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启动前安全检查隐患检查

		点击数：	更新时间： 2021年08月13日
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启动前安全检查
隐患排查

安全经验分享

2010年3月18日，有机胺分公司甲胺车间甲醇循环槽发生爆裂。当日12时40开始按照启动计划要求对装置进行卸压，14时合成塔卸压，5分钟后甲醇循环槽发生爆炸，将槽顶爆裂。所幸无人员伤亡。
        通过对六塔管道进行拆检，发现在尾气塔后气液分离器出口法兰处有一个盲板，该盲板未做记录、现场也没有相关的标识。使进入六塔的放空气无法有效的排除，并通过气液分离器下部甲醇回流管线进入甲醇循环槽内，这是造成甲醇循环槽超压爆炸的主要原因
原因分析：   
盲板管理严重缺失(清单、标识、
   抽堵记录、许可证等）
试车前安全检查缺失
制度实施
人员
关键整改措施：
管线打开程序的严格实施

启动前安全检查

4
Auditing
Process
Technology
Management of
Change
Quality Assurance
Pre-start-Up Safety
Reviews
Management of
“Subtle” Change
Emergency Planning
a Response
Management of Change
Contractor Safety
and Performance
Training and
Performance
杜邦的工艺安全管理模型
   管理领导
    和承诺
审核
工艺安全信息
操作程序和
安全工作实践
工艺变更管理
工艺危害分析
质量保证
启动前安全检查
机械完整性
“微小”变更管理
人员培训和绩效
承包商安全和表现
事故调查和沟通
人员变更管理
紧急计划和反应
人  员
  
主要内容
1、目的
2、适用范围
3、PSSR流程
4、如何执行PSSR
5、PSSR检查清单

目的
    为加强工艺、设备启动前安全管理，所有影响工艺、设备安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，确保设备安装规范、操作维护准备就绪、人员培训到位、安全信息更新、改进措施落实到位，进行启动前安全检查。
范围
    适用于所有新、改、扩建项目，工艺、设备变更项目和大型设备、锅炉机组、脱硫脱硝系统启动前的安全管理工作。
具体包括：
1、新建、扩建项目开车
2、技改项目开车
3、锅炉、机组、脱硫塔检修后开车
4、……

什么是PSSR
在工艺设备启动前对所有相关因素，通过使用清单系统进行检查确认，并将所有必改项整改完成，确保操作，维修等生产活动能够安全的进行，并批准启动的过程，简称PSSR（ Pre -Startup Safety Review ）。
应用于所有新、改、扩建项目，新设备（包括租用设备）安装或修改后工艺、设备有所变更的装置。
应用于停工后和大修后重新开车
为什么要做PSSR
1998年到2005年之间，有美国化学安全调查委员会调查的38起重大事故中，有3起发生在连续生产工厂的开车过程中。共造成22人死亡，170多人受伤。
因为：
 新的操作规程
 缺乏操作经验的员工，人为出错几率增加
 工厂处于不标准的生产条件下
 人员相对较疲惫
 时间的限制，完成开车的压力
 首次引入危险物料
PSSR目的
4个基本目标:

设施的安装符合设计与安全要求以及设备制造商建议的安装要求；
2. 工艺安全管理的要求；
3. 安全及健康环保的要求；
4. 通过评估来确定试车安全性；
 1、确立PSSR小组成员及其职责，安排启动前安全审核小组成员的任务与进度；
2、组织PSSR领导小组成员（二级集团相关专业管理部门）对检修装置进行投料前的PSSR审核；
3、确认所有必改项整改的落实情况并组织所有必改项的整改；
4、负责投料前PSSR的批准，确保物料进入系统前所有工艺设备处于安全状态具备试车投产的条件，并向公司负责人（分管副总）申请投料生产。
1、负责策划PSSR的整体方案和具体流程；
2、组织PSSR小组协调会议，确保PSSR组织的高效运行；
3、组织装置各单元投料前的PSSR审核会议的召开，负责汇总各PSSR小组成员反映的问题，并协调进行处理；
4、负责落实PSSR审核报告的整改计划和实施情况，确保安全开车；
1、在审核中代表不同的部门及对应的专业，对审核质量负责；
2、负责审核中确认完成质量控制以及检查要求、许可证已落实、已履行机械整体性要求、重要安全部件列表已准备、操作程序已准备、调试及运营人员已培训、工艺安全资料已完成、程序及控制系统在现场已检查、应急反应计划已准备；
3、确认工艺调试程序已落实，所有仪器，控制系统和安全装置已校准并检测，可运转；
4、核实消防设备及PPE 是否已按要求准备就绪。
5、需确保在投产前已完成PSSR，且所有关键问题已经落到实处 。
 1、组织成立本车间由各专业成员组成的PSSR小组，若本车间范围内缺乏专业背景的人员可以向公司级PSSR组长申请支持；
2、负责编制本装置试车总体方案及统筹计划和组织编写开车前设备检查清单；
3、组织编制单机试前装置检查清单并组织实施审核，
4、确保开车前要建立针对性的开车方案或检查清单并实施；确保系统投料前所有工艺设备处于安全状态；
关键成员在检修后PSSR的职责
开始k开始
成立车间PSSR小组,指定组长和组员
单体设备专项检查
       (表 一)       
存档不符合性报告并协调整改
   
