第一章 编制依据

1.1 《安全生产法》

1.2 《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）

1.3 《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99）

1.4 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80—91）

1.5 《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ 130—2001）

1.6 其他有关安全管理的国家有关规范标准

1.7 施工组织设计

1.8 施工设计图纸

第二章 工程概况

本工程为邦泰中心，位于乐山市市中区鹤翔路西侧，由四川邦泰置业有限公司开发，绵阳市同立建筑工程有限公司承建。工程类别：一类。基础采用人工挖孔桩加筏板基础、框架剪力墙结构；共5栋楼，图纸总建筑面积约105640.5㎡；结构安全等级为二级，合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度，其中 1#楼为31层住宅，建筑面积：24000.4m2，建筑物总高度为93.3m； 2#楼为30层住宅，建筑面积：24000.4m2；3#楼为16层商业加办公楼，建筑面积：15890.68m2,建筑物总高度为91.2m；4#楼为16层商业加办公楼，建筑面积20515.54m2、建筑物总高度为97.9m;5#楼为3层商业楼，建筑物总高度为17.9m。

施工现场易发生高空坠落和施工坍塌事故起因主要有以下几个方面:1、基坑坍塌；2、模板支撑体系；3、脚手架坍塌；4、临时设施坍塌；为预防高空作业时发生坠落和施工坍塌事故，保证施工安全，依据《安全生产法》《建筑施工高处作业安全技术规范》对施工企业提出的要求，特编制本方案。

第三章 安全管理

3.1 管理措施

3.1.1 加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。

3.1.2加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、安全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。

3.1.3坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。

3.1.4落实安全生产责任制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并按时复查，消除事故隐患，防止安全事故的发生。

3.1.5高处作业人员应经过体检，合格后方上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。

3.1.6采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目部应对操作人员进行新技术、新岗位的 。

3.2 “三宝”管理

安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，必须正确使用。

必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用。

3.2.1 安全帽

1、安全帽应符合《安全帽》（GB2811—89）国家标准。安全帽需经常进行检查，有异常损伤、裂痕等应立即收回停止使用。

2、每顶安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编号等。并有出厂合格证。

3、进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。

3.2.2 安全带

1、安全带应符合《安全带》（GB6095—85）要求，安全带的带体上应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力试验、冲击实验、制造厂名、检验员姓名等。

2、高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。

3、安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将安全带的绳打结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长限定在1.5—2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。

3.3 安全网

1、安全网的规格、材质必须符合《安全网》（GB16909—1997）和《密目式安全网》（GB5725—1997）国家标准。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。

2、在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网全封闭。

3、密目式安全网严禁作为平网使用。

4、安全网的系绳绑在支撑物（架）上，应符合打结方便、连接牢固、易于拆卸的原则。密目式安全网安装时，每个环扣都必须穿人符合规定的纤维绳或12—14号的铅丝。

1）、平网安装时系结点应沿网边均匀分布，每个系点以一根独立的绳连接，系绳要连接牢固而又不容易解开，受力后不能散脱，筋绳要连接在支撑架上。

2）、立网要牢固扎结，固定点的距离应不大于500mm，上下两片网之间的拼接要严密。

5、安全网支设完毕，经检查验收合格后，方可使用。

3.4项目部组织机构

项目执行经理：王在长 项目负责人：王智 放 线 员: 徐向超

施 工 员：马长杰、尹绍华、徐向超、罗琳、刘启明 安 全 员：陈忠良

材料采购：梁维 材料库管：杨胜明 预 算 员:舒光辉

资 料 员:江洋 出纳：谭湘

3.5安全方针

以人为本、安全为天、关爱生命、健康发展

3.6目标指标

1、杜绝死亡事故。

2、重伤事故控制在0.3‰以下。

3、轻伤事故频率控制在12‰以下。

4、安全防护达标合格率100%。

5、安全防护达标优良率55%以上。

6、按乐山市安全文明工地施工。

第四章 防坠落预防措施

4.1 概述

根据建质[2003]82号文《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，建筑工程高处坠落是指脚手架上作业、洞口、临边作业、模板作业及等可能发生高处坠落的施工作业。

