一、 施工方案编制说明
        1.1为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车安全和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号），结合广铁集团公司（广运发【2008】282号文）实际，同时依据铁运[2010]51号《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》制定的细则；
        1.2 《铁路路基工程施工质量验收标准》、《客货共线铁路路基工程施工技术指南》和国家、铁道部及交通部颁发的有关规范、指南和相关验收标准等；
        1.3 SCFX-3标总体实施性施工组织设计；
        1.4 相关施工设计图纸；
        1.5 石长铁路复线电气化工程建设指挥部《十必须十严禁》、《施工方案计划提报管理办法》、指导性施组等相关文件；
        1.6 现场实际调查情况；
        1.7铁路营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。
        二、 工程概况
        石门至长沙铁路增建第二线站前3标工程位于益阳至长沙市间，所经区间车站有益阳东站、衡龙桥站、宁乡站、乌山站、望城站、长沙西站、霞凝站、捞刀河站。本方案适用于石长复线站前3标爆破工程施工。
        三、 施工组织管理机构与职责
        1、我指挥部成立以指挥长为首的安全领导小组，负责全标段施工中安全工作的组织领导，贯彻落实国家现行及上级主管部门下发的关于安全工作的方针、政策、法令、法规，组织各项安全生产活动的开展，对工程安全生产情况进行检查，评比，并奖惩。安全生产领导组下设安全质量部，安全质量部配置专职安检工程师，下属经理部设专职安质部配专职安检工程师，经理部下属工程队设兼职安全员，形成自上而下的安全监督、管理保障体系，对施工生产实施全过程、全方位的安全监控。建立起各级领导层层负责，包保落实，群体保安全的总体格局，为实现安全生产提供强有力的组织保证。
        2、安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表指挥部行使安全生产监督管理和考核职能，制定安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐;建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络;及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神;组织全标段成员进行安全学习和培训；定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;组织或参与调查、分析、处理安全事故。负责消防管理工作。
        3、工程技术部负责组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定；负责组织编制工程施工组织设计、施工方案及安全生产措施、施工现场临时用电方案，检查其落实情况；指导各部门抓好重点工地、重点作业环节的安全生产控制工作；有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安全质量部。
        4、机械物资部负责对施工现场特种设备使用情况作详细的调查并建立台帐记录，以便在检查中实施重点控制。应主责机械运转情况、物资储备场地的安全状态。
        物资控制：应为员工提供必备劳动保护，防护用品，必须有（制造）许可证、产品合格证，对采购或租赁的设备装置（特别是钢管脚手架、连接扣件）进场前由机械物资部门组织检查，合格后方可投入使用。
        机械设备管理：应建立健全机械保养、维修、运转情况、机械操作人员管理台帐，并对机械构件对行检查，合格后方可使用，对驾驶人员进行岗前安全培训。
        指挥部安全生产保证组织体系：
        组  长：张玉根（指挥长）
        副组长：刘万春（常务副指挥）  冯勇（书记） 
        张建桥（副指挥长）  张洪江（副指挥长） 
        郭科明（总工）      陈兴全（副指挥长） 
                张国华（副指挥长）
        组  员：陈应庆（安质部长）  郭宇（工程部长） 
        王景军（机物部长）  孙华松（安全工程师）
        项目部安全生产保证体系主要负责人：
        一项目部：郭锐（项目经理）、刘德红（施工负责人）、
        苑志军（总工）、郭磊（安质）、杨绍安（施工负责人）；
        二项目部：史宏权（项目经理）、赵亚涛（总工）、张博（安质）、
        支国存（施工负责人）、潘 云（施工负责人）；
        三项目部：王洪起（项目经理）、王伟（总工）、贾璞（安质）、周彦明（施工负责人）、褚鹏英（施工负责人）；
