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基层职业卫生监管现状与对策

作者:黄缪  
评论: 更新日期:2010年02月23日

  2、对策

  形势逼人,责无旁贷,卫生监督部门必须变压力为动力,进一步全面贯彻实施《职业病防治法》,遏制职业危害蔓延的势头,在提高职业卫生服务水平和质量的同时,加大执法力度,改善执法环境,控制高危职业人群的职业病发病率。笔者认为,在现有背景下,除了尽力取得当地政府的理解、做好常规的法制宣传培训与自身监督队伍建设外,有以下几点值得大力推广:

  2.1建立健全网格化监管模式

  在经过了多年的卫生监督工作后,网格化监管模式的优点渐渐崭露出来,形成了以当地基层职卫管理人员(卫生协管员)、卫生监督部门、服务机构与用人单位的点面结合管理模式,各司其职,充分发挥每个结点的优势,监督、服务、指导、反馈全方位开展,以达到保障职业健康的核心目的。

  2.2实行量化分级重点监管

  职业卫生监督量化分级管理的目的是最优化利用现有卫生资源,提高职业卫生监督工作效能,降低职业病急性事故和慢性危害发生率,控制和消除职业病危害,促进经济发展。通过建立量化分级模式,可以避免工作的盲目性和随意性,规范监督机构的执法行为。既可以使卫生监督部门抓住控制职业病的关键点,增强对重点企业、重点行业的监管力度,有效保护劳动者的合法权益,又能为企业开展职业病防治工作提供明确的目标,增加防治工作的积极性。

  2.3完善企业自律建设

  今年的职业病防治法宣传周主题为“劳动者健康与企业社会责任”,企业社会责任(Corporatesocialresponsibility,简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任[6]。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要再生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。由此可见,完善企业在职业卫生管理中的自律建设,将是今后职业病发展的重要环节,监督部门除了做好日常监督外,应该指导企业如何按照OHSAS18000职业健康安全 与SA8000社会道德责任标准等第三方认证准则的要求,逐渐形成“员工自愿、企业自律、政府监管”的良性发展模式。

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