4.2 洞口防护

在建工程的专业工程的检查井口、预留洞口均需按规范要求进行防护，并且要有醒目的示警标志，夜间还要有红灯示警。

1、按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)规定：水平孔洞短边尺寸大于25mm的，竖向孔洞高度大于750mm的都要进行防护。

2、平面孔洞边长小于500mm者，可使用坚实盖板固定盖设；平面洞口短边500—1500mm者，可使用钢筋网或水平安全网保护，上铺遮盖物；平面洞口短边长1500mm以上者，先在洞口四周设置防护栏杆。各类洞口防护必须定型化，不允许作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密、不牢固而存在事故隐患。

3、墙面等竖向洞口，用工具式或固定防护门，内柱间距不得超过1.5m，也可采用防护栏杆或砌体材料暂时封闭。

4.3 临边防护

在施工过程中，深度超过2.0m的土方施工、临边、基坑斜道两侧边等，当高处作业时工作面的边沿没有围护设施或虽有设施但其高度低于800mm的，必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。

1、施工期间，临边防护栏杆要牢固可靠，上横杆任何处都要能承受来自任何方向的1KN的推力。防护栏杆立杆间距不宜超过2.0m。

2、对转角处及一些难以设固定防护栏杆的地方，则砌一道1.2m高的砖墙做临边防护。

4.4 脚手架

外脚手架的搭设必须严格按照《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）施工，每搭设一层必须经有关人员验收合格后才能使用。

脚手架外侧采用密目式安全网封闭。

作业人员上下采用专用通道，不得攀爬架体。

必须戴安全帽，系紧安全带，穿工作鞋。

4.5 模板工程

按要求编制普通模板及高支模方案，并经单位负责人审批签字，项目负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载均匀堆置，不得超过设计计算要求。

木工作业时，必须戴安全帽，系紧安全带，穿工作鞋，戴工作卡，铺脚手架不准马虎操作，操作工具及零件放在工具袋内，搭设中应统一指挥，思想集中，相互配合，严禁在脚手架搭设过程中，嬉笑打闹，材料工具不得随意乱抛乱仍，吊运材料工具的下方不准站人。

施工现场应搭设工作梯，作业人员不得爬支架上下。

模板高空临边要有足够的操作平台和安全防护，特别在平台外缘部分应加强防护。

安装模板应按工序进行，当模板没有固定前，不得进行下一道工序作业。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

砼浇筑前必须做好模板系统内人员的清场工作，浇筑期间任何人不得随意进入模板系统下。

砼浇筑期间及浇筑完成一天内，设专人负责检查模板及支撑的情况，发现异常立即停工。迅速疏散作业人员，组织人力排除险情，方能复工。

浇筑砼时绝对禁止拆除任何模板，现场设专人负责监管。

拆模应严格遵守从上而下的原则，先拆除非承重模板，后拆除承重模板，禁止抛掷模板。

模板的拆除，应有专人指挥和切实可靠的安全措施，搭设好牢固操作平台，并在下面标出作业区，严禁非操作人员靠近，拆下的模板应集中吊运，并多点捆牢，不准向下乱仍。

已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空坠落。

4.6 其他措施

工人使用梯子要求：梯子要牢；踏步30—40cm；与地面角度600—700；底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

在工人操作前，要对他们进行有关方面的 和详细的安全技术交底。特种作业人员应持证上岗。

各种临边、洞口等各项防护措施应逐项检查验收。验收根据工程情况分层或分阶段进行，验收结束后要办好验收人员签名手续。对不合格的部位要及时下达隐患通知书，责令限期整改。在整个施工期间，安全管理人员应经常和定期进行检查并管理。

