导航： >> 培训课件>> 综合知识>>正文

现代安全生产监督管理

		点击数：	更新时间： 2021年05月13日
下载地址：点击这里	文件大小： 3.77 MB 共44页	文档格式： PDF	下载点数： 15 点（VIP免费）

全屏查看

部分内容预览 [文件共44页]

本文件共44页，只能预览部分内容，查看全部内容需要下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：3.77 MB 共44页文件格式：PDF 下载点数：15 点（VIP会员免费）

下一篇：乡镇安全生产标监督规范培训

上一篇：网络信息安全培训网站安全管理

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

1
第1页
现代安全生产监督管理
黄典剑
国家安全生产监督管理总局研究中心
安全工程博士
注册安全工程师
注册安全评价师
电话： 13671141910
邮箱：huangboss2008@sina.com
第2页
监网恢恢， 疏而不漏！
2
第3页
隐患险于明火
防范胜于救灾
责任重于泰山
——江泽民
第4页
第一部分安全生产形势分析
第二部分现代安全管理理念与方法
第三部分先进安全监督管理经验
主要内容
3
第5页
安全生产形势分析
第一部分
第6页
2000-2007全国各类事故总起数
817140
1000629
1073434
963976
812972
727945
627158
506376
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2000' 2001' 2002' 2003' 2004' 2005' 2006' 2007'
年度
事故起数
1.1 我国当前安全生产形势
4
第7页
1990-2007全国各类事故死亡人数
68342
72618
78568
96298 99672 103543 101600 101037 104126 108086
117718
130491
139393 137070 136755
127089
112822
98340
0
50000
100000
150000
199 0'
1 99 1'
199 2'
199 3'
1 99 4'
1 99 5'
1 99 6'
1 99 7'
1 99 8'
1 99 9'
200 0'
200 1'
200 2'
2 00 3'
2 00 4'
200 5'
2 00 6'
2 00 7'
年代
死亡人数
第8页
5
第9页
1.1 我国当前安全生产形势
第10页
全球工伤事故死亡人数:每年高达110万名
 因患职业病而死亡人数：约为（28~30）万/年
 约占职业工伤事故总死亡人数25%(1/4)
 每天有3000名劳工因工伤而死亡
 因工伤和职业病而丧命者:2名/分钟
6
第11页
四川汶川8.0级地震
第12页
7
第13页
1、03年2月18日大邱地铁惨案
1079
起火
综合
控制
室
1080列车
•火灾通报
•行动指示
乘客被困
逃生拔走机
车主控钥匙
24个车门仅
有4个被打开
死亡
198人
超过
92%是
1080
典型案例
第14页
无有效应急救援预案
车内装饰材料和座椅不是阻燃材料
玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾
地铁站台内没装灭火装置
没有荧光标识引导乘客逃生
紧急指挥系统失灵
紧急安全措施根本没起到作用
8
第15页
死
亡
198
人
第16页
近些年来，我国城市轨道交通建设进入了迅猛发展时期，全国
目前有北京、上海、南京等10个城市的地铁线路已经投入运营，
杭州、成都等地正在进行地铁建设的施工，全国还有10多个城市
在争先恐后的申请建设地铁工程。随着各地如火如荼地发展地铁
交通，接踵而来的地铁施工事故也频频敲响了安全生产的警钟。
2007年3月28号早晨，北京苏州街附近的地铁10号线工程发生
塌方事故，6名施工者被埋身亡。
2007年12月17号下午4点，南京地铁2号线施工面突然发生断
裂，导致市区主干道路面塌方，面积达30多万平方米，两棵10多
米高的树掉入塌方处，所幸并没有造成人员伤亡。
2004年9月21号，上海正在施工的轨道交通9号线一期工程曾经
一度出现险情，应通地一条下水道发生破裂，地铁9号线工地在受
水浸泡后发生了面积约700平方米的地面塌陷。
2008年1月17号下午，广州地铁5号线在施工中突然涌水，发生塌
方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，出现一个面
积大约100平方米的大窟窿，深约5米，事故没有造成人员伤亡。
2008年4月1号，深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝
土施工时，母板突然发生坍塌，混凝土倾泄而下，5人被埋，最终
三死两伤。
9
第17页
根据统计，我国每年由于突发事件约有20万
人被夺去生命，造成的经济损失计6500亿元人
民币，约占ＧＤＰ总量的6％。
安全生产事故：2500亿元；
社会治安事件：1500亿元；
自然灾害事件：2000亿元，
公共卫生事件：500亿元。
突发事件损失统计
第18页
10
第19页
人类社会发展历程
79442
85762
94557
99036
103509 101235
101042
103992
108087
117000
130491
