成立以项目经理张国锋为组长的安全生产领导小组，常务副经理程正德主抓安全工作。项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队配备专职安全员，班组配备兼职安全员。

2.1、安全生产管理部职责

(1)、协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。

(2)、修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。

(3)、参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。

(4)、组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。

(5)、参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。

2.2、安全员职责

(1)、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。

(2)、督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。

建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系，明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。

3.1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

(1)、贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

(2)、明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。

(3)、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。

(4)、正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。

(5)、经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。

(6)、定期组织安全生产检查。

(7)、组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

3.2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:

(1)、贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。

(2)、贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。

(3)、指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。

(4)、参加事故的调查、分析和处理。

3.3、项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:

(1)、组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。

(2)、主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。

3.4、工程管理部安全职责

(1)、负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。

(2)、参与大型非标设备的设计检算和验收工作。

3.5、设备物资部安全职责

(1)、负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。

(2)、负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。

（3）负责应急救援物资的采购、储存、保养、发放和回收，确保应急物资在紧急情况下满足应急需求。

3.6、办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。 

3.7、公安派出所，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。

3.8、财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。

3.9、队长的安全生产责任

(1)、了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。

(2)、发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。

3.10、班组长安全生产责任

(1)、带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

(2)、作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

3.11、操作工人的安全职责

(1)、自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

(2)、作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。

(3)、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。

（一）重大危险源识别

弃土场的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质参差不齐，因此它是高风险和易发安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有两个可能人员伤害、财产损失的危险源为：

1、机械伤害

2、坍塌和滑坡

（二）对重大危险源的评价

1、机械伤害-----机械运转工作时，因机械意外故障或违章操作可能造成人身伤害或机械损坏的。

2、坍塌和滑坡-----弃土时因施工方法不当、机械使用不当或者意外原因，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或者损害的。

（三）预防措施

危险源的综合预防、控制措施

1、对危险源要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

（1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

（2）施工过程控制：在施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

（2）加强对员工队伍人员的 ，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

3、切实加强安全交底制度的落实

（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

（2）交底工作一般在施工现场项目部实施

（3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

（4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。

（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目部组织验收合格后方能正常使用。

（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及安全操作规程。

（4）使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，纺织机械伤害事故的发生。

（6）弃土场倒车弃土，必须有专人指挥，指挥倒车人员必须经过专业培训考核合格后，方可持证上岗。倒车指挥员必须站在距弃土车侧面一定安全距离外指挥倒车。

（7）夜间弃土作业，弃土场必须由足够的照明设施。

为防止弃土场高边坡出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施

（1）在弃土过程中，对弃土场的地质情况、施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

（2）滑坡体监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

弃土场高边坡监测：

加强滑坡的监测监控，对点位有变化处应立即停止现场施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计院分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始弃土作业。

（3）充分考虑季节性气候对弃土场高边坡的影响，尽量避免安排在雨季弃土作业。

（4）所有滑坡的弃土场必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和邻近的沟渠顺接，确保雨季排水通畅，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

（5）严格实行分级弃土作业分级防护，对不稳定的边坡采取弃土作业和防护相结合，避免高边坡弃土作业，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

（6）如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

（7）严格按照批准的施工方案施工作业。

（8）严格实行奖罚制度，对违反施工安全的各种行为必须严加处罚。

（1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。

（2）及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120救援。

（3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。

（4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。

（5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。

（6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。

（7）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。

（1）事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。

（2）根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，遏制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。

（3）在抢救伤员的同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。

（4）物资供应人员应及时将救援所需的物资和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。

（5）对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。

（6）配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。

按项目部制定的《应急预案》执行