一、 工程概况
        烟海高速公路第一合同段位于烟台市莱山区内，主要工程包括轸格庄互通立交、主线K1+430-K3+300的路基，轸格庄立交为烟台至海阳高速公路的起点立交，同时连接荣乌高速和观海路（北段为观海路，南段为成龙线即S302）实现高速与高速、高速与地方道路的快速转换。本合同包括互通立交的收费站一座、13座桥、18座通道、31道涵洞、合同段内互通及主干线所有路基。共有土石方挖方64万方、填方120余万方、钢筋10000余吨、钢绞线1500余吨、混凝土87000方。
        拟进行冬季施工的主要工程项目有：桥梁下部结构、桥梁桩基础、填筑土石方、路堑开挖等。
        冬季施工是指根据当地多年气温资料，室外平均气温连续5天稳定低于5℃时，混凝土、钢筋混凝土、预应力混凝土及砌体工程等的施工。
        二、 冬季施工安全管理目标
        坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，总体目标为：人员零伤亡，无重大、特大安全事故。
        三、 冬季施工安全管理组织
        以项目经理为核心，建立以项目部管理人员为主，各施工点工区负责人、安全员为辅，全体施工人员共同参与的三级冬季施工安全 ，加强冬季施工的安全管理工作，明确安全管理人员的职责和责任，确保冬季施工安全达到预期目标。
        1． 冬季施工安全组织
        组长：高发征
        副组长：徐勤亮  王新江  柴仁旺 
        组员：梁鲁斌、肖 彬、高军亮、邵宝杰、郝秀丽、高文占、樊祥存、宋金鹰、（工区负责人）
          2．分工和职责
            项目经理（高发征）：全面负责项目部的安全生产，对安全生产进行预控，有权发出停工或退场指令。对施工现场的安全生产负主要领导责任。
        安全长（王新江）：布置检查国家、行业和上级安全生产法律法规、规章制度在施工现场的贯彻执行。主抓主管所有现场职工的三级教育，各类安全生产资料。组织安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。负责施工现场的安全检查，监督、制止违障，并有权对违障进行处罚。负责项目部冬季施工的安全生产工作，对责任区范围内的安全生产负直接责任。
        现场副经理（柴仁旺）：组织冬季安全施工方案的资源调配，在安排生产时应对重点部位、重点工序或危险性较大部位和工序安全状态进行确认，负责冬季施工的安全生产工作，对责任区范围内的安全生产负直接责任。
        总工（徐勤亮）：审核冬季施工方案、和各类冬季施工组织设计，督促安全技术交底并监督实施，对责任范围内的安全主要管理责任。
        工区负责人：主抓现场工程的安全生产，文明施工，对承包范围内的安全负一切责任。
        项目部各部室负责人：协助项目经理、副经理搞好安全物资设备的调配，安全费用的及时拨付，对现场安全文明施工管理工作负有监督检查和连带责任。
       
        四、 冬季施工安全管理措施
        （一） 冬季施工生活区安全措施
        1.冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
            2.每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。
            3.取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
           4.排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
            5.封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
            6.进行 杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
            7.宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
        （二）施工现场安全防护措施
        1、强化防高空坠落管理。
        施工现场要加强对桥梁下部结构盖梁、系梁、墩柱等施工的安全防护，路堑开挖、高填方路基段、半填半挖段等安全防护 <http://wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=防护>设施的设置也要严加管理。施工现场搭设的防护 <http://wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=防护>棚、防护 <http://wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=防护>栏杆等防护设施，必须按照安全工程师的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距 <http://wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=间距>离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。
        2、强化桩基施工管理。
        我部一座中桥（2号桥）部分桩基基本已施工完毕，主线桥C匝道桥桩基也在大面积施工，现还未进行混凝土浇注工作。在冬季施工时根据天气及工期进度积极按排挖孔作业和桩基浇注施工。挖孔桩作业严格执行相关规定并按以下措施执行。
        1）桩孔开挖施工时，先调查了解地面和邻近边坡的变化。桩孔施工平台靠近边坡处，必须对边坡进行加固措施，清除边坡上孤石，上侧设置截水沟和安全网，以防雨雪浸泡边坡和孤石滚落。挖出的土石方应及时外运。孔口四周2m范围内不得堆放余泥杂物。为防止地面人员和物体落入桩孔内，孔口四周（除井口出土位置）必须设置护栏和安全网。孔口配合人员应集中精力，密切监视孔内情况，积极配合孔内人员进行工作，施工时不离岗位。在孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷；严防孔口对象落入桩孔。当进行施工时，现场施工所有人员必须正确佩戴安全帽、安全带后方可操作施工。
