一、工程概况

航空大道（锦绣大街-中捷地界）配套管线工程东起锦绣大街，西至中捷地界，全长约1778米。包括雨水、污水、给水、电力、通讯及热力管线工程。污水管道沿航空大道道路中心线22.5米位置铺设，管径DN400，采用开槽法施工。雨水管道沿航空大道道路中心线两侧18米位置铺设，管径DN600-DN1500，采用开槽法施工。给水管道航空大道道路中心线南侧 26.5米位置铺设，管径DN315，采用开槽法施工。电力管群沿航空大道道路中心线北侧29.5米位置铺设，排管采用16孔Φ150MPP电缆保护管，4X4排列。通讯管线在道路南侧铺设，设计通讯管群孔数为20孔，其中PVC管6孔，七孔梅花管14孔。热力管道管径DN400-DN200，管径大于300的采用双面埋弧焊螺旋焊钢管，材质为Q235B钢。管径小于250的采用无缝钢管，材质为20号钢。热网设计温度130/70摄氏度，压力1.6MP。直埋施工。

二、安全监理的目标

杜绝安全事故，实现安全施工。

三、安全监理的宗旨

监理单位依法对承包人的安全生产管理行为进行监督检查，对其安全生产防护、保证措施进行监督抽查，从而发现安全问题，消除安全隐患，实现安全施工的目标。

承包人的安全生产管理应是全面安全生产管理，它涉及到工程施工建设的全员、全过程和全方位。全面安全管理主要包括以下几个方面的安全管理：

1．工程实体安全管理；

2．施工作业安全管理；

3．现况地下管线安全管理；

4．相邻公共设施安全管理；

5．相邻建筑物、构筑物安全管理；

6．施工现场及毗邻道路的交通安全管理；

7．施工人员的生活安全管理；

8．周边环境及居民安全管理；

9．施工用电安全管理。

10。施工现场防火、防中毒、防疫安全管理。

四、安全监理依据的主要法规

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令

3．《安全生产许可证条例》国务院第397号令

4．《特种设备安全监察条例》国务院第373号令—2003

5．《建设工程施工现场管理规定》建设部15令号—1991

6．《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质（2004）213号

7．《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质（2004）213号

五、项目监理部安全监理

（一）安全监理组织机构

1．项目监理部安全监理 是我公司安全监理 的组成部分，项目监理部在公司安全监理 的领导下开展项目安全监理工作。

2．项目监理部设置一名专职安全监理工程师。

（二）安全监理岗位职责

1．总监理工程师的安全监理职责

（1）对本工程项目的安全监理工作全面负责；

（2）明确监理人员的安全监理职责；

（3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理细则；

（4）签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

（5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提交的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

（6）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

（7）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；

（8）组织实施对承包人安全生产管理行为的监督检查工作；

（9）组织开展对承包人施工现场的安全检查工作；

（10）组织开展监理人员的安全监理培训和学习；

（11）组织实施安全监理资料的形成和管理工作。

2． 安全监理工程师的安全监理职责

（1）参加编写安全监理方案，组织编写安全监理实施细则；

（2）审查承包人安全生产许可证；

（3）审查承包人安全生产管理的组织机构和管理制度，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，各级管理人员和特种作业人员的上岗资格证书；

（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

（5）检查施工单位安全培训教育记录和安全措施的交底情况；

（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度及在过程中的执行情况；

（7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测、保养情况；

（8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

（9）对施工现场进行安全巡视检查，做好监理记录，发现问题及时向总监理工程师报告；

（10）主持召开安全生产专题监理会议；

（11）具体负责组织实施监理人员的安全监理培训工作；

（12）具体负责监理部安全监理资料管理工作。

（13）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

（14）编写监理月报中的安全监理工作内容。

3．专业监理工程师的安全监理职责

（1）参与编写安全监理规划和实施细则；

（2）审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；

（3）审核本专业危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

（4）检查施工安全状况做好监理记录，对发现的安全隐患采取纠正措施，并向专业安全监理工程师或总监理工程师报告；

（5）参加安全防护设施检查、验收，并在相应表格上签署意见；

4．监理员的安全监理职责

（1）检查施工现场的安全状况，做好监理记录，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告；

（2）监督承包人现场安全管理人员到位及现场安全质量情况。

 