4.7 起重吊装作业防高空坠落措施：

A、防止高空坠落

（1）、吊装人员应戴好安全帽，高空作业人员应佩戴安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

（2）、吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁入内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

（3）、运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料工具。

（4）、高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作，吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他安全措施。

B、防止物体打击

（1）、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下，吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件，零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。

（2）、构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。

（3）、起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。

（4）、构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。

C、防止起重机倾翻

（1）、起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。

（2）、起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。

（3）、起重机应尽量避免满负荷行驶。

（4）、吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的过程。

（5）、在风力等于或大于六级时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业。

D、防止触电

（1）、吊装现场应有专人负责安装、维护和管理用电线路和设备。

（2）、构件运输、起重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用电的有关规定。

（3）、塔式起重机或长吊杆的其他类型起重机及钢井架，应有避雷防触电设备，各种用电机械必须有良限的接地或接零，接地电阻不应大于4欧姆，并定期进行地极电阻摇测试验。

第五章 防坍塌预防措施

5.1 概述

根据建质[2003]82号文《建筑工程预防坍塌事故若干规定》，建筑工程坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板系统式稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等，结合工地实际情况，本工程防坍塌措施主要防止施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳及临时建筑倒塌。

5.2 施工基坑（槽）

5.2.1. 施工前预控

1、熟悉该工程的《岩土工程地质勘察报告》，根据挖方深度范围内不同土层的物理性能和地下水位情况，采取支护与降水措施。

2、调查分析基坑周边环境，特别是周边建（构）筑物上部结构和地基基础状态图，具体测量其与基坑边线尺寸和相对高差。如果基坑深于原有建筑物基础时，还要考虑原有建筑物基础的压力扩散影响，采取保护原有建筑物的措施。

3、调查基坑周边的地下设施、地下管线，特别是城市排水管网和直埋电缆、光缆，不仅要查清位置、数量和结构情况，而且要与有关部门协商制订保护措施。

4、委托具有相应资质的勘察单位对建筑场地进行基坑探查与处理，对探查结果进行复核与分析，对古井、墓穴进行处理。属于古墓要报告当地有关部门，处理与基坑开挖应相协调。

5、认真熟悉和消化施工图，核对基础及地基相关尺寸，核对基坑边线与周边环境的关系和尺寸，认真分析相互影响，既要保证设计意图，又要保证邻近建筑物与设施的安全。

6、了解基坑周边环境对施工条件的限制，特别是施工噪声、振动和交通的限制，使施工方案落于实处。

7、了解基坑施工所需资源条件和施工条件，例如当地气象资料和施工期的天气预报；当地建材市场供应情况；当地土方机械、排水机械的拥有情况；当地排水系统准入情况等。

8、如为深基坑，还要看有无深基坑专用设计，否则要提请建设单位委托具有深基坑设计资质的设计单位进行专项基坑支护设计，并按设计编制施工方案。

9、在上述资料的基础上编制基础工程施工组织设计或基坑开挖方案，并完成向监理单位的报审工作，以获得进度与经费的认可。

5.2.2. 施工中控制

1、定位放线包括工程本身的边线、轴线、标高和有关堆场的测定，还包括对周边环境的测设。例如毗邻建筑物的沉降观测点，毗邻设施的标志，需要大量排水时还要测设排水系统设施等。

