(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。

制度：工人在上岗前，进行三级 ，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。

特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。

(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。

(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。

(6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。

(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。

(8)隧道低瓦斯检测制度：专职瓦斯检测员在人员进洞时必须携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查，并实施一炮三检制的瓦斯检测制度。

(9)人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。

(10)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。

⑴、建立安全工作专项资金

为加强作业队安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对义务消防小组和疏散工作小组等抢救人员进行必要的培训，作业队设立了安全工作专项资金，资金总额为工程总造价的1%，严格按照安全生产费用使用计划和提取制度执行，专款专用。

⑵、安全费用投入保障制度

一、本项目安全费用包括安全培训费用、安全检查费用、安全设施购置及维护费用、安全防护用品购置费用等。

二、项目部的安全费用由安质部统一安排，经项目经理审批后，各单位自行提取，由财务部保障费用的落实。

三、在开工初期，项目部的安全费用做出使用计划，报项目经理审批后实施，并由安质部负责检查落实。

1.水口隧道指派2名专职瓦斯检测员，进洞时必须携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查，并实施一炮三检制的瓦斯检测制度

2.隧道内一般地段瓦斯浓度不宜超过0.5%，否则应加强通风和检测；在隧道开挖工作面风流中，瓦斯浓度不得超过1%，当检查超过此浓度时，应停止钻眼放炮；当浓度超过1.5%时，应停止施工，撤出人员，切断电源，停止电动机运转或开启电器开关，待采取措施处理后进行再次检查，确认安全后方可施工。

3.对瓦斯检测仪器、装置要经常性检查和校准，确保其精准和有效性。
  4.加强对洞内死角，尤其是隧道上部、坍塌洞穴、避人（车）洞等各个凹陷处通风不良、瓦斯易积聚的地点，严格进行浓度检测，如瓦斯浓度超过2%以上时，应立即采取局部加强通风措施进行处理。
  5.瓦斯检查人员要做好检查瓦斯的详细记录，每工班要进行交接签字手续，瓦斯检测员、技术员、施工员（工班长）接班时要查阅上班的检测记录，并向项目经理部安全专管部门汇报。
  6.每天的瓦斯检测记录交项目经理部安全专项部门，由安全专管部门专职工程师进行，发现有异常现象，及时向项目总工程师、项目经理提出采取措施处理的建议。
   7.项目经理或总工程师每天应审阅通风瓦斯日报表。

成立以项目经理刘凯为组长的瓦斯检测领导组：

组 长：刘 凯

副组长：黄 荣、游遵龙、雷 宇

组  员：陈小华、林 生、翁华强、姜世伟

组长职责，刘凯负全面监控责任，对瓦斯检测程序进行全面的统筹安排，掌握洞内瓦斯溢出的发展动态，对异常现场提出采取措施处理建议

副组长负监督责任，对每天瓦斯检测记录进行查阅、数理统计和分析，提前掌握洞内瓦斯溢出的发展动态

组员负现场检测责任，做好检查瓦斯的详细记录，发现异常及时向上级汇报情况

1、消防设施：

1）隧道必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中应经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；