60000
80000
100000
120000
140000
死
亡
人
数
（人）
91' 93' 95' 97' 99' 2001
年序（年）
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
人类劳动方式----安全需求
11
第21页
时间
事故
1000-3000􃕢􀜗
5000􃕢􀜗
5000-10000􃕢􀜗
􄍙􄖛10000􃕢􀜗
安全生产状况发展阶段非对称抛物线图
第22页
时间
事故
1000-3000􃕢􀜗
5000􃕢􀜗
5000-10000􃕢􀜗
􄍙􄖛10000􃕢􀜗
安全生产状况发展阶段非对称抛物线图
12
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
当前安全生产工作存在的突出问题
— 我国用了全世界31%的煤炭，29%的钢材
，8%的石油，45%的水泥，创造了全世界
4%的GDP，
— 煤炭紧张、煤电油运绷得很紧。
（1）经济增长方式落后，国民经济运行中潜在
巨大事故风险；
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
 国有煤矿统计数字有689亿的安全欠帐
 煤矿大概有三分之一的设备要淘汰
 化工企业设备老化、安全距离严重不足
 建筑施工企业安全基础薄弱
 缺乏健全的安全生产投入常态机制，隐患
治理任务艰巨
（2）长期投入不足，安全欠帐严重, 特别是煤矿、
化工、建筑企业；
13
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
 重特大事故几乎都是责任事故
——江苏淮安“3.29”、河北唐山
“12.3 ”、吉林石化“11.13 ”爆炸……
 安全生产责任制度不健全，忽视安全生产保障条
件的违法现象较为严重
 缺乏事故风险自我制约机制和科学管理手段
（3）企业安全生产主体责任不落实（国外情况）
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
 全社会的安全生产法制意识不强
— 不安全生产不认为是违法
— 不依法监管不认为是违法
— 对违法者惩处不力也不认为是违法
 安全工作停留在口头上、会议上、文件上
— 严格不起来，落实不下去。
（4）对安全生产重要性的认识不到位
14
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
一亿三千万农民进城，除了公共服务以外，大多
数进了煤矿、建筑行业。
中国产业工人的结构在发生着巨大的变化。
职工缺乏安全意识和自我保护意识
（5）从业人员的安全素质和作业能力亟待提高
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
—— “理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”
—— 监管力量不足、人员素质不高
（6）安全监管不力、执法不严
（7）钱权交易、“官商勾结”
——黑龙江七台河精煤集团新富煤矿“3.14” 瓦斯爆炸
，死亡18人；
——广东梅州兴宁“8.7” 123人遇难。
（8）责任追究中的地方保护、“好人主义”
15
第29页
安全发展战略的重要性
安全
员工
- 全职/ 临时工人
- 生产力
- 超时工作
- 劳资关系
顾客
投资者社区、政府
- 投资者的信心
- 降低成本
- 避免灾害
- 质量
- 准时交货
- 停工期
- 信赖度
- 维持“运转（生产）权力”
- 需要从地方社区组织雇佣劳动力
- 人际关系
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
安全生产对我国经济社会发展的重要影响
1 安全生产是社会进步的必然要求
价值观念转变
法律意识的增强
科技进步激发人们对安全的需求
人口政策的影响
……
16
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
2 安全生产体现本届政府亲民负责的执政理念
“立党为公、执政为民”、“三个代表”
“为官一任，保一方平安”
安全生产——“责任重于泰山”
— 有权就有责
— 事故问责制度
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
安全生产的核心要求是以人为本
3 “ 以人为本”是科学发展观的具体体现
— 人作为社会最宝贵的资源
— 追求人的安全、健康、舒适、快乐是经济社会发展
的出发点和归宿
— 注重人的期望、情感、生理及心理特点
（一不怕苦，二不怕死；国家财产高于一切）
17
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
4 安全生产是构建和谐社会的重要内容
 诚信友爱、充满活力、安定有序
——只有保障人民的生命财产安全，才能调动职工的积极性，社会
才能充满活力，家庭才能幸福安康
 民主法治
——搞好安全生产必须靠“依法治安”
 公平正义
——每个人都有劳动的权利、生存的权利
 人与自然的和谐相处
——不遵守自然规律，就要受到自然规律惩罚，用事故来惩罚，付出
生命和鲜血
国家职业安全卫生
认证中心（北京）
 全球经济一体化中的公平竞争社会责任
— 核心劳工标准—国际经济贸易优先条件
 安全生产成为国际社会攻击中国“忽视人权”的借口之一
5 加入WTO对我国安全生产提出的挑战
18
第35页