    进行整改
整改完成
必改项是否完成？
不符合项报告
     投料PSSR 
      (表 二)
不符合性报告

进行整改
存档不符合性报告并协调整改
整改完成
必改项是否完成？
如检修涉及较大变更，组织成立公司级PSSR小组
检修装置所在车间（属地）	二级集团技术处	设备处	检修公司
      开  始
   批准开车
鲁西集团各生产装置检修PSSR建议流程
无变更改造
有变更改造
PSSR基本流程

必改项整改完成

由公司主管审批?
批准调试、开车等
Y
N
按计划实施现场PSSR审核
成立由公司主管、副主管、各职能负责人、专业负责人组成的PSSR小组
总结会议
制定和完善综合检查表

无必改项
建立高效的PSSR组织
PSSR小组组长：
PSSR小组副组长：（安全环保）
成员：
成员：
成员：

成员：
PSSR小组副组长：（工艺）
PSSR小组副组长：（设备）
PSSR小组副组长?电仪）
成员由各职能及属地安全环保、工艺、设备、电仪专业负责人组成
实施阶段——启动前安全检查
实施流程、文件
15
检修或项目完工
组织完成单机检查
单机验收表
组织对单机检查验收
组织启动前安全检查确认
启动前安全检查整改
启动前安全检查清单
启动前安全检查综合报告
两个阶段的检查：
单机检查确认： 确保单体设备设施的安装满足安全要求
启动前安全检查： 整体对设备设施的安装与生产管理准备是否满足安全生产的条件

整改情况落实报告
“A”类必改项 ：是指进行启动前安全审核(PSSR)时发现的，导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改的项目。
 
“B”类遗留项 ：是指进行启动前安全审核(PSSR)时发现的，但在运行过程中不会影响投产效率、产品质量,不会引发安全、环境事故的，可在启动后限期整改的项目。

启动前安全审核- A, B 分类表
启动前安全检查清单
— 人身安全
— 职业卫生健康
— 人机工程
— 工艺安全信息（PSI）
— 工艺安全分析（PHA）
— 操作规程/标准/方案
— 工艺/设备变更
— 质量保证
— 机械完整性
— 设施安全
— 电气安全
— 仪表/联锁系统
— 消防
— 事故调查
— 培训
— 承包商
— 应急准备
— 环境
适用于停工检维修且没有变更的项目
启动前安全检查清单（续）
适用于停工检维修且没有变更的项目
（适用新、改、扩建和变更项目）
确认必改项和遗留项
事故金字塔理论
19
海因里希事故法则
海因希里 Heinrich
20世纪50年代
统计55万件机械事故,
其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故
1:30:300:3000：30000
为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！
小隐患往往酿成大事故！
记  录  性  事  故
非  记  录  性  事  故

险情

一点小伤

重伤
或大事件
小隐患往往酿成大事故！
铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；
骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。

马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。
西方有一段民谚：
小事件足以改变历史！
美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。

22
事故隐患的特性

事故

未遂事故

事故隐患

事件

平台下方禁止站人和通行

安全
安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围
事故隐患的特性
    当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。
    其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。
不安全状态
不安全行为

96%
4%
与不安全行为有关的因素	所占百分比
个人防护装备                                                	12%
人员的位置 	30%
人员的反应	14%
工具和设备	28%
程序与秩序  	12%
	