2、必须按批准的开挖顺序和分层高度进行开挖，放坡也应按不同土质放出不同的坡度，必要时要进行边坡防护。

3、软土地区或地下水位较高的地区，要遵循方案及时做好地面排水和地下降水工作。地下降水要注意邻近建筑物及设施的沉降，必要时要及时做好截水帷幕和降水回灌的工作。

4、在粘性土层中施工时，必须按方案及时支顶防护，严禁掏挖。相邻基坑同时施工应先深后浅，不可心存侥幸，盲目乱来。

5、膨胀土地区基坑开挖要避免雨期施工和防止基坑底部遭受雨水浸泡和日光曝晒。

6、基坑挖土施工不得在坑顶任意堆土，停车、挖沟或架设有振动作用的机械。

7、坑顶应设截水设施，防止地表水流入基坑冲刷坡面。坡面如过大，宜分段并在坡脚增设排水沟和集水井，及时抽排地面降水，减少水土流失。

8、基坑设计有护坡桩时，要保证护坡桩桩身质量及桩距、桩长、桩径，预制桩打入要保证沉桩深度，两排桩以上时要保证桩排距和相对关系，需要拉锚时要保证锚碇稳固，锚索强度、接头可靠，板桩要接缝正确、严密。

9、基坑挖土接近基底标高时，应严密监视和有效控制，防止超挖。如采用机械挖土或在冬期、雨期施工，宜预留20cm厚度不挖，在通知有关验槽人员临场前由人工挖除，同时进行修边，挖排水沟、集水井，组织基础施工期基坑排水。

10、深基坑施工时，宜采用动态设计信息化施工，严密控制基坑变形和基底隆起，严密监视坑外土体移动，保证边坡稳定，保证基坑周围建（构）筑物、地下设施、地下管线和道路的安全，保证不准中断和停歇的道路及管线的安全运行。

11、基坑开挖至回填前的暴露期，坑壁土遭风雨、日晒等风化作用易被剥蚀，受坑顶动荷载影响和降水的影响易产生位移和变形，基底受周边土侧压力作用和动力水的影响，也会发生隆起或变形，必须严密监视。特别是冬期开挖、春夏回填等施工工期较长的基坑，更需注意。

5.2.3. 密切注意塌方先兆，及时采取措施

1、基坑开挖中如发现坑壁塌方先兆，应立即中止开挖，并报告有关人员临场处置，绝不可心存侥幸，继续施工。因为有可能地质报告不细或土层变化预测失准，措施不当，数据有误，需要变更方案，防止意外事故。

2、基坑开挖中如发现邻近建筑物地基基础裸露，应立即停止开挖，对暴露的基础要及时进行防护和标志。如易受水浸影响时还应封闭防护。

3、基坑开挖中如发现坑壁有意外填土时要进行调查分析，并采取适当措施，加强监测，绝不可视同原状土一样放坡开挖。

4、基坑开挖如发现有管涌时，要立即报告有关人员，进行大面积的调查、监测与分析，在没有查出管涌原因和采取制止措施前，应立即停挖，必要时立即快速回填，避免出现大事故。

5、基坑开挖中如发生护坡桩顶位移、桩身倾斜，应立即停止挖土，并采取锚拉或支护等措施。如桩身已经折断，应设法拔出或加桩防护。只有在护坡桩中止变形后才能继续施工。

6、基坑开挖中如发现无名水涌入基坑，应立即查明原因，采取堵水措施，有效后方可继续施工。

7、基坑开挖中如发生局部塌方或方位性塌方时，要迅速查明原因，在无有效制止措施前应立即就地迅速回填土，中止塌方。

8、基坑开挖时如发现周边预设监测点变形、位移时，应立即查明原因，采取措施。对已发生的基础脱空要立即组织夯填严实，中止变形、位移后再继续挖土。

9、基坑开挖中如发现支护系统质量有严重缺陷或有渗水、涌砂从护壁、边坡中出现时，要立即查明原因采取措施，及时修补或堵截；上述现象制止后方可继续挖土。

10、进行混凝土支护结构施工时，应注意留取同条件养护试件，以便在强度达到要求时及时连续施工，但一定要保证混凝上的养护龄期，保证挡墙等支护结构的入土深度，保证锚杆的长度，保证锚拉的可靠，分层支护要注意及时性、整体性；模板拆除要尽量减小振动，要遵循按层次和顺序施工。