现代安全管理理念与方法
第二部分
第36页
安全生产
事故
19
第37页
安全——无危则安，无损则全
什么是安全？(单项选择题)
A、多年来一直都没有发生事故；
B、不可接受风险得到有效控制；
C、各项生产活动基本达到国家法律法规及标准的
要求。
第38页
•风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
•危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的
根源或状态。
•重大事故major accident：工业活动中发生的重大火灾、爆炸
或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产
造成重大损失，对环境造成严重污染。
•重大风险、危害因素是指能导致重大事故发生的风险、危害因素。
•重大危险源major hazard installations：长期地或临时地生产、
加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超
过临界量的单元。
•隐患：生产系统中导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全
状态和管理的缺陷。
20
第39页
第40页
从历史进程中对安全的认识
—— 宿命论与无知论
—— 经验论与事后观
—— 系统论与综合观
—— 本质安全论与超前预防观（自组织思想和本质安全
的认识）
人类对安全的认识过程
21
第41页
现代事故致因理论认为，系统的潜在危险转化为显现事
故，是因为“人员的不安全行为”、“机器（物料）的不
安全状态”“环境的不安全条件” 两两在同一时空相遇而
引发的。
三圆环事故致因理论“人”、“机（物）”、“环境”关系图
人、机（物）、环境系统安全原理
第42页
人、机（物）、环境
22
第43页
人、机（物）、环境
第44页
对系统角度对安全的认识
23
第45页
从经济角度对安全的认识——安全经济学理论
——安全投入产出比：1：6
——预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5
——安全生产的贡献率是GDP的1.5%-5%
——预防性的“投入产出比”高于事后整改的“投入产出比”
大部分的本质安全改进措施具有2年左右的投资回收期，经济效益很好。
在安全经费投入方面，用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我
国的5倍，日本是我国的3倍多。据新近国家安全生产监督管理局主持鉴定的“
安全生产与经济发展关系的研究”课题调查结果，我国20世纪90年代企业年均
的安全总投入（包括安措经费、劳动防护用品等）占GDP的比例为0.703％，不
到1％，而发达国家的安全投入一般占到GDP的3％。20世纪90年代我国安全生
产投入的绝对总量有一定的增量，但其增长速度远不及GDP的增长速度；同时
，安全投入占GDP的比例以3.8％的比例呈下降的趋势。这与同期我国GDP每年
以8％左右的增长极不相称。
第46页
从事故特性对安全的认识
因果性：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在
一定条件下发生突变，即酿成事故。
偶然性：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的
严重程度是不确定的。
必然性：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，
采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，
而不能杜绝事故。
潜伏期：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长
时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。
突变性：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。
孕育——发展——发生——伤害（损失）
24
第47页
事故突变模型
a3
v
M
a1
d3
上叶
折叠线
下叶
中叶
a
a2
b2
b
b1
d2 d
d1 c2
c
c1
o
u
坏
好
如左图，当人的因素u与物的因素v同时
恶化时，系统的功能T将会急剧恶化，
如图3.6中所示的曲线abcd，其中b到c
是系统功能的突跳，变化值：
当u，v恶化程度不一样时：
前者是一般突发事件，后者为重大突
发事件，可能上升为灾害，而这反映
到分叉集上是两条跨越分叉集程度不
一样的曲线。当突变流形的曲线由上
叶向下叶发展时，如果不经过折叠
线，尽管系统的安全状况恶化，但不
会有突发事件发生，如图3.5中的曲线
a3d 3。
⊿t=t（ub-vb）-t（uc-vc）
⊿t1<⊿t2
第48页
安全是相对的，危险是绝对的、事故是可以预防的！
安全
技术
安全
管理
25
第49页
安全生产
基础：
安全认知
事中：
应急预案
事前：
过程控制
此外：
参加保险
事前：
源头管理
事后：
事故处理
安全生产监督管理工作的六个模块
第50页
安全生产监督管理工作的六个模块：
基础：①安全认知——安全原理、安全新理念、体能
事前：②源头管理——四E措施：工程技术、作业环境、