        2）冬季霜冻、雨雪日和大风天气必须做好防滑措施：施工作业的斜道、通道、操作平台必须有可靠的防滑措施。防护网必须设置严密,防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。要求所有进入施工现场作业人员在冬季施工期间穿防滑鞋，遇有大雪天必须安排人员将现场施工道路操作平台等地的积雪及时清扫干净，生活区内也应及时安排人员及时清扫干净，把冬季滑跌摔伤事故控制在“零”指标内。项目部为施工人员提供必要的劳动保护用品，并对劳动保护用品的佩带和使用进行监督和指导。另外项目部尽可能的为现场上早、夜班的职工，提供防寒保暖大衣和防寒帽，安排专人负责早上和晚上开水、热水供应，提供项目职工漱洗和饮水之用。食堂也应按时为职工供应卫生、可口的热饭、热菜。确保上夜班的职工有热饭吃，保证职工身体健康。
           3） 施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器，开关盒及配电箱专用，有防雨盒盖和雨棚，并配备灭火设施。电器设备须有合格证，电器安装后必须经验收合格方可使用。
        4）对施工现场所有设备、设施、装置、工具、配件以及个人劳保用品等必须经常进行检查，确保其完好和安全使用。出渣使用的电动葫芦、渣桶（吊笼）等必须是合格的机械设备，同时配备自动卡紧保险装置，操作工人需系好安全带佩戴安全帽。工人上下井口需采用软爬梯。不得用人工拉绳子运送人员或脚踩护壁凸缘下桩孔。电动葫芦采用按钮式开关，上班前、下班后均安排专人严格检查并且每天加足润滑油、保证开关灵活、准确；铁链无损，有保险扣且不打死结；钢丝绳无断丝。支架应稳定牢固，使用前先检验其安全起吊能力。桩孔内必须放置软爬梯或设置安全绳、通风管，并随挖孔深度增加放长至工作面，作为救急备用。吊装设备须合格，安装经检验合格后才能使用。
        5）对于施工渣土运输钢丝绳、滑轮安装稳固，运输用钢丝绳不小于￠14mm，张拉力不小于10KN，使用前进行张拉试验，每次使用时涂层润滑油，减少钢丝与滑轮磨擦，钢丝绳应经常进行张拉试验，不合格马上更换。钢丝绳如有脱毛及滑丝现象应马上更换；渣桶直径不得大于桩径一半，高度不得大于1 m，渣桶耳环应焊接牢固，吊钩有防滑保险，与钢丝绳绑扎牢固，经试验检测后才能使用；渣桶内渣石放于底部，口沿须留有10cm高度，防止渣土漏出，运输时，先启动高度约0.5-1.0m时，停顿，用人工稳当后再进行运输；
        6）孔内岩层爆破,采用浅眼松动爆破法；爆破时先在孔外进行试验，确定不同岩层孔眼深度，炸药用量，松动面积，经试验合格后才能进行孔内施工爆破；爆破采用电雷管爆破，不得使用导火线引爆；爆破采用单眼爆破，不准多眼爆破，在孔眼上覆盖土袋，孔壁四周用模板围护，支撑固定；爆破时所有孔内作业人员撤除孔外，确定桩孔内和孔口附近无人员外才能引爆；孔内爆破后通风排烟不小于15min，风量不少于25L/S。
        7）当桩孔开挖深度超过5米时，每天开工前应将桩孔内的积水抽干，并用鼓风机或大风扇向孔内送风5分钟，使孔内混浊空气排出，并对孔内有毒气体进行检测。一般宜用仪器检测，也可用简易办法；如在笼内放入小白兔或小白鼠等小动物，吊放到桩孔底，放置时间不少于10分钟，经检查小动物生态正常，工人方可下孔作业。孔深超过10米时，地面应配备向孔内送风的专门设备，风量不宜少于25L/S。孔底凿岩时尚应加大送风量。
        8）起重设备检查维护保养。重点做好设备的检测、维修 <http://wiki.zhulong.com/baike/detail.asp?t=维修>和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。
        3、强化深基坑管理。
        要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。
        4、做好防爆防中毒工作。
        施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。
            宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠（工业用盐）中毒事故。
        5、强化施工现场消防安全管理。
        冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。      
        实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。
        6、强化事故应急预案管理。
        要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
        （三）施工机械设备安全措施
        1、组织设备管理和操作人员学习冬季施工的知识和有关要求，提出冬季施工的材料、机具、设备等计划，保证冬期施工的顺利进行。
            2、设专职车辆指挥员，专门负责砼车的进出场调配工作，消除积水、冰雪沉积物、杂物等，保障道路无积水及结冰。
            3、每日使用完后的机械设备必须将机内存水放空（挂无水牌进行标识）或使用防冻液，停用的设备应尽量退回。
            4、当气温低于零度前，钢筋机械、空压机、地泵、塔吊等机械的变速箱机油、润滑油应更换为-25#以上的。
            5、各种机械工作前，要进行全面检查、预热。各种机械要有防风、雪措施（搭机械防护棚、配备塑料薄膜，必要时进行覆盖）。
            6、塔吊遇雪天气或五级以上大风要停止作业，不得强令塔吊在五级以上大风、大雾天气、信号不清和机械故障时作业。
            7、定期或大风、雪后对塔吊进行测量观测，并将测量数据提供给技术部和机械主管部门。
            8、空压机在使用完成后要注意将储气罐内的凝结水放干净，防止罐内结冰。对焊机的冷却水要及时排除，保证施工操作场地干燥平整。
            9、对施工供水软胶管，在使用后要将管内存水全部排除干净。
            10、各种机具要放置稳妥，防止大风和雪天气造成安全隐患或事故。
           
                                 中铁十四局五公司烟海项目部
                                       2010-11-28