不安全行为造成的伤害总数	96%
其它因素造成的伤害总数       	4%
　	100%
事故发生的主要原因分析
找找存在哪些不安全行为？
25
没戴安全帽
应夹紧打磨件
身体不应正对砂轮片
气瓶混放
防护眼镜不符合要求
吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物 ；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。
违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。
违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；
违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；
违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。
办公室的事故隐患排查实例
电脑、手机、电话、复印机电磁辐射，易对人体造成伤害
办公用的裁纸刀，易造成划伤、割伤手指等
办公用的订书机，易造成划伤
打印纸划伤手部
办公用的各种文件夹有锋利的边、角，易造成割伤
办公用的长尾夹，易造成夹伤
办公的地面易滑，造成摔伤
办公室的玻璃旋转门易夹伤手指，碰伤头部
办公室的各种用电插座漏电，易造成触电
办公用的复印机、打印机换墨盒时，操作不当，易泄漏墨粉，造成污染环境，吸入后对人体造成损伤
日光灯不小心被打碎，荧光粉泄漏，造成环境污染，吸入后对人体造成损害
办公室各种配电板漏电，易造成触电
办公室的饮水机，员工如操作不当，易造成烫伤
在办公室抽烟，易造成对人体的伤害，甚至引起火灾
办公室电源线破损、裸露，易造成触电
……