        五项目部：王林成（项目经理）、王振华（总工）、孙大为（安质）、
                  黄磊（施工负责人）、方宏广（施工负责人）。
        各经理部及各施工作业队配备由集团公司相关部门培训合格的安全防护员、联络员等。形成从指挥部到各经理部到各作业队层层监督管理的完整体系。
        四、 施工工程目标
        1.质量目标：施工质量满足相关规范标准。
        2.安全目标：认真贯彻安全第一、预防为主的方针，最大限度的控制和减少各类事故的发生。
        3.工期目标:以科学合理的计划和组织管理促进整体工期目标的实现。
        五、 危险源辨识及安全保证措施
        （一）爆破施工危险源辨识
        施工前应对既有线进行调查，施工地段内的既有线有无滑动、沉落、坍塌等失稳现象，如有失稳现象，应与建设、设计单位研究处理后方可开工，并与工务部门取得联系，随时掌握既有线的道床、路基的稳定情况，以保证行车的安全。
        在电气化区段注意保护既有路基上的电杆、立柱和地锚的稳定。
        具体爆破施工应考虑下列主要危险源、危险因素：
        （1）未认真进行施工你调查或未与设备管理单位联合调查。未在设备管理单位监护人员监护下施工。
        （2）爆破施工未制定专项技术方案方案不当，未严格履行审批程序。未执行或未严格执行已批复施工方案，违章蛮干。无爆破防护措施，边坡坍塌或落石、飞石损伤行车设备，危及人身安全。
        （3）爆破施工单位、人员不具备相应资质、资格。爆破器材的运输、存放、管理、使用失控或不符合有关规定。
        （4）未按规定办理要点手续，未确认封锁，未设置防护，盲目起爆。电化区段使用电雷管，意外引爆。哑爆处理方法不当。
        （5）边坡孤、危石处理未严格执行封闭要点程序。高处作业，人员、机械、车辆作业无防护、监护。雨、雾等天气条件下进行爆破作业。
        （6）无应急预案或应急准备不足。
        （二）爆破施工安全保证保证措施
        1、在营业线进行爆破施工作业的所有人员，上岗前，由有关部门组织进行严格的培训、考试和考核，作业时穿(戴)防护服（带）,并佩戴工作牌，方能上岗。杜绝劳务工担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等违规现象发生。项目部每星期组织一次包括技术骨干参加的安全生产分析会。签订安全责任状，落实责任制。项目部同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自的岗位，恪尽职守。对于违规指挥，违规作业，危及行车安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理出施工现场、撤职下岗，决不姑息迁就。且在整个爆破施工过程中临近营业线路基施工区段，都设置一名安全防护员。联络员随时与工地保持联系，施工区段两头设置防护员。
        2、爆破施工准备
        （1）现场准备
        对爆破周围环境进行仔细观察分析，认真调查研究，掌握当地交通、水电供应及附近民情风俗等情况；对施工范围内的道路水系管线和构筑物要取得详细资料，并安排拆迁或搬迁。
        爆破前，对爆破段路基清除地面植被与浮土，使基岩出路。
        （2）人员准备
        爆破作业是项细致、技术性很强的工作，人员组织上要专业分工，作业人员要进行技术培训，必须要有现场负责人并进行统一调度。
        每个爆破工作面人员配置如下：现场负责人1人，爆破员3人，防护员2人，联络员1人。
        （3）料具准备
         机械：浅孔钻机2台，空压机1台；材料：硝铵炸药，火雷管、导爆索与导爆管，非电毫秒雷管。
        3、施工方法及工艺
        爆破前，选择具有代表性的地段，进行试爆，检验爆破效果，然后调整爆破参数，再进行大面积爆破作业。爆破施工作业方法如下： 
        （1）钻孔
        钻孔前按照调整好的爆破参数，布置炮眼间距，然后采用钻机钻孔。
        钻孔时，孔口要完整，孔壁要光滑，保证排渣顺利。如遇岩质软硬不同时，采用软岩慢打，硬岩快打的施工方法。
        （2）装药
         用普通硝铵炸药卷，加导更索间隔捆绑成药串间隔装药。
        （3）炮眼堵塞
        炮孔底部加强装药段，其装药长度和炸药增量可按下表确定：孔口堵塞长度应不小于最小抵抗线，一般为1.5～2m。堵塞时先用纸团塞紧在堵段下部，然后用黄黏土堵实。
        （4）起爆
         用导火索连结接起爆。
        （5）出渣
        5.1采用自卸汽车配合装载机械施工。
        5.2用装载机铲运装车在铲挖工作面与车辆间进退运行采用V形或L形循环方式，装载机进铲方向应大致与工作面垂直，避免偏载。装车行走速度控制在0.7～1.8m/s。
        5.3倾卸时要有专人负责指挥，卸入指定的弃喳场。