨、电锯等；工人操作时违反操作规程要求；机械设备的各种限位、保护装置不符合要求；对机械设备未做定期检查，或对已检查出存在安全隐患的机械设备未停止使用，未及时整改处理。
        5 、 物体打击
             造成物体打击的主要因素有：进入施工现场未按要求系戴安全帽；安全帽不合格；脚手架外侧未用密目网封闭。
        6  、中毒
            造成施工现场中毒的主要因素有：施工现场化学物品临时存放或使用不当；地下作业时防护、通风措施不符合要求；另外食堂卫生不符合要求也是易造成群体中毒的主要因素。
        7  、火灾
            造成施工现场火灾的主要因素有：易燃易爆等危险物品未按要求存放、保管、搬运、使用；在有明火作业时无消防器材或消防器材不足。
        以上七个方面是建筑工程最常见也最易发生的重大危险源，监理人员如果不对其进行识别，并采取有效措施进行监控，就有可能发生重大事故。
        三、重大危险源的控制与管理
        1、加强对重大危险源的控制与管理，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制 ，明确具体责任，认真组织实施。
        2、对存在重大危险源的分部分项工程，在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。
        3、专项施工方案由技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，项目部组织专家组对专项施工方案进行审查论证。
        4、对存在重大危险部位的施工，按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。
        5、对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。在作业活动中对作业人员进行管理、控制和分析的不安全行为。
        6、根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。
        7、项目工程部应将重大危险源公示项目做为每天施工前对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。
        8、要保证用于重大危险源防护措施所需的费用，及时划拨；要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。
        9、对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。
        四、重大危险源控制措施
        1、脚手架工程：
        1.1易发生事故的环节：临边洞口防护不严，高处作业的料堆不平稳，不使用劳保防护用品及防护用具，酒后上岗。
        1.2预防措施：
        1.2.1凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击，人员必须正确佩戴齐全安全防护用品。
        1.2.2脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较好详细的交底。
        1.2.3严格架上嘻戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
        2、建筑电气工程：
        2.1易发生事故环节：设备设施缺陷、因机械设备老化易发生触电事故、电源线
        绝缘外皮老化、走线不符合要求、用电机械设备无防护罩、无接地接零线、不懂
        电知识人员私自接电、无防护用具。
        2.2预防措施：
        2.2.1将各种已老化的用电机械设备，定期做检验，不合格的不准使用，工地电工要经常查看施工现场电缆，发现老化立即更换，电线截面积应与用电机械相匹配。施工现场用电器械无防护罩的一律不准进入施工现场，严禁私自接电、电工作业时应防护用品配备齐全。
        3、井架工程：
        3.1易发生事故的环节：设备设施缺陷、井架超高限位装置未安装、缆风绳钢丝断丝、磨损超标、缆风绳直径小于9.3mm、人员工作过于劳累，且带病工作，情绪不好，不稳定。
        3.2预防措施
        3.2.1实行贯彻公司机械设备报废维修制度，坚持老化设备不使用，设备进场时设专人对设备各个部件安装情况进行监督检查，发现问题，立即解决，定期对缆风绳进行更换，缆风绳直径大于9.3mm，为了确保质量，严格检查合格证件。磨损超标的要及时维修、保养。
        3.2.2施工现场禁止疲劳作业，带病作业，工地安全员监督各班线作业时间，超过8小时以上，实行轮流作业制，两班换岗，头班必须休息，以免发生事故。情绪不稳定人员也不许上岗，由项目部人员了解情况，帮助解决工人各种困难，以免造成带情绪作业，引起操作失误而造成事故。
        4、给排水工程：
        4.1发生事故环节：防护缺陷：预留洞口无防护、高空作业周围无防护管理人员违章指挥，作业人员酒后作业、违章作业。
        4.2预防措施
        4.2.1对工程中给排水的各种预留洞中进行防护，并派专人看管，防护用品应固定牢固，以防止其移位，造成人员伤亡事故。
        4.2.2高空作业时，防护条件应到位，保障防护用品及用具的质量和可靠性、保障人身安全。
        4.2.3施工现场管理人员定期进行安全培训，参加各种行政机关举办安全培训，学习国家新颁布的安全管理知识，增加管理人员的安全知识，并对工人进行 ，提高整个安全管理层的安全意识，将违章指挥率降至最低，如出现违章指挥，工人有权不执行指挥意见。
        4.2.4施工现场严禁酒后作业，严格控制施工现场酒的来源、食堂不许买酒，如有发现，当现场没收，并销毁，控制工人出入施工现场，实行请假制度，出外人员一律不准饮酒，以免上岗后出现工伤事故。
        4.2.5对工人进行 ，严禁工人违章作业，增长工人安全知识，提高工人安全意识，发现工人有违章作业立即制止，对其进行教育，并给予相应地处罚。
        5、砼工程：
        5.1易发生安全事故环节：防护不到位，操作机械人员没有佩戴绝缘手套、绝缘鞋，浇筑时，振捣棒等用电设施电线随意拖拉，现场照明设施应有保护接零，操作工人违反操作规程。