9.1应急救援组织机构

坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各施工单位的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。为使事故应急救援工作有领导，有组织、科学、及时、有序的进行，二标项目部组建以项目经理许军为组长，项目副经理彭国元、总工邢益广为副组长，各部门负责人为成员安全生产救援领导小组，并设立应急救援领导小组管理办公室。

9.2 各成员职责

1、应急小组组长 项目经理

主要职责：成立应急救援组织机构。

1）决定是否存在或可能存在的重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助场外应急计划，在不受事故影响地方进行直接控制;

2)复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能发展过程，指挥应急行动，直接监察应急操作人员的行动：

3）通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部救援或启动预案（公司级）

4）在施工现场内实行交通限制，协助场外应急机构开展服务工作，决定事外影响区域的安全性，最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

5）指导设施的部分停工，决定应急撤离，并保证任何伤者都能得到足够

6）在紧急状态结束后，控制受影响的地点的恢复；

7）负责确定救援工作的终止;

8）负责上报事故；

2、副组长 副经理 总工程师

主要职责

1）评估事故的规模发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要在援救服务机构到来之前直接参与救护活动；

3）安排寻找受伤者及安排将与救援无关人员搬离道指定的安全地带；

4）设立应急中心的通行联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3、现场抢救组 经理助理

1）组织实施抢险行动方案，并不断的加以改进；

2）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；

3）寻找受害者并转移到安全地带；

4）抢运可与转移的场内物资；

5)将可能引起新危险地物品转移到安全地带；

6）引导现场作业人员重安全通道疏散

7）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。

4、技术支持组 工程部长

1）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时响应急小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急行动中的工程技术工作；

2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

3）知道抢险组实施应急方案和措施；

4）绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

5）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

5、警戒保卫组 安质部长

1）责任事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，警戒岗；阻止飞救援人员进入现场，保护抢险救援人员的人身安全，维持治安秩序；

2）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；

3）对场内，外进行有效的隔离，疏散、引导施工现场外围周边居民撤出安全危险地带；

4）负责保护事故现场，避免闲杂人等围观，见识事故发展情况；

5）抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确指令。

6、医疗救护组 办公室主任

1）负责现场伤员的救护工作；

2）在外部救援机构未到达之前，对受害者进行必要的抢救；

3）对受伤人员做简易的抢救和包扎；及时转移重伤人员到医疗机构就医；

4）协助外部救援机构转达受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者；

5）重度手术受伤者优先救护；

7、后勤保障   物资部长

1）负责调集抢险器材，设备，及时提供后续的抢险物资；

2）保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；

3）负责解决抢修人员的食宿问题；

4）负责解决应急器材的发放，管理及维护；

5）根据项目经理部施工场区位置，了解落实项目周边的应急物资供应点情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；

8、生产恢复组 副经理

1）在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场；

2）制定详细方案，恢复生产。

8.3 应急程序

1、接到事故报告后，应急救援领导小组办公室立即向组长报告，接到报告向上级报告，由组长决定是否启动应急预案。

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救，呼救措施，防止事故扩大，

指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场；

3、应急救援领导小组人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质；确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

4）各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施；

5）救援队伍到达现场后，应服从现场应急救援领导小组的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作；

6）事故发生后要组织事故发生单位，保护好事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时作出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、等物证。

9.5.1高处坠落事故的预防及应急预案

1）防治高处坠落事故的基本安全要求

以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前，制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

凡身体不适合高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行

体检和定期体检。

严禁穿硬塑料等易滑鞋、高跟鞋。

作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

梁体翼缘板外侧边缘位置，必须设置1.2m高的临时护栏，护栏围密目式安全网，所有操作层均张挂两道安全防坠网。

2）发生高处坠落事故应急预案

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在列休克、骨折和出血上进行处理。

发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

出项颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后在搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱杆或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部立用夹扳把受伤位置临时固定，

使断端不再移应或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折出上下关节为原则，可就地取材，用木扳、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。    ．

遇有创伤性出血的伤员，应迅速扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0.9％Nacl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮管或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25～40分钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。

动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

9.5.2物体打击事故的预防及其应急预案

物体打击伤害是常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。

1）防止物体打击事故基本安全要求

人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。

安全通道上方应搭设双层防护棚，防护期使用的材料要能防止高空坠落物穿透。

高处拆除作业时，对拆除下的物料要及时清理和运走，不得向下丢弃。

作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可防碍通行。

高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

吊运一切物料部必须由经过上岗培训的人员进行绑码，散料应用吊蓝装置好后才

能起吊。

拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

2）发生物件打击应急措施

当发生物件打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血进行处理。

发生物件打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

出项颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱杆或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

9.5.3机械伤害事故的预防及其应急预案

主要机械伤害、起重吊装伤害。已引起安全、机械设备管理人员的高度重视。机械伤害事故原因虽比较复杂，当采取相应的措施后是可以减少或避免事故发生的，按机械的特点和工程特点提出危险环节和重点部位提前预防。

10.1减少对周围设施的破坏

对施工场地范围内以及施工可能触及到的地方有树木、广告牌、地上管线、地面建筑物及车站设施等应采取加设防护围栏、悬挂标签和标记的方式妥善保管，以免施工机具及施工人员等对其造成破坏，并出专人经常检查防护，施工完毕后将其恢复原状。

10.2 排污及垃圾处理方案

生活区内产生的垃圾及废物，应定点存放，专人收集，按规定弃掷垃圾放处理点，产生的污水按规定排放。必要时租赁移动厕所作为现场人员的方便用所。施工现场凿出的混凝土，施工用的废弃料要随时收集，施工人员撤离时，将废余料清理干净，并按规定处理。

10.3 防止扬尘措施

对施工区域内的弃土采用防尘网覆盖，必要时对土堆进行洒水润湿防止扬尘，并及时将弃土外运至指定弃土场。

10.4 医疗与卫生措施

施工期间严格遵守有关劳动保护的规定，保证施工人员的身心健康，预防传染病的发生。