、安全管理（法规、责任、奖
罚、工程建设“三同时”监督等）
③过程控制——安全评价、安全检查、现场管理、设
备维修、隐患整改、报警监控等
事中：④应急预案——危险源评估、预案的制定、培
训与演练、发生事故应急处置
事后：⑤事故调查处理——“四不放过”原则
⑥参加保险——
26
第51页
工程技
术
安全
教育培训管理
3E措施
 Engineering
 Education
 Enforcement
基本措施
第52页
在各系统运行的戴明管理模式
通过PDCA循环，达到持续改进、不断提高
PDCA循环管理原理
5.4 企业安全生产管理标准化
27
第53页
职业健康安全
要素
4.1 总要求4.2 职业健康安全方针
4.3 策划
4.3.1 危害辩识、风险评价和风险控制
4.3.2 法律、法规及其他要求
4.3.3 目标
4.3.4 职业健康安全管理方案
4.4 实施与运行
4.4.1 机构和职责
4.4.2 培训、意识和能力
4.4.3 协商与交流
4.4.4 文件化
4.4.5 文件和资料控制
4.4.6 运行控制
4.4.7 应急预案与响应
4.5 检查与纠正措施
4.5.1 绩效测量与监测
4.5.2 事故、事件、不符合、
纠正和预防措施
4.5.3 记录和记录管理
4.5.4 审核
4.6 管理评审
持续改进
GB／T28001－2001的17个管理要素
下一个PDCA
D
P
C
A
第54页
重大危险源
申报
（辨识、
登记、普
查）
应急计划
（厂内应
急计划、
厂外应急
计划）
控制
（组织管
理、安全
技术）
监测
（国家、
省、市、
企业四级
监测网
络）
评价
（事故严
重度、可
能性）
分级
（国家、
省、市、
企业四
级）
国家监察
我国重大危险源控制系统
28
第55页
是否存在隐患整改、治理验收
评价
事故后果严重度
事故发生可能性
分级监控管理
企业：安全管理措施
安全技术措施
政府：国家、省、
市、县安监局监
督、检查、评审、
安全规划
应急救援预案及体系
企业：厂内应急预案
及系统
政府： 社区、县、
市、省、区域、国家
应急救援预案及系统
图2 重大事故预防控制体系
重大危险源
登记
申报
（普查）
评审、监察、持续改进（建立基于GIS、GPS的信息管理系统）
第56页
29
第57页
1、安全生产事故隐患排查
1.1 安全生产事故隐患排查工作程序图
1.2 编制安全生产事故隐患排查、评估方案
1.3 收集必要的资料
1.4 建立主要单元的事故隐患提示表
1.5 建立一支高素质的安全隐患排查队伍
1.6 划分作业单元的方法与原则
1.8 隐患排查的基本内容
1.7 隐患排查的方法
第58页
风险评价的一般程序
收集资料
事故类型
影响因素、事故机制
事故发生的可能性
事故的严重度
危险值确定
危险分级
制定计划
落实减少或防范风险的措施
危险辨识
危险评价
危险控制
监
测
审
查
30
第59页
先进安全监管经验
第三部分
第60页
31
第61页
图推进本质安全的时机
第62页
界定
1、创建本质安全型城市，是学
习实践科学发展观的重要载体，是
推动城市安全发展的重大创新。
2、对创建本质安全型城市进行