2）瓦斯区段内必须设置消防管路系统，并每隔100m设置一个阀门（消火栓）；

3）瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保持良好状态。

2、火源管理

1）严禁火源进洞，洞口、洞口房、通风机房附近20m范围内不得有火源；

2）瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源带入洞内。

3、易燃品管理

1）瓦斯工区内不得存放各种油类，废油应及时运出洞外，不得洒在洞内。

2）瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。

4、瓦斯工区进洞人员应遵守下列规定

1）进入瓦斯隧道的人员必须在洞口进行登记；

2）严禁穿着易于产生静电的服装进入瓦斯工区；

3）进入瓦斯突出工区的作业人员必须携带个人自救器。

（一）处理爆炸事故的一般措施

1、首先对遇险、遇难人员立即进行抢救，并送到定点医院。

2、爆炸引起火灾而灾区内有遇难人员时，必须采取直接灭火法灭火。

3、在保证进风方向人员已全部撤离的情况下，可以考虑采用反风措施。

4、确认没有二次爆炸危险时，可对灾区进行通风，排除有毒有害气体。

（二）处理爆炸事故的安全注意事项

1、救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方能进入灾区进行侦察。

2、抢救队进入灾区后，必须随时检查瓦斯和其它气体浓度，掌握各种气体浓度的变化，采取措施防止瓦斯连续爆炸。待采取措施后，确认没有爆炸危险，方可进行工作。

3、救护队进入灾区前，应切断灾区电源。

4、不应轻易改变通风系统，以防引起风流变化，发生意外事故。

5、在有明火存在时，要严格控制风速，不使煤尘飞扬。

6、注意坍方冒顶，必要时应设临时支护。

（三）处理灾害事故防止爆炸的技术措施

1、选择能反映灾区瓦斯变化的关键地点对爆炸性混合气体进行监测。

2、通风措施：

（1）火灾在工作面附近，应保持正常通风，防止瓦斯积聚，如果已经停风，切不可再送风，可设法切断自然供风，造成缺氧条件使火灾自行熄灭。

（2）因火灾中断工作面的通风，使工作面涌出的瓦斯得不到排除，因此必须撤出人员。

（3）因瓦斯喷出、突出造成瓦斯燃烧时，如果喷出和突出数量较小，而且瓦斯浓度在爆炸界限以下，应保持正常通风或加大供风量，以防止瓦斯浓度上升，发生爆炸。

如果瓦斯喷出和突出的数量很大，且为高浓度瓦斯时，应停止供风或隔断风流，对火区进行封闭。

（4）防止瓦斯积聚所需风量Q，可以按下式计算。

Q＞Q沼/（P1－P2）    （m3/min）

式中：

Q沼—灾区内涌出量，可根据回风风量和回风风流中瓦斯浓度求出（m3/min）：

P1—瓦斯浓度爆炸下限，一般取5%：

P2—供风风流中瓦斯浓度（%）。

（四）煤与瓦斯喷出、突出事故的措施

1、处理瓦斯爆炸后继续喷出、突出事故的措施

（1）一般原则

1）救护队迅速救灾区遇难人员，并对充满瓦斯的坑道进行处理。

2）通知灾区附近受到威胁的人员停止工作，撤出危险地段。

3）迅速采取措施，以最大风量供给灾区，以最短路线排除瓦斯。

4）为了防止瓦斯扩散，应封堵瓦斯排入源。

5）突出的煤与矸石，应先喷雾洒水，在短时间内加以清除。

（2）安全注意事项

1）进入灾区抢救遇难人员，首先要切断电源，以防止人员触电和出现火花引起瓦斯爆炸。

2）对使用的矿灯，应严格进行防爆检查。

3）进入灾区必须认真检查气体和温度变化，发现气体中一氧化碳和温度升高现象，应提高警惕，查明原因。

4）当瓦斯喷出、突出，发生燃烧时，可采用干粉、惰气灭火等措施，将火源扑灭，如果是大型瓦斯燃烧事故，应立即撤出人员，对灾区进行封闭。

5）排放瓦斯时，应尽量避免排放的瓦斯空气流经过带电的电气设备，瓦斯浓度超过0.75%的气流排出洞口，洞口50m内应设岗哨。严禁烟火，除特许的人员以外，其它人员不得接近该地。

6）清理喷出或突出的煤矸石时，应洒水降尘。

7）为防止二次突出，防止突出孔洞的煤岩坍落伤人，应设置防护板、打密集支柱。

8）处理二氧化碳突出的事故，要戴好防烟眼镜。

（3）超限排放瓦斯的一般原则

1）超限排放瓦斯应由救护队执行。

2）瓦斯通过的坑道，必须切断电源。

3）不得在经过没有熄灭的火区排放瓦斯。

4）为了加快瓦斯的排放速度，以减少坑道内的通风阻力，清除坑道堵塞物。

5）排放瓦斯时，瓦斯流经的坑道必须撤出人员。由救护队站岗，没有佩戴氧气呼吸器的人员，不得进入排入瓦斯的坑道。

6）在洞内总回风道中排出的瓦斯浓度超过0.75%时，必须撤出人员，切断电源。

（4）瓦斯排放技术

1）充分利用大断面坑道通风排放瓦斯，因这种通风方式风量大，收效快，施工简单。

2）利用局扇正压排放瓦斯，局扇安设在新鲜风流中。用风管将新鲜风流引向瓦斯排放地点，可采取局扇并、串连的方法提高风压。

3）利用抽放瓦斯系统排放瓦斯，管路中使用能抗静电的塑料管。

（五）火区处理遵守下列规定

1、防火墙应编号并在附近设置栏杆及警示牌，并经常检查，做到封闭严密；

2、封闭的火区确认火已经熄灭，达到启封条件方可启封；

3、启封火区时应逐段恢复通风，同时测定回风流中一氧化碳浓度，当发现复燃征兆时，应立即停止送风重新封闭火区；

4、启封火区及火区初期恢复通风等工作由救护队进行，火区回风流经过的坑道内的人员必须全部撤出。