2021年8月13日5时39分
28

厨
房

厨房里事故隐患排查实例
主要事故隐患	直接后果
电危害	电伤、引火源
搬运重物	扭伤、砸伤
排油烟机噪声	听力损坏
高温物体烫伤	烫伤
手工切割	切伤
绞肉机	手绞伤
火灾	火灾事故
3.1安全防护措施不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
高于2m的台阶无护栏		《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》
（GB4053.3-2009）	增加防护栏杆
污水沉降池未设防护栏		《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》
（GB4053.3-2009）	增加防护栏杆
部分爬梯缺少防护笼		《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》             
（GB4053.1-2009）	增加防护笼
3.1安全防护措施不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
临边洞口无防护栏		《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）	增加防护栏杆和盖板，加设警示标识
预留洞口无防护		《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）	增加防护栏杆和盖板，加设警示标识
冷凝水池盖板损坏无标识		《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	维修加固盖板、增加标识
31
3.2缺乏安全标识或不规范
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
安全疏散标识不规范		《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照规范增加警示标识
安全出口缺应急灯的出口标识		《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照规范增加警示标识
安全警示标识未采用国标要求		《安全色》 （GB2893-2008）
《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照标准重新设置
32
3.2缺乏安全标识或不规范
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
筒仓登高无防护且无警示		《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》
《安全标志及其使用导则》	增加防护笼和警示标识
管道未作保温且无高温警示标识		《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》
《安全标志及其使用导则》	增加防护笼和警示标识
管道未作保温且无高温警示标识		《设备及管道保温技术通则》  《安全标志及其使用导则》	增加保温措施和警示标识
污水处理站无警示标识		《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照标准增加淹溺和防毒、防坠落标识
33
3.3消防安全管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
安全出口堵塞		建筑设计防火规范（GB50016-2006）	清理、保持安全出口畅通
安全出口标识损坏		建筑设计防火规范（GB50016-2006）
《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照标准设施标识，加强日常维护保养
安全出口标识悬挂位置不对		建筑设计防火规范（GB50016-2006）
《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）	按照标准设施标识，加强日常维护保养
34
3.3消防安全管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
消防沙箱附近
没有配备铁锹等消防器材		《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ 140-1997）	增加配备铁锹等器材
灭火器失效		《简易式灭火器》（?GA86-2009）	制定检修台帐，定期年检
灭火器未年审(2003)		GB 25201-2010 建筑消防设施的维护管理	正确放置，定期检查维护
3.4 仓库安全管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
辅料库货物超高摆放		商业普通仓库建设标准
建筑设计防火规范（GB50016-2006）	按照合理高度排放
地下仓库通道、跺距不符合要求		商业普通仓库建设标准
建筑设计防火规范（GB50016-2006）	按照防火间距堆放
成品库码垛不规范		商业普通仓库建设标准
建筑设计防火规范（GB50016-2006）	按照防火间距堆放
成品库码垛不规范		商业普通仓库建设标准
建筑设计防火规范（GB50016-2006）	整理堆垛，防止倒塌
36
3.5危险物品管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
柴油存放区离锅炉房过近且无标识		《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）	保持安全距离，柴油存放应设置标识
辅料库内柴油、液压油、食品添加剂、氢氧化钠、油漆等混存一库		《危险化学品安全管理条例》
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）	分开存放，配备应急器材
37
3.5危险物品管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
毒物重铬酸钾药品未实行“五双”管理		《危险化学品安全管理条例》	实行“五双”管理：双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐
炊具、食品与敌敌畏共处		《食品安全法》
《食品企业通用卫生规范》(GB14881-1994)	立即分开存放，指定专人管理，加强检查
38
3.6现场用电安全不规范
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
现场设备维修不挂停电牌		施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005	悬挂临时用电牌，专人监护
施工现场配电箱无接电标识且已进水		施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005	悬挂标识，重新放置，防止触电
部分场所开关箱敞开		电气安全管理规程	关闭开关箱
39
3.6现场用电安全不规范
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
粉尘防爆区使用非防爆低压电源、柴油叉车		《饲料加工系统粉尘防爆安全规程
》（GB 19081-2008 ）	采用防爆电源
变电所与仓库同在一室		《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）	仓库单独设置
接线不规范		电气安全管理规程	重新搭设、检查检查和维护
开关箱电线杂乱、箱门未接地		电气安全管理规程	重新搭设、检查检查和维护
40
3.7 现场5S管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
泵房存放乙炔瓶等杂物		5S现场管理规范	清理、重新摆放
发油站台上易然物品堆放在油管道附近		《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）	清除易燃物、加强检查
操作箱上堆放杂物		5S现场管理规范	清除杂物
41
3.8作业环境存在不安全因素
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
车间平台出口位置地面突出部分较多，易发生人员摔倒		《机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离》（GB23821-2009）	增加保护和警示标识
施工脚手杆联接点没有紧固、底部支撑不牢固		建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）	加固和重新搭设
高压配电间墙壁有漏雨迹象地面有比较严重的水渍		3~110kV高压配电装置设计规范（GB 50060-2008 ）	加强防水
42
3.8作业环境存在不安全因素
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
面粉清理间输送原粮绞笼吸尘管堵塞，造成现场作业灰尘浓度超标		粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）	加强设备维护保养、严格动火和检修许可
洗衣房高温高湿环境通风降温措施不够		《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）	加强通风降温
43
3.9特种设备管理不符合要求
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
锅炉除氧器安全阀长期未检
浸出车间现场可燃气体报警器（固定式）未检		特种设备安全监察条例	立即送检
叉车未上厂内牌照		特种设备安全监察条例	申请厂内牌照
电动葫芦吊钩均无防脱装置		特种设备安全监察条例	检修，增加防脱装置
44
3.10 危险源管理不到位
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
浸出系统废气排放出口位置和高度不够（应高于屋面顶1.5m）		爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992）	重新设计出口位置
水泵房部分电机的接地线接线方式不正确		电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）	重新布线
乙炔等危险物品存放地点临街门破损且无警示和无安全防护		危险化学品安全管理条例	组织维修、增加警示标识和防护设施
45
尾气排放管位置
3.11劳动防护用品不符合要求或未配备
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
饲料车间粉尘区域未配发防尘口罩		《劳动防护用品配备标准（试行）》	按要求发放
震动卸料筛缺少安全防护盖，现场粉尘较多		粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）	增加防护盖
施工现场安全帽质量不符合国家标准，工人佩带不规范		《安全帽》（GB2811-2007）	重新采购达标产品，组织使用培训
46
3.11劳动防护用品不符合要求或未配备
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
使用磨光机、车床的员工未佩戴护目镜，易发生眼部伤害事故		《劳动防护用品配备标准（试行）》
《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）	配备防护目镜
47
3.12人员“三违”
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
使用压缩空气清理粉状物料
		粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB 17440-2008 ）	禁止采用压缩气体吹扫
沼气池等防爆区域周边进行动火		化学品生产单位动火作业安全规范（AQ3022—2008）	严格执行作业许可，加强现场监督
施工现场工人不带安全帽		《劳动防护用品配备标准（试行）》	加强培训、现场监督
48
3.12人员“三违”
隐患单位及描述	隐患照片	法规标准或其他要求	建议及措施
施工现场作业人员下楼不走楼梯攀爬钢架
		《建筑施工高处作业安全技术规范》 （JGJ80—91）	加强培训教育和现场监督
高空作业不系安全带
		《安全带》（GB6095-85）	加强培训教育和现场监督
基坑开挖未放坡或采取支护措施
		建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）	编制基坑开挖方案，采取防护措施
49

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