了界定。
创建本质安全型城市，是指在
城市生产经营活动中，通过持续的
风险管理,增强城市自身防范事故
的能力，使人、机（物）、环境、
管理等方面不安全因素始终处于有
效控制状态，将风险降至并保持在
可接受范围。
管理
物
人
环境
本质安全型城市概念示意图
32
第63页
指导思想、基本原则和总体目标
（四）指导思想（1个宗旨、5个途径、3个目标）
1、明确了长治市创建本质安全型城市以保障人民群众生命
财产安全和健康为根本宗旨。
2、确定了长治市创建本质安全型城市的基本方法和途径，
以调整产业结构和布局为先导，以提高安全生产技术装备水平
为基础，以提高全民安全素质为根本，以创新安全生产监管体
制机制为手段，以本质安全型城市创建活动为载体。
3、确定了长治市创建本质安全型城市的最终目标，全面提
升事故预防能力、抵御能力和应急救援能力，提高安全生产整
体水平，促进经济社会又好又快发展。
第64页
（五）基本原则
1、坚持以人为本，安全发展；
2、坚持安全第一，预防为主，综合治理；
3、坚持党委领导，政府监管，企业负责，社会参与。
33
第65页
总体目标
1、纲要提出，到2013年，提前7年实现国家提出的安
全生产状况根本好转的目标，总体上达到或接近中等发达
国家水平。
2、前3年，各行业各领域攻坚行动全面展开；后2
年，进一步引深、完善创建工作，全面实现各项创建目标。
3、安全发展过程中运用动态的风险控制思想确定具
体指标（正、逆向指标）。
第66页
1、相对指标筛选
借鉴国际经验，国家统计局在《2005年国民经济和社会发
展统计公报》中，将两个反映地区安全生产总体状况的综合指
标和两个反映高危险性行业或领域安全生产状况的专项指标纳
入国家统计指标体系。
——亿元GDP事故死亡率
——工矿商贸10万从业人员事故死亡率
——道路交通万车死亡率
——煤矿百万吨死亡率”
34
第67页
主要任务
为了实现纲要提出的总体目标及具体指标，按照如下思路提
出了6个主要任务。
1、以伤亡事故及职业危害的源头管理、过程控制、应急救
援等为主线；
2、以本质安全型城市生产系统中的人、物、环境、管理等
要素为核心；
3、以煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等高危行业
为重点。
第68页
（四）保障措施
围绕完成提出的主要任务，从创建工作需要的外部支持出
发，提出了“三改革、三建立、一加强”共7个方面的保障措施：
改革和完善安全生产领导体制（党委常委、助理）
改革和完善安全生产监管体制（监管分离、安委会、监察、基层）
改革和完善安全生产投入体制（政府、企业、社会）
建立安全生产准入和联审制度
建立完善安全生产制度体系（十项制度等、流程再造）
建立完善安全生产激励和约束机制（经济、政治）
加强创建本质安全型城市的组织领导
三改革
三建立
一加强
35
第69页
确立“一次成功，万无一失”，“安全第一，质量第一”的
方针；
组织机构、法规体系、许可制度：
 国务院核电领导小组和办公室；
 中国核电工业总公司；
 国家核安全局、
 国家环保部门、卫生部门
3.2 我国核电工业安全运行与

