加强基层职业卫生服务机构能力建设,使之承担起职业卫生服务机构应起到的为劳动者提供良好的职业卫生技术服务,促使劳动者作业环境得到改善,进而达到预防和控制职业危害、提高劳动者的健康素质和维护劳动者的健康权益。

    我国的国民经济发展速度举世瞩目,但与此同时由于经济发展的不平衡,高新技术和传统工业带来的职业病危害及其后果也日益凸现,究其原因,主要是长期以来社会对职业病危害的严重性认识不足,有些地方政府和企业领导片面追求经济效益,漠视劳动者健康权益;同时乡镇工业无序发展加快了职业病危害的扩散,农村剩余劳动力的转移,则为一些劳动条件恶劣的乡镇企业提供了大量流动劳动者;落后的生产过程和工艺技术以及恶劣的生产环境,以及职业卫生管理工作处于无人抓、无人管的状态,致使近几年职业危害事故、职业病患者累积人数、死亡人数和新发病例数呈逐年上升趋势。因此,加强乡镇企业的职业卫生管理工作,是当前职业病防治工作的重要任务之一。

    1　推广乡镇企业职业卫生管理规范化,完善企业职业卫生管理。

    大部分乡镇企业的职业卫生管理工作至今表现为治重于防,具体表现在:部分厂矿企业中作业场所卫生防护设施差,职业卫生管理制度不健全,部分企业主法律意识淡漠,对职业病防治的法律法规了解不够,存在不履行职业病防治法规定的责任与义务,使得企业职业病防治措施得不到有效的落实,大多数中小型私营企业不与劳动者签订《劳动合同》,即使签合同也不涉及职业危害因素,不向劳动者告知职业危害因素和后果,加之劳动者缺乏职业卫生自我保护意识,致使职业病、伤发生率越来越高,新的职业危害越来越多。因此推广乡镇企业职业卫生管理规范化,完善职业卫生管理,建立健全职业健康监护制度,使之落实用人单位义务、劳动者权利的重要保障制度，如依据《职业病防治法》为劳动者建立职业健康监护档案,客观的记录劳动者健康变化与职业病危害因素关系,按照规定进行上岗前健康检查、在岗期间定期健康检查、离岗时检查、离岗后医学随访检查和应急健康检查。自觉的履行建立自身职业卫生管理体制,对生产过程中使用某些产生职业危害的设备、化学品、同位素等提供说明书、应急救治措施;配备防护措施,改善工作场所环境条件,开展作业场所危害控制、评价与管理,建立劳动者健康监护制度等义务,真正起到保护乡镇企业劳动者健康及合法权益,从而达到避免职业病的发生。

    2　加强基层职业卫生技术能力建设,积极为乡镇企业提供良好的职业卫生技术服务。

    为了预防和控制职业病,保护劳动者的健康,解决乡镇企业因技术问题而带来的各种职业危害,根据职业病的发生发展规律,职业卫生技术服务机构为乡镇企业提供良好的技术服务就显得极为重要。加强基层职业卫生服务机构能力建设,使之承担起职业卫生服务机构应起到的为劳动者提供良好的职业卫生技术服务,促使劳动者作业环境得到改善,进而达到预防和控制职业危害、提高劳动者的健康素质和维护劳动者的健康权益。职业卫生技术服务机构应有计划的提出对一些职业危害严重的乡镇企业进行治理,开展职业危害控制,大力推行健康生产,限制使用淘汰严重危害劳动者健康落后技术、工艺、和材料。同时认真做好职业中毒的诊治工作,做好职业病的诊断、鉴定和治疗工作,注重发现职业病防治工作中的新情况、新问题。

    提出科学、合理、行之有效的治理措施与方案,使之主动去适应变化了的社会环境和工作环境,并促使乡镇企业承担赔偿责任。切实起到保护劳动着的责任。

    3　加强对职业危害预评价和控制效果评价的管理工作。从源头预防和控制职业病的发生。

    从源头预防和控制职业病的发生,首先要把乡镇企业的建设项目职业病管理危害评价作为一项重点工作抓好抓实,必须加强对乡镇企业项目的技术改造,技术引进项目的审查和预评价管理,针对工艺中所涉及到的物质和设备,运用科学的方法,辨识该项目中固有的和潜在的职业病危害因素的种类,分析其存在部位、工人接触的机会和方式,预测职业病危害因素的浓度(强度)以及产生职业病危害的可能性和危害程度,制定职业危害控制策略,并通过对乡镇企业拟建项目的职业危害评价过程,杜绝工艺落后,严重危害劳动者健康的项目,对未经职业病危害预评价的建设项目,坚决拒绝批准立项。

    4　开展健康促进工作,普及职业病防治知识

    健康促进工作是一项全方位的、综合性的、可持续发展的企业卫生工作。他是对用人单位、劳动者普及职业病防治知识采取的必要措施,由于我国职业人群所受的教育程度参差不齐,特别是乡镇企业、个体经济组织中的外来打工者知识水平较低,对自己所从事职业中可能存在的危害因素及其危害因素对自身健康的影响知之甚少。劳动者缺乏健康权益意识和自我保护意识。因此加强对这些人群的健康教育,根据不同行业和不同类型的乡镇企业企业开展职业健康促进工作,增强他们对职业健康知识的了解及维权意识,使他们了解所从事的工作对他们健康可能产生的影响。养成良好的卫生习惯和文明、科学的生活方式和工作方式,切实防止职业病的发生。