5.3 边坡

1、充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。

2、提前做好截水沟及排水设施。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

3、分级开挖，自上而下。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

4、如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

5、严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。

6、控制好边坡，边坡一次成型，不要预留，因为分级开挖后机械不能再上去了。

7、测量要控制精确。

8、边坡开挖后，防护工程施工及时。

9、路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。

10、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。

5.4 模板支撑系统

1、模板工程作业前，按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

2、模板作业时，施工单位对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

3、模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

5.5 临时建筑

1、施工单位应按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础型式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等的间距应符合技术标准。

2、临时建筑外侧为街道或行人通道的，施工单位应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。

3、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，施工单位在组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。

5.6、塔式起重机防坍塌预防措施：

A、塔吊基础下沉、倾斜

（1）、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；

（2）、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；

B、塔吊平衡臂、起重臂折臂

（1）、塔吊不能做任何动作

（2）、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

（3）、用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂，其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

（4）、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

（5）、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

C、塔吊倾翻

（1）、采取焊接、连接方式，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

（2）、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

D、锚固系统情况

（1）、将塔式平衡臂对应到建筑物，转辟过程要平稳并锁住；

（2）、将塔吊锚固系统加固；

（3）、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

E、塔身结构变形

（1）、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。

（2）、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

（3）、落塔更换损坏结构。

5.7、脚手架高空坍塌事故的预防控制措施

（1）、脚手架搭设不符合规范要求。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 (JCJl30--2001)。在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范；二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网；三是脚手板设置不规范；四是悬挑架等设置不规范，由此导致了多起职工伤亡事故的发生。

（2）、脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测。

（3）、脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。项目部重视施工现场、忽视安全管理资料的现象比较普遍，应当编制专项安全技术方案的专项施工工程，如脚手架搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等，不编制施工方案，或者不结合施工现场实际情况，照抄标准、规范，应付检查。安全技术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏针对性。工程施工中凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发伤亡事故。

（4）、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除和在脚手架上作业过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题。

（5）、在脚手架上发生伤亡事故的预防措施

①强培训教育，提高安全意识，增加自我保护能力，杜绝违章作业。

②严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

③脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。

④制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。

⑤落实安全生产责任制，强化安全检查。

第六章 高空作业管理措施

1、首先对作业人员分片、分工种选用相关教材随时随地的对作业人员进行现场 。

2、根据作业面上随时可能产生的危险因素，有针对性的对操作者进行现场 ，增强作业面的操作人员安全生产意识，让他们做到；我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。

3、各工种在高空作业前，施工员和安全员要认真进行安全技术交底。

4、各工种在高空作业前，必须认真检查临边防护的外挂架，栏杆是否牢固可靠，行走过道是否平移可靠，发现易坠落的物品要及时清理。

5、作业人员应根据高空作业要求，使用相应的安全防护用品、用具。

6、加强高空作业人员的自我保护意识，严格遵守高空作业的规范要求和安全技术交底要求。

第七章 防物体打击的控制措施

1、加强高空作业人员的思想品德和安全意识的教育，在施工过程中严格要求作业人员所使用的材料及各种工具应平稳的堆放在施工层面上，周边的外防护挂架上严禁堆放各种材料、设备和负荷较重的物品，保持行走过道的整洁畅通。

2、在施工中，各管理人员要随时检查施工层面上的工具和材料堆放是否符合安全要求，严禁作业人员向结构下方抛掷任何材料，以免发生物体打击伤人事故。

3、在砼施工作业、模板拆除作业、钢筋绑扎作业、大模板吊装作业和清理楼层时，用密目网把作业层面的洞口封严，以免落物伤人。

4、安全员要经常检查施工层面是否有易落物品等安全隐患，对查出的各种安全隐患，应要求作业班组立刻整改，必要时下达整改通知书或停止作业。

第八章 事故的控制、处理及资料

1、事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知南通地区离事故现场最近医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。

3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

4、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。

5、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效的控制事故的发生。

6、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。