1 机构与方针
第70页
我国核电工业安全运行特点：
—— 核电的安全运行,以其选址、设计、建造、调试、运行和管理
，均符合核安全要求为前提。运行安全只能通过“运行”途径来保证；
2 我国核电工业安全运行的特点和目标
我国核电工业安全运行目标：
—— 安全文化目标：保证运行人员有很高的安全文化素质；
—— 质量保证管理目标：处于有效的质量保证体系控制之下；
—— 设备系统正常工作目标：处于正常运行状态；
——防护目标：具有有效的监测及防护措施
——应急响应目标：用于应付事故的措施是有效的
36
第71页
核电站须保证履行以下职责
3 职责分明而高效的组织机构
—— 在营运单位内部划清职责权限；
—— 制定并实施有效的管理大纲；
—— 提供充分的运行人员培训；
——与地方政府、国家有关部门及公共关系建立联
络渠道；
——建立与外部的核安全信息渠道；
—— 向核电站运行管理提供服务和设施。
第72页
4 庞大、严密、可靠的质量保证体系
质量保证体系是落实企业安全责任的具体体现，主要包括
：
—— 完善的规章制度；
—— 严格贯彻各项规章制度；
—— 强有力的质量保证部门；
——企业主要领导部门对质量保证体系的坚定支持
37
第73页
5 事故管理与信息反馈
设置事故报告制度；
—— 定期、不定期、紧急事故报告
信息报告促进核电站之间互相反馈事故信息，有效提高
运行安全水平
第74页
6 深入开展安全文化教育
大亚湾核电站的做法：
—— 各类人员培训内容都包括安全文化内容
—— 牢固树立“核安全绝对第一”的思想
—— 将安全文化实用化，融合到质量保证体系之中；
—— 各类研讨会、自评自查活动。
38
第75页
7 严格人员资格与培训
核电站运行人员经过国家资格考试；
培训工作注重阶段性、渐进性、多样性
第76页
8 专设安全工程师
具有行政监督和技术监督双重职责，
发挥三方面的作用：
—— 构成第二层次的安全监督；
—— 在事故工况下具有比其他任何岗位决断的优先权
；
—— 在停堆大修期间，参与大修的准备、进行试验及
验收
39
第77页
他山之石，可以攻玉
——了解我们所不知道的！
——接受对我们有帮助的！
3.3 杜邦的安全管理
第78页
杜邦十大安全理念
1.所有的安全事故是可以防止的；
2.各级管理层对各自的安全直接负责；
3.所有安全操作隐患是可以控制的；
4.安全是被雇佣的条件；
5.员工必须接受严格的安全培训；
40
第79页
6.各级主管必须进行安全检查；
7.发现安全隐患必须及时消除；
8.工作外的安全和工作内安全同样重要；
9.良好的安全就是一门好的生意；
10.员工的直接参与是关键。
杜邦十大安全理念
第80页
安全管理水平的发展分为四个阶段：
——自然本能阶段
——严格监督阶段
——自主管理阶段
——团队管理阶段
3.4 安全管理发展趋势
41
第81页
安全管理水平的发展阶段
自然本能
监督
自我管理
团队文化
伤害发生率
􀥳􀾟的
•􁈜􀒢
•􀦾􂊼􁛣􂅏􀑵􀑟􁬙
•􃹿􀡼􀦡􁑨
•􂫳􀑻􂥛􁇐􀧥
•􀏡􄙉􁅜􃾘􀟭
•􀏡􀟚􁢙安全􂳂􁷛
􀕱􄌪的
•管理􁈖的􄋷􀓏
•􁆇􁗩 􀀒􀀃􁚽􁟦
•􃾘􀟭 􀀒􀀃􂿟􁑣
•安全􀄀􁬓􃄪􀄁
•􂊼􄞡􄆒􀻛安全
•管理􁈖􄆒􃂟􂳂􁷛
􂣀􃂟的
•􀏾􀒎􄅸􄆚􀏢􁇍安全的􄋷􀓏
•􀝙􄚼安全
•自我管理
•􃒗􀐴􀇃􀝏􁟤􀐴􁛃
•􂊼􄞡自􄑿的􃸠􀐎
􀑦􀡽的
•􀑦􁐂􂹂􀖱安全
•􀐎􀒪􀒎的􀖱􁡸􃗙
•􃔥􃒰的􄋵􂤂􃗙
•􀝇􁖗􀒪􀒎
•􀐎􃒘􃒛的􃤷􃗔
•全􀔧􁥹􀦫􀄀􂳂􁷛􀐎􄳊􀄁
第82页
倡导安全文化提高人的安全素质，使不安全行为的控
制方式发生本质变化;
—— 安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品
行等深层次的人文要素;
—— 通过教育、宣传、奖励和惩罚等手段，创建群体氛围，
提高员工的安全素养，改进安全意识和行为
—— 员工变被动为主动，实现由“要我安全”到“我要安全”的
转变
2.4.2 安全文化建设对事故预防的作用
42
第83页
自然本能阶段的特点：
1.没有有效的约束机制；
2.大部分人认为安全管理只是安全部门的事；
3.员工只是凭借本能来保护自己；
4.事故发生频次非常高。
第84页
严格监督阶段的特点：
1.有比较完善的规章制度并得到落
实；
2.各级管理层积极参与安全管理；
3.员工被动的接受约束；
4.事故率比自然本能阶段大大降低。
43
第85页
自主管理阶段的特点：
1.员工主动接受安全管理；
2.员工能很好的保护自己；
3.员工还不能尽到互相监督的义务；
4.还有可能发生事故，但已经是极“意外”的。
第86页
团队管理阶段的特点：
1.已经形成一种良好的安全文化氛围，员
工不仅是自己接受安全管理，还会提出安
全方面的建议，监督身边的人、来到自己
责任区域的人接受安全管理。
2.这个阶段发生事故极少，而且都是自然
灾害、不可抗拒原因造成的。
44
第87页
安全是相对的，危险是绝对的、事故是可以预防的！
技术管理
第88页
国家安全生产监督管理总局研究中心
地址：北京市东城区和平里北街21号D406
电话：13671141910
邮箱：huangboss2008@sina.com
黄典剑

网友评论 more

综合知识最新内容

04-18