六、施工准备阶段的安全监理工作

（一）监督检查承包人建立施工现场安全生产保证体系

1．检查承包人现场安全生产管理机构的建立是否符合国家有关规定，其安全管理目标是否明确，是否符合合同的约定；

2．检查承包人是否建立了安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度，其建立的上述制度是否健全；

3．检查承包人项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐全有效；

4．检查承包人项目经理部专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定，安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐备有效；

5．核查承包人对现场施工人员的 培训记录。

（二）核查承包人的施工资质，审查承包人施工组织设计及方案

1．核查承包人的施工资质

（1）核查承包人的企业资质和安全生产许可证是否有效；

（2）检查承包人是否按国家规定办理了《施工现场安全监督备案登记表》

（3）检查承包人是否办理了《夜间施工审批手续》。

2．检查承包人对分包单位安全管理的情况

（1）检查承包人对分包单位安全管理的情况，分包单位的安全生产管理要纳入到工程总包单位的安全生产 中；

（2）检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况；

（3）检查总包单位与分包单位的临时用电协议签订情况；

（4）检查分包单位的现场安全生产保证体系，内容同总包单位；

（5）检查分包单位配备的专职安全人员和作业班组安全人员数量是否符合国家的相关规定；

3．监督承包人对毗邻建筑物、构筑物和地下管线的保护工作

（1）业主应按国家规定向承包人提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料，并办理相关移交手续。监理工程师参加移交工作。

（2）监督承包人对地下管线和地下构筑物进行核实，承包人应与地下管线管理单位建立工作联系，办理地下管线保护协议和相关施工手续；

（3）审查承包人制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师应该审批。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师将要求承包人修改后重新报批。

4．审查承包人施工组织设计中的安全技术措施，审查内容如下：

（1）所制定的安全技术措施是否符合国家工程建设强制性标准；

（2）承包人是否编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并符合有关规定；

（3）是否有生产安全事故应急预案，是否可行；

（4）冬期、雨季季节性安全施工措施的制定是否符合规范要求；

（5）施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求；

（6）临时用电的布设、安全管理是否符合规范要求；

（7）交通导改及毗邻道路交通安全是否可行并得到交管局批准；

（8）施工现场毗邻居民生活及出行的安全管理是否有保证；

（9）总监理工程师根据现场实际情况认为其他应审核的内容；

5．审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案

专项施工方案审查主要内容如下：

①审查专项施工方案的编制、审核、批准、签署是否齐全、有效；

②审查专项施工方案的施工方法和安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

③审查应组织专家论证的专项施工方案是否完成专家论证，其论证审查报告的签署是否齐全、有效；

④检查承包人编制的专项施工方案是否根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

6．第一次工地会议

（1）第一次工地会议应有建设单位、项目监理部、承包人项目经理部负责人及现场安全管理的相关人员参加；

（2）承包人项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备及落实情况；

7．安全监理交底

（1）总监理工程师主持召开安全监理交底会议；

（2）参加安全监理交底的人员应包括：

①承包人项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；

②总监理工程师及有关的安全监理人员。

（3）安全监理交底的主要内容如下：

①明确本工程适用的工程建设安全生产法律、法规和技术标准；

②阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；

③介绍施工阶段安全监理工作的内容；

④介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；

⑤提出有关施工安全资料报审及管理要求。

（4）监理部整理安全监理交底会议纪要，并交与各方签署。

8．核查开工条件

监理核查承包人的开工条件时，其安全生产准备工作是否达到开工条件，是监理是否批准开工的必要条件。安全监理工程师须在《工程开工报审表》审查意见一栏中签署意见。

 

七、施工阶段的安全监理工作

（一）监督检查承包人安全生产保证体系的运行情况

1．监督承包人安全生产负责人上岗及开展安全生产管理的情况。

2 检查承包人项目部专职安全管理员上岗情况。检查作业班组安全人员配备上岗情况。

3．核查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。