4．检查承包人现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。

5．检查承包人在分项工程开工前是否对作业班组进行了安全技术交底（查看交底记录）。

6．检查承包人对进场作业人员的 培训记录。

（二）检查承包人在施工过程中对安全技术措施的落实情况

（三）检查承包人执行工程建设强制性标准的情况

（四）检查承包人现场安全情况

1．检查承包人现场作业班组执行安全操作规程情况。

2．检查承包人现场临时用电执行安全规程情况。

3．检查承包人现场交通安全措施落实及管理情况。

4．检查承包人现场消防安全措施落实及管理情况。

5．检查承包人对地上地下管线及构筑物安全保护措施落实情况。

6．检查承包人现场安全防护设施、安全用具配备及使用情况。

7．检查承包人施工现场警示标牌、安全标志设置情况。

8．检查承包人现场中小型机械安全使用情况。

9．检查承包人现场大型机械安全使用及维修、保养情况。

（五）对危险性较大的分部分项工程的安全监理措施

1．安全监理工程师负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。负责该分部分项工程的其他监理人员配合安全监理工程师开展这些工程的安全监理。

2．监理工程师依据批准的专项施工方案和安全技术措施方案对这类分部分项工程进行重点安全监督和检查。

3．除每天巡视检查外，安全监理工程师和监理人员将按照安全监理实施细则中的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次。

4．监理人员对发现的安全隐患将立即发出监理指令予以纠正，并督促整改。同时报告总监理工程师。

八、安全监理的过程控制方法及措施

（一）日常巡视

监理人员按各自的责任范围开展对施工现场的日常巡视工作，履行各自监理范围的安全监督任务；针对发现的安全隐患，按其对安全生产的影响程度及时向承包人发出相应的监理指令。

（二）安全检查

安全监理工程师对施工现场的安全生产检查将贯穿承包人施工全过程，结合日常巡视和定期专项检查工作来实施，并做好相   应的检查记录。

（三）监理指令

在施工阶段安全监理工作中，监理人员发现违规施工和安全事故隐患时，将立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

1．口头指令

监理人员在日常巡视中，发现施工现场的一般违规施工或一般安全事故隐患，凡立即采取整改措施能够消除的，向承包人现场管理人员发出口头指令，纠正后在监理记录中予以记载。

2．工作联系单

如口头指令发出后，承包人未能及时纠正违规作业或消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》（表B3—1），要求承包人限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在监理记录中予以记载。

3．监理通知

当发现较大的安全事故隐患后，总监理工程师或安全监理工程师将签发有关安全的《监理通知》，要求承包人限期整改并限时书面回复。安全监理工程师将按时复查整改结果。承包人应按监理要求在限时内予以书面回复，填报《监理通知回复单》。《监理通知》将抄报建设单位。

4．工程暂停令

当发现承包人施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师将即时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令承包人限期整改。承包人整改完成后，报监理复查，填报《工程复工报审表》。经监理复查合格后，总监理工程师批准复工，批复《工程复工报审表》。

监理发出《工程暂停令》后将及时报告建设单位。

（五）监理报告

1．监理月报

项目监理部对承包人每月施工现场安全生产情况进行总结，并写入监理月报。在次月5日前报建设单位，并同时上报总公司。

2．安全隐患报告

对承包人拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师将向业主及监理公司报告，总监理工程师认为事态严重时，将填写《安全隐患报告书》，向建设行政主管部门报告，并同时报业主。

九、安全防护费用的管理

（一）安全防护、文明施工措施费用的清单编制

承包人应在开工前，按国家规定和合同规定完成安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单的编制，并提交项目监理部审查。

（二）安全防护、文明施工措施费用预付款申请与审批

承包人在开工前，按合同约定的时间提出预付款申请，并填报《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附费用清单报监理工程师。

安全监理工程师会同合约监理工程师对该申请进行审核，审核合格后填写监理审查记录，填报《安全防护、文明施工措施费用支付证书》，确认该费用支付比例及款额。总监理工程师签发批准后报建设单位。

（三）安全防护、文明施工措施费用阶段支付申请与审批

承包人在施工过程中落实安全防护、文明施工措施，经自检合格后，编制安全防护、文明施工措施落实清单。按合同规定的阶段支付时间，填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》（附措施落实清单）报监理工程师。

安全监理工程师对承包人提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施没落实的项目发出监理指令要求承包人整改，对已落实的项目进行核准。合约监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。总监理工程师签发批准后报建设单位。

 

 

（四）安全防护、文明施工措施费用报审和支付流程图

 

 

十、安全事故处理措施

（一）安全事故发生

1．当施工现场发生安全事故后，得到消息的监理人员应立即通知总监理工程师。总监理工程师、安全监理工程师和相关专业监理工程师应立即到达事发现场，监督承包人迅速控制事故扩大和保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大。

2．总监理工程师须及时会同业主现场代表向承包人了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监公司负责人报告。

（二）重伤事故或较大事故

当施工现场发生人员重伤事故或较大工程安全事故后，总监理工程师签发《监理通知》，要求承包人提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理工程师审核同意后报总监理工程师批准后实施。安全监理工程师对承包人完成的处理方案和安全生产补救措施进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见。

（三）死亡事故或重大工程安全事故

当施工现场发生人员死亡或重大工程安全事故后，总监理工程师将签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及建设行政主管部门报告。

监理单位将派出本单位主管负责人进驻现场，组织监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查。项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督承包人落实并检查落实情况。

对承包人的复工申请，安全监理工程师进行核查，合格后签署意见报总监理工程师，由总监理工程师签批《工程复工报审表》。

（四）收集安全监理资料

现场发生安全事故后，项目监理部应立即收集整理与事故有关的资料，开展监理对安全事故的分析，配合有关部门对事故的调查。

十一、安全监理的主要程序

安全技术措施及专项施工方案的报审程序

1．承包人应在施工前14天，向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》。

承包人编制的施工组织设计中，应包含具体的安全技术措施、施工现场临时用电方案及危险性较大的分部分项工程专项施工方案。

承包人提交监理审查的施工组织设计应已完成内部审批手续。

2．承包人在危险性较大的分部分项工程施工前14天，向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》。

承包人提交监理审查的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应已完成内部审查、批准手续。

3．专项施工方案应经专家论证的，承包人应组织专家对专项施工方案进行论证，将论证报告与专项施工方案一起报送项目监理部。

4．总监理工程师组织监理人员在14天内完成审查，总监理工程师签认；当需要承包人修改时，总监理工程师签发书面审查意见，要求承包人修改后再报。

 

十二、施工阶段安全监理资料的管理

（一）安全监理资料的内容

1．监理合同（含安全监理工作内容）；

2．安全监理方案；

3．承包人项目部安全 、安全生产人员的岗位证书（复印件）、安全生产考核合格证书（复印件）、特种作业人员岗位证书（复印件）及审核资料；

4．承包人的安全生产责任制度、安全管理规章制度及审核资料；

5．承包人专项安全施工方案、事故应急救援预案及审核资料；

6．关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；

7．关于安全事故隐患、安全生产问题的报告及处理等有关文件。

（二）安全监理资料的日常管理

1．安全监理资料管理的基本要求：收集及时，真实有效，手续齐全，资料完整，分类有序。

2．安全监理资料由项目监理部统一管理。

（三）安全监理资料的归档管理

安全监理资料的归档按监理资料档案管理规定执行。

 

 

 

沧州渤海建设工程监理有限公司

                     2016年5月